Три исполнительных производства: микрозаймы и кредитная карта, доход только детские пособия, трое детей — что делать, не отберут ли детей и не посадят ли в тюрьму?

Законно ли взыскание с детских пособий

Детские пособия отнесены законом к доходам, на которые взыскание обращено быть не может:

Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
— п. 12 и 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что ни один из Ваших долгов (ни микрозаймы, ни кредитная карта) не даёт приставу права удерживать или списывать детские пособия — они защищены исполнительским иммунитетом полностью, независимо от суммы долга. Исключения, при которых взыскание на такие выплаты допускалось бы (например, алименты), к Вашим кредитным долгам неприменимы.

Более того, механизм защиты заложен на уровне банка и плательщика пособий:

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 .
— ч. 5.1–5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Из этого следует: орган, выплачивающий Вам пособие, обязан проставлять в платёжном поручении код вида дохода «1» (доход, на который взыскание запрещено), а банк обязан учитывать этот код и не списывать зачисленные с ним суммы в счёт долга. Если с Вас всё же что-то списали, это нарушение вне зависимости от того, списала ли карта пристава или банк напрямую по исполнительному листу.

Вывод: взыскание детских пособий в счёт кредитных долгов (займов и задолженности по кредитной карте) незаконно, и списанные суммы подлежат возврату. Вернуть их можно заявлением приставу о возврате незаконно удержанных средств с приложением справок о назначении пособий, а при отказе — жалобой старшему судебному приставу и (или) иском в суд.

Почему приставы то открывают, то закрывают дела

Закрытие и повторное открытие исполнительных производств — стандартная, предусмотренная законом процедура, связанная именно с тем, что у Вас нет имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание:

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом
— п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой для Вас момент — выделенная часть нормы: условие об отсутствии имущества считается выполненным, в том числе когда на периодические доходы должника (Ваши пособия) взыскание обращать нельзя в силу ст. 101. То есть пристав, установив, что единственный Ваш доход — детские пособия, которые защищены, и что иного имущества нет, обязан окончить производство и вернуть исполнительный документ взыскателю.

Однако окончание — не списание долга. Взыскатель (микрофинансовая организация или банк) вправе снова предъявить документ к исполнению в пределах установленного срока. Поэтому дела у Вас и «открываются, и закрываются» циклично: пристав окончил производство из-за отсутствия имущества, а кредитор повторно предъявил лист. Сама по себе такая цикличность не является нарушением и не ухудшает Ваше положение — долг как был, так и остаётся, но и новых прав у пристава не появляется.

Вывод: последовательное окончание и повторное возбуждение производств — законное следствие Вашего имущественного положения (нет имущества, единственный доход — защищённые пособия). Это не «издевательство», а действие п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.

Грозит ли тюрьма (уголовная ответственность) за неуплату долга

Уголовная ответственность за неоплату кредиторской задолженности предусмотрена ст. 177 УК РФ:

Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ст. 177 УК РФ

Однако сам по себе долг по микрозайму или кредитной карте состава этого преступления не образует. Для привлечения необходима совокупность обязательных признаков, которых в Вашей ситуации объективно нет:

1. «Злостное уклонение» — то есть умышленное уклонение при реальной возможности платить (наличие денег или имущества, сокрытие имущества, перевод его на иных лиц, обман). У Вас единственный доход — детские пособия, на которые взыскание обращать нельзя, и нет имущества. Отсутствие средств исключает «злостность» как таковую: нельзя злостно уклоняться от оплаты того, на что у человека физически нет средств.
2. «Крупный размер» задолженности — обязательный признак состава; задолженность должна превышать установленный законом порог крупного размера. До его достижения уголовная ответственность по ст. 177 невозможна в принципе.

Долг без средств к погашению — это гражданско-правовая обязанность, а не преступление. Уголовное преследование возможно лишь при доказанном умышленном, злостном уклонении при наличии реальных возможностей платить.

Вывод: при отсутствии дохода и имущества (только детские пособия, трое детей) оснований для привлечения Вас к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ нет — отсутствует и «злостность» (нет средств), и, как правило, «крупный размер». Посадить в тюрьму за невыплаченный кредит при таком имущественном положении нельзя.

