Поворот исполнения судебного приказа после отмены и взыскания с пенсии: возможно ли подать заявление в 2022 году при новом иске коммунальщиков и как уменьшить пеню по сроку давности

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заявите в новом иске о зачете сумм, уже удержанных с пенсии по отмененному приказу, в счет взыскиваемого долга.
  2. 2
    Подайте письменное заявление о применении исковой давности к платежам за пределами трехлетнего срока.
  3. 3
    Заявите ходатайство об уменьшении пени на основании ст. 333 ГК РФ, указав на ее несоразмерность.
  4. 4
    Обратитесь к приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства по отмененному приказу.
  5. 5
    В суде поясните, что суд обязан самостоятельно решить вопрос о повороте исполнения при отказе в иске.
  6. 6
    Подготовьте расчет пропущенных сроков по каждому месяцу с учетом приостановки на период приказа.

Документы и доказательства

  • Заявление о применении исковой давности к платежам старше трёх лет (подаётся до вынесения решения)
  • Расчёт пропущенных сроков по каждому месяцу с учётом приостановки на период судебного приказа
  • Заявление о зачёте сумм, удержанных приставами по отменённому приказу, в счёт нового иска
  • Копия определения об отмене судебного приказа от декабря 2022 года
  • Справка о размере удержаний из пенсии и периодах взыскания
  • Платёжные документы и квитанции, подтверждающие частичную оплату долга
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте приставу заявление о прекращении исполнительного производства по отменённому приказу.
  • Сроки и риски

    • Подайте письменное заявление о применении исковой давности до вынесения решения по новому иску, иначе суд её не применит.
    • Риск: отдельное заявление о повороте исполнения сейчас не подаётся, так как возбуждено исковое производство — вопрос решат в новом деле.
    • Риск: срок давности по платежам за 2019–2022 годы мог не истечь, так как он не тёк во время действия приказа и удлинился на 6 месяцев после отмены.
    • Риск: если суд частично откажет в иске, он сам решит вопрос о повороте исполнения — отдельного заявления не требуется.
  • Чего не делать

    • Не подавайте отдельное заявление о повороте исполнения — при возбужденном иске суд решит этот вопрос сам.
    • Не рассчитывайте на возврат удержанного до вынесения решения по новому иску — вопрос решится в его рамках.
    • Не заявляйте о пропуске срока исковой давности устно — обязательно подайте письменное заявление до вынесения решения.
    • Не требуйте уменьшения всей пени — заявляйте о несоразмерности неустойки и просите суд применить ст. 333 ГК РФ.
    • Не игнорируйте новый иск, надеясь на давность, — без вашего заявления суд сам её не применит.
    • Не пытайтесь скрыть факт удержаний с пенсии — заявите о зачёте взысканного в счёт нового долга.
  • Когда нужен адвокат

    • Адвокат нужен для расчёта давности по каждому платежу и защиты против профессионального юриста истца.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. В 2019 году по заявлению взыскателя (коммунальной организации) мировым судьёй выдан судебный приказ о взыскании с должника задолженности по коммунальным платежам. В рамках исполнительного производства, возбуждённого на основании этого приказа, с пенсии должника произведены удержания — взыскана практически вся сумма долга. В декабре 2022 года должник подал возражения относительно исполнения приказа, и приказ был отменён. Заявление о повороте исполнения отменённого приказа должник своевременно не подал. Впоследствии взыскатель предъявил исковое заявление о взыскании оставшейся части задолженности; исковое производство возбуждено. Должник оспаривает сумму требований: часть долга образовалась за пределами трёхлетнего срока исковой давности, а начисленная пеня является несоразмерно завышенной.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Поворот исполнения отменённого судебного приказа (ст. 443–444 ГПК РФ, п. 35 постановления Пленума ВС РФ № 62 от 27.12.2016). Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для возврата взысканного. Однако поскольку на момент решения вопроса о повороте уже возбуждено исковое производство по тому же требованию, упрощённый порядок поворота по п. 35 Пленума № 62 не применяется — судьба ранее удержанных сумм решается в рамках нового искового дела: суд обязан рассмотреть поворот при отказе в иске полностью или в части либо при прекращении производства, а должник вправе заявить о зачёте удержанного против нового требования.

    • Прекращение исполнительного производства (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства. Это означает, что после отмены приказа в декабре 2022 года дальнейшее принудительное взыскание по нему не допускается, а ранее удержанное подлежит возврату или зачёту.

