Могут ли приставы списать всю сумму только с одного из солидарных должников — да, это законно при солидарной ответственности
Ответ зависит от того, несут ли все шестеро зарегистрированных солидарную ответственность по оплате ЖКУ. Если жильё находится в собственности одного из них, члены его семьи (супруг, дети, родители, а также иные лица, вселённые собственником в качестве членов семьи) несут солидарную ответственность:
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи
— п. 3 ст. 31 ЖК РФ
Значение для фактов: если клиент и остальные пятеро — члены семьи собственника (или собственники/наниматели и их члены семьи по соцнайму), то все они являются солидарными должниками по оплате коммунальных услуг.
семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
— п. 2 ст. 69 ЖК РФ
Значение для фактов: по договору социального найма члены семьи нанимателя также несут солидарную ответственность. В обоих случаях возникает солидарное обязательство всех шести перед управляющей/ресурсоснабжающей организацией.
При солидарной обязанности взыскатель вправе требовать исполнения от любого из должников как полностью, так и в части:
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. 2. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью
— ст. 323 ГК РФ, п. 1
Значение для фактов: управляющая организация (взыскатель), получив судебное решение о взыскании долга солидарно со всех шести, вправе предъявить исполнительный лист к исполнению против любого из них, в том числе против одного лишь клиента, и пристав вправе взыскать всю сумму именно с него. Само по себе то, что арест наложен на всех шестерых, не обязывает пристава «распределять» долг поровну — он вправе исполнить требования полностью из средств любого должника. Списание всей суммы с одного солидарного должника правомерно.
Но это не оставляет клиента один на один с долгом. Должник, исполнивший солидарную обязанность полностью, приобретает право регрессного требования к остальным:
должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников
— п. 2 ст. 325 ГК РФ
Значение для фактов: если с карты клиента списана вся сумма, он вправе взыскать с остальных пяти солидарных должников по 1/6 долга каждого (доли равные, за вычетом собственной). Регрессный иск подаётся в суд к каждому из остальных должников — это главный способ компенсировать клиенту списанную сумму.
Вывод: Да, приставы вправе списать всю сумму задолженности только с одного из солидарных должников (ст. 323 ГК РФ, ст. 31, 69 ЖК РФ) — закон не требует распределять взыскание между всеми должниками поровну. Однако клиент, с которого списана вся сумма, вправе через суд взыскать с остальных пяти должников их доли (по регрессу, ст. 325 ГК РФ).
Каковы пределы удержания с карты и что делать, если списаны неприкосновенные доходы
Даже если списание всей суммы с одного должника законно, есть жёсткие пределы, которые пристав и банк обязаны соблюдать. При удержании из заработной платы и иных доходов:
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: при взыскании долга по ЖКХ (это не алименты и не возмещение вреда) с ежемесячного дохода (зарплаты, пенсии) может удерживаться не более 50%. Удержание сверх 50% из заработной платы — нарушение. Однако ч. 4 ст. 99 ФЗ-229 прямо устанавливает важное исключение: ограничения размера удержания не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, на которые работодатель зачисляет заработную плату, за исключением суммы последнего периодического платежа. Это означает, что вся сумма, уже лежащая на карте, может быть списана приставом единовременно — защита «50%» действует именно при удержании из начисляемого дохода, а не при списании уже находящихся на счёте средств.
Должнику-гражданину предоставлено право сохранить себе прожиточный минимум:
Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: клиент вправе подать судебному приставу заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (трудоспособного населения по РФ или по региону проживания, если региональный выше). Без такого заявления со счёта может быть списано всё, включая деньги, необходимые для жизни. Заявление подаётся письменно в подразделение приставов.
Часть доходов взысканием вообще не облагается — в частности, детские пособия и выплаты семьям с детьми:
пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
— п. 12 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: если на карту клиента поступают детские пособия (единое пособие, выплаты при рождении и т.п.), приставы не вправе их списывать — эти суммы защищены (п. 12, 13, 19 ст. 101 ФЗ-229). Банк обязан вести расчёт суммы, подлежащей списанию, с учётом таких запретов:
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона
— ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: банк и пристав обязаны сами проверять, какие поступления защищены от взыскания (по кодам вида дохода), и не списывать неприкосновенные суммы. Если детские пособия или иные защищённые выплаты всё же списаны — это нарушение, и сумму можно вернуть.
Вывод: Списание всей суммы с одного должника по существу законно, но: (1) из начисляемой зарплаты/пенсии удерживается не более 50% (при списании уже лежащих на счёте средств защита = только заявление о сохранении прожиточного минимума); (2) клиент вправе подать приставу заявление о сохранении прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ-229); (3) детские пособия и иные защищённые выплаты (ст. 101 ФЗ-229) списывать нельзя — их списанные суммы подлежат возврату.
