Как продлить академический отпуск в колледже, если нет денег на оплату обучения, и можно ли это сделать, не восстанавливаясь?

Правомерно ли требование сначала восстановиться, оплатить семестр и только затем снова брать отпуск — либо закон прямо допускает продление действующего отпуска

Начну с того, что ваше право на академический отпуск как таковое закреплено федеральным законом, а порядок его предоставления и продления — подзаконным актом (Приказ Минобрнауки № 303 от 04.04.2025, действующий с 01.09.2025).

академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком
— пп. 12 п. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ»

Порядок по этому приказу напрямую предусматривает возможность именно продления уже действующего академического отпуска, без требования восстановиться, выйти на учёбу и оплатить семестр. Обучающийся, который по независящим от него обстоятельствам не смог приступить к учёбе по завершении отпуска, не обязан «выходить и восстанавливаться» — его отпуск просто продлевается комиссией образовательной организации (для семейных обстоятельств решение принимает специальная комиссия, а плата в этот период с него не взимается):

В случаях, если обучающийся по независящим от него обстоятельствам не приступил по завершению академического отпуска к обязанностям, связанным с освоением им образовательной программы, Комиссия вправе принять решение о продлении академического отпуска. Решение о продлении академического отпуска оформляется в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящего Порядка.
— п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025

В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025

Таким образом, позиция учебной части, что сначала нужно восстановиться, оплатить семестр и лишь затем «опять брать отпуск», противоречит прямому тексту п. 8 Порядка: для продления отпуска вступление в образовательный процесс и уплата денег не требуются. Наоборот, именно в те месяцы, на которые продлевается отпуск, плата за обучение законом не взимается, а значит выходить и платить «ради взятия нового отпуска» юридического смысла и законного основания не имеет.

Здесь нужно учесть важный предел, который также против учебной части не работает: количество академических отпусков не ограничено, а каждый единовременный отпуск не должен превышать 12 месяцев — то есть продление ещё на год (в сумме два года непрерывно, но каждым единовременным отпуском ≤ 12 месяцев) закону не противоречит:

Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (за исключением академического отпуска в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, срок предоставления которого не может превышать 2 года). Количество академических отпусков, предоставляемых обучающемуся в период обучения по соответствующей образовательной программе, не ограничено. 3. Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося на имя руководителя организации (далее - заявление), а также медицинское заключение, выданное медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения 1 (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), мобилизационное предписание, распоряжение или повестка военного комиссариата, содержащие время и место отправки к месту прохождения военной службы, копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для предоставления академического отпуска в связи с прохождением военной службы), иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г.
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025

Из п. 2 Порядка следует, что единственный ограничитель — продолжительность единовременного (одного) предоставленного отпуска до 12 календарных месяцев; наращивание отпуска шагами по 12 месяцев новыми распорядительными актами о предоставлении/продлении на следующий год допускается, поскольку количество отпусков «не ограничено».

Вывод по вопросу: Требование сначала восстановиться, оплатить семестр и затем вновь брать академический отпуск незаконно. Закон (п. 8 Порядка № 303) прямо предусматривает продление действующего академического отпуска по решению комиссии в случае, если обучающийся по независящим от него обстоятельствам не приступил к учёбе по его завершении. Для продления не требуются ни восстановление, ни выход на учёбу, ни оплата. Более того, по п. 7 Порядка плата за обучение во время отпуска (в т.ч. продлённого) не взимается.

Защита от риска отчисления за «невыполнение учебного плана» за период, пока решается вопрос о продлении

Пока вы находитесь в академическом отпуске (в т.ч. до вынесения решения о продлении по вашему заявлению, поданному до окончания срока отпуска), вы освобождены от обязанностей по освоению образовательной программы и не допускаетесь к образовательному процессу:

Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.
— п. 8 Порядка № 303 (допуск приказом по завершении отпуска)

Колледж, таким образом, не вправе отчислить вас за «невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы и учебного плана» (пп. 2 п. 2 ст. 61 ФЗ-273) за период, когда вы формально находились/находитесь в отпуске и таких обязанностей не имели:

по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы
— пп. 2 п. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»

Отчисление как мера по инициативе организации по этому основанию требует именно невыполнения обязанностей по освоению программы и учебного плана — а такие обязанности появляются только после допуска к обучению приказом руководителя по завершении отпуска. Это закрывает попытку отчислить вас за «неявку на занятия» в начале нового семестра, если заявление о продлении подано своевременно и причина объективна.

