Защищён ли исполнительским иммунитетом алиментный доход отца (алименты от дочери по нотариальному соглашению)?
Прямой ответ: алименты, получаемые отцом, не могут быть списаны в счёт его долга перед банком. Пункт 7 ч. 1 ст. 101 229-ФЗ прямо относит «денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов» к видам доходов, на которые взыскание не может быть обращено вовсе — без разграничения на алименты на детей и на содержание родителя.
- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— п. 7 ч. 1 ст. 101 229-ФЗ
Для фактов клиента это означает: 15 000 руб. ежемесячных алиментов от дочери, получаемых отцом, формально подпадают под п. 7 ч. 1 ст. 101 229-ФЗ как «денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов» — независимо от того, является ли основанием выплаты нотариальное соглашение (ст. 99–100 СК РФ). Иммунитет носит абсолютный характер для долга перед банком.
Содержательно выплата отцу по нотариальному соглашению — это алименты на содержание родителя. Их правовое основание — ст. 87 СК РФ, по которой трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей; при отсутствии судебного взыскания алименты оформляются соглашением. Такое соглашение, будучи нотариально удостоверенным, имеет силу исполнительного листа.
- Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
— ч. 2 ст. 100 СК РФ
- Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
— ч. 1 ст. 87 СК РФ
Следовательно, выплачиваемая дочерью сумма является именно алиментным содержанием (закреплённым соглашением с силой исполнительного листа), а не произвольным перечислением, — и подпадает под защиту п. 7 ч. 1 ст. 101 229-ФЗ.
Вывод: алименты, получаемые отцом по нотариальному соглашению, входят в перечень ст. 101 229-ФЗ и НЕ могут быть объектом взыскания по долгу отца перед банком — списание таких сумм незаконно.
Не допускают ли исключения из иммунитета (ч. 2 ст. 101 229-ФЗ) списание алиментов в счёт банковского долга?
Нет. Часть 2 ст. 101 229-ФЗ разрешает обращение взыскания на защищённые доходы только в исчерпывающем перечне случаев, и пункт 7 (алименты) в этот перечень не входит.
- Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пункте 21 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений.
— ч. 2 ст. 101 229-ФЗ
Из процитированной нормы видно: исключения касаются только доходов из пунктов 1, 4 и 21 ч. 1 ст. 101 — то есть сумм в возмещение вреда здоровью, компенсационных выплат пострадавшим от радиационных/техногенных катастроф и отдельных выплат должнику-гражданину (включая СВО) — и допускаются лишь при исполнении требований по алиментным обязательствам (по содержанию несовершеннолетних детей), возмещению вреда жизни/здоровью и коррупционным требованиям.
Для рассматриваемой ситуации это означает двойную защиту: (1) пункт 7 ч. 1 ст. 101 (алименты) вообще не открыт обращением взыскания — его нет в ч. 2; (2) даже если бы речь шла о доходах из пунктов 1/4/21, банк предъявляет обычное имущественное (кредитное) требование, которое не относится ни к алиментным, ни к возмещению вреда жизни/здоровью, ни к коррупционным. Следовательно, требование банка вообще не входит в число тех, при которых законодатель допускает прорыв иммунитета.
Абсолютный характер запрета подтверждается и тем, что сам лимит удержания (не более 50% доходов, ч. 2 ст. 99 229-ФЗ) применяется лишь к доходам, на которые взыскание допустимо; на защищённые алименты он не распространяется, поскольку списывать их нельзя в принципе.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 229-ФЗ
Вывод: исключений, позволяющих обратить взыскание на алименты отца по долгу перед банком, законодательство не содержит — списание алиментов в счёт банковского долга незаконно и на основании ч. 2 ст. 101 229-ФЗ недопустимо.
Процедура и риски: как обеспечить, чтобы алименты не списали, и что делать, если списали незаконно?
Банк и пристав обязаны учитывать защищённый характер алиментов. Лица, выплачивающие доходы, на которые взыскание не может быть обращено (в т.ч. алименты — п. 7 ч. 1 ст. 101 229-ФЗ), обязаны указывать в расчётных документах код вида дохода.