Могут ли отобрать детей из-за долгов

Нет, задолженность по кредитам сама по себе не является основанием ни для лишения, ни для ограничения родительских прав. Перечень оснований лишения родительских прав закрытый:

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов
— ст. 69 СК РФ

Как видно из нормы, единственное «долговое» основание в ст. 69 — это злостное уклонение от уплаты алиментов на детей, а не задолженность перед банками и микрофинансовыми организациями. Кредитные долги (микрозаймы, кредитная карта) к алиментным обязательствам не относятся, поэтому под этот пункт Ваше положение не подпадает. Иные основания лишения (жестокое обращение, злоупотребление родительскими правами, алкоголизм/наркомания, преступление против детей) с фактом задолженности не связаны.

Ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) допускается лишь когда оставление ребёнка с родителями опасно для ребёнка — то есть речь о вредных и опасных условиях жизни, а не о материальном долге. Отсутствие денег для погашения кредита не создаёт для детей опасности как таковой и не даёт оснований ни органу опеки, ни суду отобрать детей.

Органы опеки не связаны с исполнительным производством по Вашим кредитным долгам: приставы взыскивают имущественный долг и в принципе не инициируют споры о детях.

Вывод: дети из-за кредитных долгов (микрозаймы и кредитная карта) у Вас отобраны быть не могут. Единственное, что закон связывает с детьми в сфере долгов, — алименты; к Вашей задолженности перед кредиторами это не относится.

Что защищено от взыскания и что делать

Помимо самих пособий (ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), от взыскания защищены единственное жильё и жизненно необходимый минимум средств:

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
— п. 1 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ (абз. 2 и абз. 8)

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Это означает: на единственное пригодное для проживания жилое помещение (если оно не в ипотеке по этому же долгу) взыскание обратить нельзя, а продукты питания и деньги в пределах прожиточного минимума Вас и иждивенцев (троих детей) защищены от изъятия. Требование пристава предоставить сведения о доходах и имуществе является законным, но штрафовать Вас могут только за невыполнение именно законных требований или за предоставление недостоверных сведений:

Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей
— ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

Из этого следует важный практический вывод: Ваша главная обязанность — не уклоняться от взаимодействия с приставом (являться, давать достоверные сведения об отсутствии имущества и источнике дохода), а вот платить долг при отсутствии средств Вы не обязаны и не можете. Предоставление достоверных сведений (нет имущества, доход — только детские пособия) исключает состав правонарушения по ч. 1 ст. 17.14, поскольку законное требование Вами не нарушается.

Порядок защиты, если пристав действует незаконно (например, всё же списал пособия или отказывается вернуть их):

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Пристав обязан вернуть незаконно удержанные суммы: на неосновательно списанные с Вас средства распространяются правила о неосновательном обогащении, и вред от незаконных действий должностных лиц подлежит возмещению.

Вывод: у Вас нет ни обязанности платить из детских пособий, ни имущества, на которое можно обратить взыскание; единственное жильё и прожиточный минимум защищены. Для защиты достаточно (1) письменно уведомить пристава, что единственный доход — детские пособия, приложив справки о их назначении; (2) при списании — подать заявление о возврате, а при отказе — жалобу старшему судебному приставу (это досудебный порядок по ч. 1 ст. 123, в 10-дневный срок по ст. 122) или иск в суд. Для сохранения прожиточного минимума на счёте подайте приставу заявление по ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ, указав реквизиты счёта, на который поступают пособия.

Денежные последствия: возврат незаконно списанных пособий

Незаконно удержанные с Вас суммы детских пособий подлежат возврату в полном объёме. Механизм возврата заложен в ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ, в силу которой денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, возвращаются должнику; при этом списание пособий, на которые взыскание обращать запрещено (ст. 101), образует на стороне взыскателя/депозитного счёта сумму, удержанную без правового основания. Такое удержание квалифицируется как неосновательное обогащение, а вред, причинённый незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов, возмещается за счёт казны.

Практический порядок для Вас таков: если с пособий что-то списано — одновременно с письменным уведомлением пристава о характере дохода подаёте заявление о возврате незаконно удержанных сумм с приложением справок о назначении детских пособий и выписок по счёту. При отказе или бездействии — жалоба старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123, в 10-дневный срок по ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), а далее — иск в суд о возврате неосновательно списанного и возмещении вреда. Дополнительно Вы вправе подать приставу заявление по ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ о неприкосновенности прожиточного минимума на счёте, указав в нём реквизиты счёта, куда поступают пособия.

Вывод: деньги, снятые с защищённых пособий, обязаны вернуть; на эти суммы распространяется режим неосновательного обогащения, а в случае виновных действий пристава — возмещение вреда за счёт казны. Защита доступна в досудебном (жалоба приставу) и судебном порядке.