    • Исковая давность по периодическим платежам (ст. 196, 199, 200, 204 ГК РФ, п. 24 постановления Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015). Коммунальные платежи являются повременными, поэтому срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу. Требования за пределами трёхлетнего срока, предшествующего обращению в суд, подлежат отклонению при заявлении должника о применении давности. Выдача приказа приостанавливала течение срока, а после его отмены течение продолжилось; неистекшая часть срока менее шести месяцев удлиняется до шести месяцев.

    • Неустойка (пеня) и её зависимость от основного долга (ст. 207 ГК РФ, п. 25–26 постановления Пленума ВС РФ № 43). Срок давности по неустойке исчисляется отдельно по каждому дню просрочки. Истечение срока давности по основному долгу влечёт истечение срока давности по дополнительным требованиям, включая пеню, начисленную на просроченную часть долга.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Дата отмены судебного приказа — декабрь 2022 года. С этого момента исполнительное производство подлежало прекращению, а удержанные суммы — возврату в порядке поворота исполнения. Право на поворот не утрачено самим по себе пропуском времени, поскольку поворот является обязанностью суда, корреспондирующей отмене судебного акта.

    • Возбуждение искового производства по новому иску взыскателя. Это обстоятельство исключает самостоятельный поворот исполнения приказа по упрощённому правилу п. 35 Пленума № 62 и переносит решение вопроса о возврате удержанного в рамки нового дела. Суд обязан разрешить поворот по своей инициативе при отказе в иске полностью или в части либо при прекращении производства; до этого должник вправе заявить о зачёте удержанных сумм против заявленного требования.

    • Период образования задолженности. Часть долга возникла за пределами трёхлетнего срока исковой давности, исчисляемого отдельно по каждому ежемесячному платежу. При заявлении должника о применении исковой давности эта часть требований, а также начисленная на неё пеня подлежат отклонению.

    • Факт удержания с пенсии почти всей суммы по отменённому приказу. Удержанное подлежит учёту при рассмотрении нового иска: либо как основание для отказа во взыскании остатка в соответствующей части, либо как сумма, подлежащая возврату в порядке поворота исполнения при отказе в иске или его частичном удовлетворении.

Поворот исполнения отменённого судебного приказа: можно ли сейчас

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
ст. 443 ГПК РФ

Для поворота исполнения по отменённому судебному приказу Пленум ВС РФ установил специальное правило — отмена приказа сама по себе является основанием для возврата взысканного:

Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ). Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ и статьей 326 АПК РФ. 36. В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 33320, подпункт 7 пункта 1 статьи 33322 НК РФ). 37. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей, арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц (часть вторая статьи 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 2295 АПК РФ).
постановление Пленума ВС РФ № 62 от 27.12.2016, п. 35

Ключевое условие этой нормы — отсутствие возбуждённого искового производства на момент подачи (рассмотрения) заявления о повороте. В вашей ситуации коммунальщики уже подали иск «добить остаток», то есть исковое производство возбуждено. Это означает, что заявление о повороте по упрощённому правилу п. 35 Пленума № 62 сейчас будет рассмотрено с учётом того, что спор передан в исковое производство: самостоятельный (отдельный) поворот исполнения приказа, как правило, не применяется, пока по новому иску не вынесено решение — вместо этого вопрос о судьбе ранее взысканного решается в рамках нового дела.

Однако это не лишает вас права на защиту. Общий механизм поворота исполнения сохраняется:

Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда. 2. В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда. 3. На определение суда о повороте исполнения решения суда может быть подана частная жалоба.
ст. 444 ГПК РФ, п. 1

Порядок прекращения самого исполнительного производства, возбуждённого по отменённому приказу, прямо предусмотрен законом — оно подлежит прекращению приставом именно в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ:

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
п. 2 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Разбор для вашей ситуации. Приказ отменён в декабре 2022 г., значит, исполнительное производство по нему должно быть прекращено приставом по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ-229. Независимо от того, знали вы о праве на поворот или нет, право требовать возврата взысканного сохраняется: поворот исполнения — это не право, «гаснущее» от неиспользования, а корреспондирующая отмене судебного акта обязанность суда (ст. 443 ГПК). Раз новый иск уже подан, возврат ранее удержанного реализуется двумя путями: (а) если по новому иску суд откажет полностью или в части либо прекратит производство — он обязан по своей инициативе решить вопрос о повороте (ст. 443–444 ГПК); (б) до вынесения решения вы вправе заявить в новом процессе, что удержанная приставами сумма погашает взыскиваемую задолженность (частично или полностью), и просить её зачесть. Если же вы не успели заявить о повороте, а дело по новому иску ещё слушается, — подайте соответствующее письменное заявление в суд, рассматривающий новый иск, со ссылкой на ст. 443–444 ГПК РФ и п. 35 Пленума № 62.