5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
— ч. 5.1 ст. 70 229-ФЗ
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— ч. 1 ст. 395 ГК РФ
Практический риск: если дочь перечисляет алименты сама, без указания кода вида дохода и без назначения платежа «алименты», банк (в т.ч. при исполнении постановления о списании по кредитному долгу) может не идентифицировать поступление как защищённое и списать его. Поэтому алименты рекомендуется зачислять на отдельный счёт, а в платёжном поручении дочери указывать назначение платежа «алименты по нотариальному соглашению» (код дохода). Факт установленного соглашения и его исполнительная сила подтверждаются нотариально удостоверенным документом (ч. 2 ст. 100 СК РФ).
Если же списание уже произошло (или возник спор), отец вправе: (1) обжаловать постановление/действия пристава в порядке подчинённости и в суде по правилам КАС/ГПК; (2) взыскать убытки, причинённые незаконными исполнительными действиями, а также проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ при неправомерном удержании списанных сумм.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 229-ФЗ
- Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ч. 2 ст. 119 229-ФЗ
- Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. (В редакции федеральных законов от 08.03.2015 № 23-ФЗ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ
Вывод: для надёжной защиты отец должен обеспечить идентификацию алиментов (отдельный счёт, указание назначения платежа/кода вида дохода дочерью) и, при незаконном списании, обжаловать действия пристава по ст. 121 229-ФЗ / ч. 1 ст. 441 ГПК РФ и взыскать незаконно списанное с процентами по ст. 395 ГК РФ (в т.ч. через иск о возмещении убытков по ч. 2 ст. 119 229-ФЗ).
Сроки, порядок обжалования и подведомственность (возврат незаконно списанного)
Если списание алиментов всё же произошло, у отца есть два самостоятельных маршрута защиты, и сроки по ним жёсткие — 10 дней.
Срок подачи жалобы (и в порядке подчинённости, и в суд) — десять дней:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 229-ФЗ
Если отец не был извещён о совершении действия, десятидневный срок отсчитывается со дня, когда он узнал или должен был узнать о списании. Пропуск срока без уважительной причины влечёт отказ в рассмотрении жалобы.
Порядок обжалования в порядке подчинённости — жалоба на действия судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится:
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 229-ФЗ
Судебное обжалование и подведомственность. Спор о списании алиментов по долгу перед банком ведётся в суде общей юрисдикции (районном/городском суде по месту нахождения службы приставов), поскольку кредитное исполнительное производство в отношении гражданина-непредпринимателя к компетенции арбитражного суда не относится:
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ч. 1, 3 ст. 128 229-ФЗ
Для фактов клиента это означает: заявление об оспаривании постановления или действия пристава отец подаёт в суд общей юрисдикции в порядке, установленном КАС РФ (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ отсылает к законодательству об административном судопроизводстве), либо сначала подаёт жалобу вышестоящему должностному лицу ФССП (ст. 123 229-ФЗ). Процессуальные сроки и орган везде едины: 10 дней — на жалобу, суд общей юрисдикции — на оспаривание.
Доказывание (алиментный характер сумм). Для подтверждения того, что списанная сумма является алиментами, отец предъявляет: нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов (ч. 2 ст. 100 СК РФ — имеет силу исполнительного листа), платёжные документы дочери с назначением платежа «алименты» и (при наличии) кодом вида дохода в расчётном документе (ч. 5.1 ст. 70 229-ФЗ).
Исполнение возврата. При признании списания незаконным средства подлежат возврату отцу; при неправомерном удержании банком/службой — возврат с процентами по ст. 395 ГК РФ, а также возможно взыскание убытков по ч. 2 ст. 119 229-ФЗ. Отдельно отец вправе предъявить банку (взыскателю) гражданско-правовое требование о возврате неосновательно удержанных сумм как неосновательного обогащения.
Вывод: для восстановления прав о списании алиментов отцу следует в 10-дневный срок подать жалобу старшему судебному приставу (ст. 123 229-ФЗ) и/или заявление в суд общей юрисдикции (ст. 128 229-ФЗ, ч. 1 ст. 441 ГПК РФ), приложив нотариальное соглашение и платёжные документы, и потребовать возврата списанного с процентами по ст. 395 ГК РФ.