Подавайте заявление о продлении до истечения срока отпуска с подтверждающими семейные обстоятельства документами — тогда колледж не вправе считать вас «приступившим к учёбе» и предъявлять неявку. Если заявление отклонено или уже оформляется отчисление, защита идёт через обязательную комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и далее в суд:

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
— ч. 1, 2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по вопросу: В период академического отпуска (включая время рассмотрения заявления о продлении) у вас нет обязанностей по освоению программы, поэтому отчисление за «невыполнение учебного плана» в этот период неправомерно (пп. 2 п. 2 ст. 61 ФЗ-273 применим только к обязанностям, возникшим после допуска к обучению). Подайте заявление о продлении до окончания срока отпуска; при отказе обжалуйте через комиссию по урегулированию споров (ч. 1–2 ст. 45 ФЗ-273), затем в суд.

Временная развилка (применимый порядок) и защитный сценарий «если отчисление уже оформлено»

Зафиксирую временной аспект. Приказ № 303 вступил в силу с 01.09.2025 и одновременно отменил ранее действовавший приказ Минобрнауки № 455 от 13.06.2013 (в его тексте прямо записано: «Признать утратившим силу приказ … от 13 июня 2013 г. № 455», и «настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года»). Поскольку заявление о продлении подаётся к моменту окончания текущего отпуска — то есть в период действия нового Порядка — применяется именно Порядок № 303, пп. 2, 7, 8 которого (о продлении без восстановления и об отсутствии платы в отпуске) процитированы выше. На ваше заявление № 303 распространяется в любом случае, если оно подаётся после 01.09.2025.

Если же судьба заявления о продлении будет решаться по ранее действовавшему приказу № 455 (отпуск, истекающий сразу после 01.09.2025, при заявлении, поданном в переходный период) — там также предусмотрено рассмотрение и продление отпуска без требования восстановления и оплаты, поэтому по существу вывод не меняется.

Отдельно — крайний защитный сценарий. Если колледж, вопреки ст. 61 ФЗ-273, всё же издаст приказ об отчислении за невыход из отпуска, вы сохраните право на восстановление в течение пяти лет при наличии свободных мест с сохранением прежних условий обучения (что обычно подразумевает прежнюю цену по договору общего курса):

Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.
— ч. 1 ст. 62 ФЗ «Об образовании в РФ»

Но восстановление — худший, запасной путь (привязан к наличию свободных мест и завершению семестра), поэтому главная задача — не допустить оформления отчисления и добиться именно продления отпуска по п. 8 Порядка своевременно поданным заявлением.

Вывод по блоку: Подайте письменное заявление о продлении академического отпуска с документами о семейных обстоятельствах до истечения срока текущего отпуска и зарегистрируйте его (входящий номер). Отказ в продлении без достаточных оснований либо навязывание «восстановления с оплатой» как условия продления — обжалуйте в комиссию по урегулированию споров (ч. 1–2 ст. 45 ФЗ-273), при неудовлетворении — в суд. Отчисление за невыход из отпуска и за невзнос платы в период отпуска необоснованно: обязанности по освоению программы в отпуске отсутствуют, а плата за обучение в этот период не взимается (п. 7 Порядка № 303).

Документы для продления по семейным обстоятельствам, решение комиссии и требования к мотивированному отказу

По семейным обстоятельствам (если причина — не военная служба и не медаказ), основание отпуска определяется имеющимися у вас документами; при невозможности их представить решение принимает специально созданная колледжем комиссия. Для продления по п. 8 Порядка применяются те же пункты 2–6 (т.е. требуется заявление и, при наличии, документы, подтверждающие основания):

иные документы, подтверждающие основания предоставления академического отпуска (при наличии). ______________________________ 1 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный № 61261) с изменениями, внесенными приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1049н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2021 г., регистрационный № 65976) (срок действия ограничен 1 января 2027 г.). В случае, если обучающийся по объективным причинам (в частности, нахождение на военной службе, медицинские показания, обстоятельства непреодолимой силы) не может лично представить заявление и документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, такое заявление может быть подано законным представителем обучающегося, либо лицом по доверенности, выданной указанному лицу обучающимся, либо через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также иным доступным способом. 4.
— п. 3 Порядка № 303 (документы для семейных обстоятельств)

Подать заявление и документы можно лично; если по объективным причинам вы не можете — через законного представителя, лицо по доверенности либо заказным почтовым отправлением с уведомлением (п. 3 Порядка). Это важно, если семейные обстоятельства делают личную явку затруднительной.