Как вернуть излишне взысканное и обжаловать незаконные действия пристава
Если с карты клиента списано больше положенного (неприкосновенные доходы, сумма сверх долга и исполнительских расходов, всё без сохранения прожиточного минимума после подачи заявления) — излишне взысканное подлежит возврату:
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: излишне взысканные денежные средства (остаток после погашения долга) возвращаются должнику. Если же списана сумма, которую взыскивать было нельзя вовсе (защищённые доходы), — нужно подать приставу заявление о возврате, а при отказе — обжаловать действия.
Действия (бездействие) пристава могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: на нарушение приставом пределов удержания, на списание защищённых доходов или на арест счёта без учёта прожиточного минимума можно подать жалобу старшему приставу или в суд в 10-дневный срок с момента, когда о нарушении стало известно (ст. 121, 122 ФЗ-229, оспаривание по правилам КАС РФ / гл. 22 КАС — ч. 1 ст. 121 ФЗ-229). Также необходимо подать заявление о сохранении прожиточного минимума с указанием счёта (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ-229), чтобы будущие списания были ограничены.
Вывод: Излишне взысканные средства возвращаются должнику (ч. 6 ст. 110 ФЗ-229). Незаконные действия пристава (списание защищённых доходов, нарушение пределов удержания) обжалуются в течение 10 дней старшему приставу или в суд (ст. 121, 122 ФЗ-229). Параллельно стоит подать заявление о сохранении прожиточного минимума, чтобы прекратить списание всей суммы без остатка.
Развилка: если клиент — не член семьи собственника/нанимателя и не назван должником в решении суда — списание с него незаконно
Солидарная ответственность по ЖКУ возникает только у лиц, поименованных в ст. 31 и 69 ЖК РФ (члены семьи собственника / члены семьи нанимателя). Сама по себе регистрация (прописка) без статуса члена семьи солидарной ответственности не порождает. Поэтому решающее значение имеет, кто именно определён должником в судебном решении (или судебном приказе), на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Взыскание обращается только на имущество должника:
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона. Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается при отсутствии или недостаточности у должника находящихся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях денежных средств в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлов. (В редакции федеральных законов от 26.07.2017 № 212-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Значение для фактов: если среди шестерых зарегистрированных клиент не является солидарным должником (не член семьи и не назван должником в судебном акте), то обращение взыскания на его денежные средства на счёте незаконно — взыскание обращается именно на имущество лица, указанного в исполнительном документе должником, а не на имущество любого «прописанного».
При солидарной обязанности право требовать исполнения возникает у кредитора только к солидарным должникам:
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. 2. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью
— ст. 323 ГК РФ, п. 1
Значение для фактов: если клиент (или иной из шестерых) не является солидарным должником, предъявление к нему исполнительного документа и списание его денег неправомерно и подлежит обжалованию с возвратом списанного (ст. 121, 122 ФЗ-229, блок 3, срок обжалования — 10 дней).
Вывод: Правомочность списания всей суммы с одного человека напрямую зависит от его статуса: если человек — член семьи собственника/нанимателя и/или назван солидарным должником в судебном акте — взыскание всей суммы с него законно (с ограничениями по блоку 2), и защита строится через регресс к остальным пяти; если человек таким должником не является — арест и списание с его счёта незаконны и должны быть обжалованы с возвратом списанных денег.
Денежные последствия: возврат незаконно списанного и проценты за просрочку возврата
Если с карты клиента списаны средства, на которые взыскание не могло быть обращено (защищённые доходы по ст. 101 ФЗ-229, либо средства лица, не являющегося должником), либо списано сверх задолженности, — эти суммы подлежат возврату, и в отношении их возникает обязательство из неосновательного обогащения:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Значение для фактов: удержанные приставом/взыскателем без законного основания деньги подлежат возврату клиенту как неосновательное обогащение. Это прямая гражданско-правовая мера возврата неправомерно списанного.
При просрочке возврата неправомерно удержанных средств начисляются проценты по ключевой ставке Банка России:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Значение для фактов: если списанные незаконно суммы не возвращают, клиент вправе взыскать с обязанного лица (взыскателя, получившего деньги, либо в порядке регресса — с остальных солидарных должников) проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке ЦБ РФ. Применительно к регрессу (блок 1, > должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников
— п. 2 ст. 325 ГК РФ) клиент, исполнивший всю солидарную обязанность, также вправе требовать с остальных должников их доли, а при просрочке — проценты по ст. 395 ГК РФ.
Вывод: Незаконно списанные (защищённые) или излишне взысканные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), а при их невозврате на них начисляются проценты по ключевой ставке ЦБ РФ (ст. 395 ГК РФ). Эти же нормы обеспечивают и регрессное требование клиента к остальным пяти солидарным должникам (ст. 325 ГК РФ).