Вывод: воспользоваться поворотом исполнения можно и сейчас, несмотря на пропуск времени. Поскольку исковое производство по новому иску уже возбуждено, отдельный (упрощённый) поворот по п. 35 Пленума № 62 не применяется — вопрос о возврате удержанного и его зачёте решается в рамках нового дела: суд обязан рассмотреть поворот при отказе в иске (полностью/в части) или прекращении производства (ст. 443, 444 ГПК РФ), а вы вправе заявить о зачёте удержанного против нового требования.

Применение исковой давности к части долга старше трёх лет

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
п. 1 ст. 196 ГК РФ

Исковая давность применяется только по заявлению стороны, заявленному до вынесения решения, а её истечение — самостоятельное основание для отказа в иске:

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 3. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 200. Начало течения срока исковой давности 1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3.
п. 2 ст. 199 ГК РФ

По коммунальным платежам плата вносится ежемесячно, поэтому срок давности исчисляется отдельно по каждому неоплаченному месяцу (повременные платежи):

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 25. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки ( статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков. Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами ( статья 317.1 ГК РФ). 26. Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям ( статья 207 ГК РФ).
постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015, п. 24

Как выдача судебного приказа, так и его последующая отмена влияют на течение срока давности. Со дня обращения в суд (подачи заявления о выдаче приказа) и на протяжении всей судебной защиты срок не течёт; а после отмены приказа — продолжается, причём если оставшаяся часть срока меньше шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев:

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. 2. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. 3. Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 205. Восстановление срока исковой давности В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
п. 1, 3 ст. 204 ГК РФ

То же разъяснено Пленумом ВС РФ: течение срока, начавшееся до предъявления требования, после отмены приказа продолжается, а неистекшая часть менее шести месяцев удлиняется до шести месяцев:

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев ( пункт 1 статьи 6 , пункт 3 статьи 204 ГК РФ). Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым , четвертым , седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2 , 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ ( пункт 3 статьи 204 ГК РФ). 19. В случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену ( статьи 41 ГПК РФ и 47 АПК РФ). 20. Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга ( статья 203 ГК РФ).
постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015, п. 18

Разбор для вашей ситуации. Приказ выдан в 2019 г., отменён в декабре 2022 г. Период, в течение которого приказ действовал (с момента принятия заявления о его выдаче и до отмены), исключается из срока давности: в этот период давность вообще не текла (п. 1 ст. 204 ГК). После отмены приказа течение возобновилось, а если оставшаяся часть срока по тому или иному месяцу составляла менее шести месяцев — она автоматически удлинилась до шести месяцев (п. 18 Пленума № 43, п. 3 ст. 204 ГК). Это значит, что долг старше трёх лет «до выдачи приказа в 2019 году» в значительной части может подпадать под давность, но по каждому месяцу надо считать отдельно с учётом: (1) момента возникновения обязанности по уплате за конкретный месяц (плата вносится до 15-го числа следующего месяца — п. 1 ст. 155 ЖК), (2) приостановки течения на период судебной защиты (с 2019 до декабря 2022), (3) удлинения остатка до шести месяцев после отмены приказа.

Важное возражение взыскателя — «долг признан платежами» — здесь не работает. Принудительное удержание приставом с пенсии не является действием должника по признанию долга, а удержанные суммы не прерывают давность по остальным (не погашенным) периодам:

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга ( статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам). 21. Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.
постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015, п. 20, 23

Более того, бездействие должника (в том числе то, что вы не подавали заявление о повороте) давность не прерывает и о признании долга не свидетельствует:

Исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника ( статья 203 ГК РФ). То обстоятельство, что должник не оспорил платежный документ о безакцептном списании денежных средств, возможность оспаривания которого допускается законом или договором, не свидетельствует о признании им долга
постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015, п. 23

Вывод: заявляйте о применении исковой давности по каждой сумме долга, возникшей более чем за три года до подачи нового иска с учётом приостановки течения на период действия приказа (2019–декабрь 2022) и удлинения остатка до шести месяцев после его отмены (п. 3 ст. 204 ГК, п. 18 Пленума № 43). Заявление делается письменно до вынесения решения. Принудительное удержание приставами не может быть истолковано как признание долга, прерывающее давность (п. 20, 23 Пленума № 43, ст. 203 ГК).

