Является ли невыплата стипендии основанием для расторжения договора
Невыплата заказчиком стипендии — это непредоставление меры поддержки, прямо предусмотренной договором о целевом обучении. Закон в этом случае прямо наделяет гражданина правом досрочно расторгнуть договор:
- В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию за неисполнение обязательств по трудоустройству или расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении.
— ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»
Это означает, что само по себе длящееся непредоставление заказчиком мер поддержки — установленное законом основание для досрочного расторжения договора, причём по вине заказчика, а не гражданина.
Порядок и порог этого основания конкретизированы в Положении о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555. Для одностороннего внесудебного расторжения именно по основанию «непредоставление мер поддержки» требуется, чтобы меры поддержки не предоставлялись в течение 6 месяцев:
- В случае если гражданину не предоставлены меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ему мер поддержки. В случае если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
— п. 56 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024
Ключевые последствия этого механизма: договор считается расторгнутым со дня получения заказчиком уведомления гражданина с указанием причины, гражданин освобождается от ответственности, а ответственность несёт заказчик. Это напрямую снимает с вас риск обязанности возмещать заказчику расходы на обучение.
Пока не истекло 6 месяцев невыплаты, действует и общий гражданско-правовой механизм расторжения через суд при существенном нарушении:
- По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
— п. 2 ст. 450 ГК РФ
Систематическая невыплата ежемесячной стипендии (уже 3 месяца при полном игнорировании обращений) лишает вас именно того, на что вы были вправе рассчитывать при заключении договора, — материального обеспечения на период обучения. Поэтому она квалифицируется как существенное нарушение даже до истечения 6-месячного срока.
Вывод: невыплата стипендии — законное основание для досрочного расторжения договора по вине заказчика. Бесспорное внесудебное право на одностороннее расторжение возникает после 6 месяцев невыплаты (п. 56 Положения). До истечения этого срока при 3 месяцах невыплаты вы вправе расторгнуть договор в судебном порядке по п. 2 ст. 450 ГК РФ как при существенном нарушении либо по соглашению сторон (п. 55 Положения). В любом из этих вариантов ответственность за неисполнение несёт заказчик, а вы от ответственности освобождаетесь.
Что можно требовать за 3 месяца невыплаты стипендии
Стипендия (мера поддержки) — денежное обязательство заказчика, прямо зафиксированное в договоре. Заказчик обязан её выплачивать ежемесячно; невыплата в течение трёх месяцев — это нарушение, за которое заказчик несёт ответственность:
- В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию за неисполнение обязательств по трудоустройству или расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении.
— ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»
Из этого следует, что вы вправе требовать взыскания с заказчика всей невыплаченной стипендии за прошедшие три месяца, а не только расторгнуть договор.
Поскольку обязательство заказчика по выплате стипендии является денежным, за просрочку её выплаты начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки:
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
То есть сверх суммы невыплаченной стипендии вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки по каждому ежемесячному платежу, начиная со дня, когда стипендия должна была быть выплачена. Проценты начисляются по день фактической уплаты (п. 3 той же статьи).
Обратите внимание на важный защитный аспект: ч. 16 ст. 56 ФЗ обязывает возмещать расходы именно гражданина, который сам не исполнил свои обязательства либо расторг договор по своей вине:
- В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
— ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»
В вашем случае нарушителем является заказчик (не выплачивал стипендию), поэтому при расторжении договора по основанию непредоставления мер поддержки вы освобождаетесь от ответственности и не обязаны возмещать заказчику расходы на ваше обучение — это прямо закреплено в п. 56 Положения (см. выше). Обязанность возмещения по ст. 249 ТК РФ также не возникает: она касается увольнения работника без уважительных причин, а не расторжения договора целевого обучения из-за нарушений заказчика.
Вывод: за три месяца вы вправе требовать взыскания невыплаченной стипендии полностью плюс проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) за каждый день просрочки каждого ежемесячного платежа. Расторжение договора по вине заказчика не влечёт для вас обязанности возмещать расходы на обучение.
Порядок действий, риски и развилки в зависимости от обстоятельств
Порядок действий. Договор о целевом обучении расторгается через уведомление заказчика (во внесудебном порядке — после наступления условий п. 56 Положения) либо в судебном порядке. По общим правилам одностороннего отказа договор прекращается с момента получения заказчиком уведомления о расторжении с указанием причины (ст. 450.1 ГК РФ). Для денежных требований (стипендия + проценты) необходимо направить заказчику письменную претензию, а при её игнорировании — обратиться с иском в суд (суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика-заказчика либо по вашему месту жительства, если спор имеет потребительский характер).