Решение по заявлению принимает комиссия в срок (организация передаёт заявление в комиссию в течение 2 рабочих дней, комиссия рассматривает не более 5 рабочих дней; решение о предоставлении/продлении оформляется распорядительным актом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения — пп. 5–6 Порядка). При отказе решение должно быть мотивированным, т.е. колледж обязан письменно объяснить, почему он не видит законных оснований для продления, а не отделываться устной отговоркой про «восстановление и оплату»:

В случае принятия решения об отказе в предоставлении обучающемуся академического отпуска такое решение должно быть мотивированным.
— п. 5 Порядка № 303 (мотивированный отказ)

Поскольку требование «сначала восстановиться и оплатить» не названо и не вытекает из Порядка как условие продления, мотивировать отказ одной только ссылкой на необходимость восстановления и оплаты колледж не сможет — оно противоречит пп. 7 и 8 Порядка (продление без восстановления + отсутствие платы в отпуске).

Вывод по блоку: Для продления подайте личное заявление на имя руководителя с документами, подтверждающими семейные обстоятельства (или с обоснованием невозможности их представить), и проследите за соблюдением сроков рассмотрения (≥7 рабочих дней с учётом передачи в комиссию). Отказ обязан быть мотивированным (п. 5 Порядка) — если мотивировка ограничивается ссылкой на необходимость восстановления и оплаты, она незаконна, и такой отказ обжалуется через комиссию по урегулированию споров и суд.

Последствия неоплаты в период отпуска (почему требование оплатить семестр для продления неправомерно)

Отдельный аспект — деньги. Колледж увязывает продление отпуска с оплатой семестра. Однако по закону плата взимается только за образовательные услуги, которые фактически оказываются, а в период академического отпуска она не взимается:

В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025

Следовательно, за те месяцы, пока вы находитесь в академическом отпуске (включая продлённый), задолженности по оплате возникнуть не может — услуга не оказывается, и начисление платы за этот период незаконно. Требование «оплатить семестр» как условие продления означает навязывание платы за период, когда вы из отпуска не выходите и услуг не получаете.

Единственное законное основание, по которому колледж мог бы прекратить с вами договорные отношения из-за денег, — это просрочка оплаты стоимости платных услуг или невозможность их оказать по вашей вине:

Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
— ч. 7 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»

Эта норма работает только тогда, когда у вас есть просроченная плата по периодам, когда услуги оказывались (например, если оставалась задолженность за время до ухода в отпуск). К периоду самого отпуска она неприменима: раз плата в отпуске не взимается, то и «просрочка оплаты» за период отпуска отсутствует, и расторгнуть договор за «неоплату отпускного семестра» колледж не вправе.

Обратите внимание и на общий запрет: условия договора, снижающие законные гарантии, не применяются (ч. 6 ст. 54 ФЗ-273); а при досрочном прекращении отношений по вашей инициативе у вас не возникает дополнительных обязательств, если иное не установлено законом (ч. 3 ст. 61 ФЗ-273). Поэтому даже если в договоре прописано «при продлении отпуска семестр оплачивается», такое условие, ухудшающее положение обучающегося по сравнению с Порядком № 303, не подлежит применению.

Вывод по вопросу: Требование оплатить семестр как условие продления академического отпуска незаконно. Плата за обучение во время академического отпуска, включая продлённый, по закону не взимается (п. 7 Порядка № 303), поэтому задолженности за период отпуска быть не может; расторгнуть договор за «просрочку оплаты» отпускного периода колледж не вправе (ч. 7 ст. 54 ФЗ-273). Оплате подлежат только периоды фактического оказания образовательных услуг.