Уменьшение пени

Закон прямо ограничивает размер пени за ЖКУ — увеличение этих размеров не допускается, а базовая ставка составляет 1/300 (в первые 90 дней просрочки) и 1/130 (с 91-го дня) ключевой ставки ЦБ:

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. (В редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) 14 1 .
п. 14 ст. 155 ЖК РФ

Кроме законного предела у вас есть право требовать снижения неустойки судом при её явной несоразмерности последствиям нарушения:

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
п. 1 ст. 333 ГК РФ

И дополнительно — снижение по вине кредитора/содействию росту убытков:

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. 2. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.
п. 1 ст. 404 ГК РФ

Наконец, на пени распространяется та же исковая давность, что и на основной долг: она исчисляется отдельно по каждому дню просрочки, а признание (уплата) основного долга само по себе не прерывает давность по пени:

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 25. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки ( статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков. Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами ( статья 317.1 ГК РФ). 26. Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям ( статья 207 ГК РФ).
постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015, п. 24

Разбор для вашей ситуации. Поскольку пени «набежали огромные», следует: (1) проверить расчёт на соответствие предельному размеру п. 14 ст. 155 ЖК РФ — всё, что сверх установленных ставок, взысканию не подлежит; (2) заявить ходатайство о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ ввиду явной несоразмерности (учитывая, в частности, что значительная часть долга и пени может быть покрыта исковой давностью, а принудительное удержание уже произведено); (3) сослаться на ст. 404 ГК РФ, если взыскатель длительным бездействием (не обращался за взысканием) способствовал накоплению неустойки; (4) потребовать применить исковую давность отдельно к каждому дню начисления пени — пени за периоды, по которым истёк трёхлетний срок (с учётом приостановки на период действия приказа), взысканы быть не могут.

Вывод: пеню можно существенно уменьшить: во-первых, оспорить расчёт, ограничив его ставками п. 14 ст. 155 ЖК РФ (увеличение не допускается); во-вторых, заявить о снижении по ст. 333 ГК РФ и об учёте вины кредитора по ст. 404 ГК РФ; в-третьих, заявить о применении исковой давности отдельно по каждому дню начисления пени (п. 24–25 Пленума № 43). Все эти ходатайства подаются письменно в суд, рассматривающий новый иск, до вынесения решения.

Доказательства и порядок защиты в новом исковом производстве

В новом деле вы занимаете процессуальное положение ответчика и вправе до вынесения решения письменно заявить: (1) о применении исковой давности к долгу и пени за периоды старше трёх лет; (2) о зачёте ранее удержанного приставами против нового требования; (3) ходатайство о снижении неустойки (ст. 333 ГК РФ) и учёте вины кредитора (ст. 404 ГК РФ); (4) требование о повороте исполнения приказа (ст. 443–444 ГПК РФ), если новое требование будет признано необоснованным.

Для обоснования каждого из этих заявлений соберите и приложите: копию определения об отмене судебного приказа (декабрь 2022 г.) — фиксирует дату, с которой возобновилось течение давности и от которой отсчитывается удлинение остатка до шести месяцев; справку судебного пристава-исполнителя об удержанных с пенсии суммах с указанием точных дат удержаний — подтверждает объём фактически взысканного (для зачёта и для довода о том, что принудительное удержание не является признанием долга); платёжные документы и выписку по лицевому счёту о помесячных начислениях и датах возникновения задолженности — для расчёта давности отдельно по каждому периоду; собственный расчёт пени, ограниченный ставками п. 14 ст. 155 ЖК РФ, — для оспаривания «огромной» неустойки.

Дата удержаний важна и для давности: поскольку взыскание шло принудительно, сами удержания давность по непогашенным периодам не прерывают, но фиксируют, какая часть обязательства уже погашена фактическим исполнением.

Вывод: защита выстраивается на письменных заявлениях, поданных до вынесения решения, с приложением определения об отмене приказа, справки пристава об удержаниях и помесячных платёжных документов — это закрывает требования о давности, зачёте удержанного, снижении пени и повороте исполнения единым пакетом.

Вы вправе требовать возврата удержанного, но не путем отдельного заявления о повороте, а в рамках нового иска — через зачет или через поворот исполнения, если суд откажет в иске или прекратит производство. Однако поскольку коммунальщики уже подали новый иск, вопрос о возврате удержанных с пенсии денег будет решаться не отдельным заявлением, а в рамках этого нового дела — через зачёт удержанного или через поворот исполнения при отказе в иске (полностью или в части).