Развилка № 1 — срок невыплаты. Если стипендия не выплачивается менее 6 месяцев: внесудебное одностороннее расторжение по п. 56 Положения преждевременно. Вы можете либо (а) дождаться истечения 6 месяцев и расторгнуть договор уведомлением, либо (б) уже сейчас обратиться в суд с требованием о расторжении по п. 2 ст. 450 ГК РФ (существенное нарушение) и взыскании долга. Если же невыплата уже превысила 6 месяцев — право на внесудебное расторжение по п. 56 Положения наступило.
Развилка № 2 — договор в пределах квоты. Если вы обучаетесь за счёт бюджета по квоте приёма на целевое обучение, договор не может быть расторгнут по соглашению сторон (п. 55 Положения) — доступен только механизм п. 56 либо судебное расторжение. Если квоты нет — доступно и соглашение сторон.
Развилка № 3 — риск неправильной квалификации. Если вы расторгнете договор в одностороннем порядке, не дождавшись 6 месяцев и без суда, а заказчик оспорит это, действует правило о том, что сторона, расторгнувшая договор, несёт ответственность, кроме случая п. 56:
- В случае досрочного расторжения договора о целевом обучении гражданином или заказчиком в одностороннем порядке, за исключением случая, указанного в пункте 56 настоящего Положения, сторона договора о целевом обучении, расторгнувшая договор о целевом обучении, несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, иная сторона договора о целевом обучении освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
— п. 57 Положения, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024
Поэтому при сроке невыплаты менее 6 месяцев безопаснее расторгать договор через суд либо дождаться 6-месячного срока — иначе есть риск, что именно вас признают стороной, расторгнувшей договор, с соответствующими последствиями (возможное требование возместить расходы).
Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени
— ст. 249 ТК РФ
Таким образом, для минимизации рисков рекомендуется: письменно зафиксировать факт невыплаты (претензия с требованием выплаты долга и процентов), дождаться 6-месячного срока непредоставления либо параллельно инициировать судебное расторжение и взыскание. Исковой давности по требованиям о взыскании стипендии и процентов пока не истёк, поскольку прошло лишь три месяца.
Вывод: порядок и риски зависят от срока невыплаты (больше/меньше 6 месяцев) и от того, заключён ли договор в пределах квоты. При менее 6 месяцах — расторжение через суд либо ожидание срока; при 6 месяцах и более — внесудебное одностороннее расторжение уведомлением, при котором вы полностью освобождаетесь от ответственности, а обязанность возмещения расходов на обучение у вас не возникает.
Доказательства, альтернативы и порядок взыскания
Доказательства. Для защиты прав вам потребуются: (1) ваш экземпляр договора о целевом обучении с пунктом об обязанности заказчика выплачивать ежемесячную стипендию; (2) доказательства направления заказчику писем/претензий (копии, уведомления о вручении, скриншоты электронной переписки) и отсутствия ответа; (3) выписки по банковскому счёту, подтверждающие непоступление стипендии за три месяца. Эти доказательства лягут в основу как претензии, так и иска.
Альтернатива расторжению. Если расторгать договор вы не хотите или опасаетесь рисков при сроке невыплаты менее 6 месяцев, вы вправе сохранить договор и требовать только исполнения денежного обязательства — выплаты задолженности по стипендии с процентами. Это самостоятельное требование, не зависящее от решения о расторжении: обязанность заказчика выплачивать меру поддержки действует, пока договор не прекращён.
Порядок взыскания (исполнение). Сначала — письменная претензия заказчику с указанием суммы долга, расчётом процентов по ст. 395 ГК РФ (ст. 395 ГК РФ, п. 1) и требованием добровольной выплаты. При её игнорировании в разумный срок — исковое заявление в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по стипендии, процентов за пользование чужими денежными средствами и (при необходимости) о расторжении договора. Спор относится к компетенции суда общей юрисдикции; после вступления решения в силу при отказе добровольно его исполнить — принудительное исполнение через службу судебных приставов.
Вывод: помимо расторжения, у вас есть самостоятельное и менее рискованное право — потребовать выплаты всей невыплаченной стипендии и процентов, сохранив договор в силе; порядок — досудебная претензия, затем иск в суд общей юрисдикции с принудительным исполнением решения.