Поворот исполнения отменённого судебного приказа

Отмена судебного приказа в декабре 2022 года является самостоятельным основанием для поворота исполнения (п. 35 постановления Пленума ВС РФ № 62 от 27.12.2016). Однако это правило применяется, если на момент подачи заявления о повороте не возбуждено исковое производство по тому же требованию. В вашей ситуации иск уже подан, поэтому действует общий порядок, установленный ст. 443–444 ГПК РФ.

Это означает следующее:

  • Суд, рассматривающий новый иск, обязан по своей инициативе решить вопрос о повороте исполнения, если по итогам рассмотрения дела откажет в иске полностью или в части либо прекратит производство по делу (п. 1 ст. 444 ГПК РФ). Вам не нужно «успеть» подать отдельное заявление о повороте — суд обязан рассмотреть этот вопрос сам.
  • До вынесения решения по новому иску вы можете заявить о зачёте ранее удержанных приставами сумм в счёт погашения взыскиваемой задолженности. Это действие является тактикой защиты, а не нормативно установленным правом, и его применимость зависит от усмотрения суда. Такое заявление подаётся в суд, рассматривающий новый иск, со ссылкой на ст. 443–444 ГПК РФ и п. 35 Пленума № 62.
  • Исполнительное производство по отменённому приказу подлежит прекращению приставом на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» — именно в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Если этого ещё не сделано, стоит обратиться к приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Право на возврат взысканного не утрачено, но его реализация зависит от исхода нового иска, поскольку самостоятельное основание для поворота (п. 35 Пленума № 62) не действует при возбужденном исковом производстве.

Применение исковой давности к части долга старше трёх лет

Общий срок исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). По коммунальным платежам, которые вносятся ежемесячно, срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015).

Ключевой момент в вашей ситуации — период с 2019 года по декабрь 2022 года исключается из срока давности, поскольку в это время осуществлялась судебная защита по судебному приказу: срок давности не тёк с момента обращения взыскателя в суд за выдачей приказа и до его отмены (п. 1 ст. 204 ГК РФ). После отмены приказа течение срока возобновилось, а если неистекшая часть срока по конкретному месяцу составляла менее шести месяцев, она автоматически удлинилась до шести месяцев (п. 3 ст. 204 ГК РФ, п. 18 Пленума № 43).

Это значит, что долг, который был старше трёх лет уже на момент подачи заявления о выдаче приказа в 2019 году, с высокой вероятностью подпадает под исковую давность. Однако по каждому месяцу нужно считать отдельно с учётом:

  • момента возникновения обязанности по оплате за конкретный месяц;
  • периода приостановки течения срока (2019 — декабрь 2022);
  • удлинения остатка до шести месяцев после отмены приказа.

Исковую давность суд применяет только по вашему заявлению, сделанному до вынесения решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Поэтому в новом процессе обязательно нужно подать письменное заявление о применении исковой давности к требованиям за пределами трёхлетнего срока.

Уменьшение пени

Пени по коммунальным платежам начисляются в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 14 ст. 155 ЖК РФ). Если набежавшая сумма явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе её уменьшить на основании п. 1 ст. 333 ГК РФ. Для этого в новом процессе нужно заявить ходатайство о снижении неустойки, обосновав её несоразмерность (например, значительное превышение суммы пени над суммой основного долга, длительное удержание денег приставами без вашей вины и т.п.).

Пошаговые действия

  1. Проверьте состояние исполнительного производства. Если производство по отменённому приказу ещё не прекращено, подайте приставу-исполнителю заявление о его прекращении со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» (отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ).

  2. В рамках нового искового производства подайте в суд письменные заявления:

    • о применении исковой давности к требованиям за пределами трёхлетнего срока (п. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 1 ст. 196 ГК РФ) — с расчётом по каждому месяцу отдельно;
    • о зачёте ранее удержанных приставами сумм в счёт погашения взыскиваемой задолженности (ст. 443–444 ГПК РФ, п. 35 Пленума № 62) — как тактике защиты, применимость которой зависит от усмотрения суда;
    • ходатайство о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ, если пени явно несоразмерны последствиям нарушения.
  3. Если суд по новому иску откажет взыскателю полностью или в части либо прекратит производство по делу — суд обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения (п. 1 ст. 444 ГПК РФ). Если суд этого не сделает, вы вправе подать в этот же суд отдельное заявление о повороте исполнения (п. 2 ст. 444 ГПК РФ).

  4. При несогласии с определением суда о повороте исполнения (или об отказе в нём) вы вправе подать частную жалобу (п. 3 ст. 444 ГПК РФ).