Обязан ли родитель покупать новые тапочки в детский сад, если ребенка 5 лет обвинили в порче имущества без доказательств и свидетелей?

Обязана ли пятилетняя дочь (её родитель) покупать тапочки, если вина не доказана

Требование «купить новые тапочки» по своей сути является требованием о возмещении вреда, причинённого повреждением имущества. Общее правило таково: вред возмещает именно то лицо, которое его причинило, при наличии вины.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Действие этого правила для вашего случая означает: обязанность возместить вред (купить вещь) возникает только у того, кто доказанно причинил вред. Предположение воспитателя «кроме неё некому» фактом причинения вреда не является.

Дополнительно — ваш ребёнок малолетний (5 лет), а потому лично не может ни совершать сделки, ни быть имущественно ответственным лицом: от его имени действуют родители, они же несут имущественную ответственность за его действия.

1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
   — п. 1 ст. 28 ГК РФ

{c18}

Для ребёнка 5 лет это прямо следует из закона: она не является лицом, которому можно предъявить денежное требование, — его адресуют законному представителю, и только он решает, признавать ли требование при наличии доказательств.

Кто отвечает за вред малолетнего, находящегося в садике, разграничивает ст. 1073 ГК РФ.

1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
   — п. 1 ст. 1073 ГК РФ

1. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
   — п. 3 ст. 1073 ГК РФ

Главная защитная линия: тапочки повреждены, по вашим данным, в то время, когда ребёнок находился в детском саду — под надзором образовательной организации. По п. 3 ст. 1073 ГК РФ в этом случае отвечает сама организация, а не родитель, и именно она освобождается от ответственности, только если докажет отсутствие своей вины при надзоре.

Вывод. Нет, ни ребёнок, ни вы не обязаны покупать тапочки: 5-летний ребёнок недееспособен и лично должником не является; обязанность возместить вред возникает лишь при доказанности причинения вреда именно этим ребёнком; а поскольку повреждение произошло под надзором сада, по п. 3 ст. 1073 ГК РФ за вред отвечает образовательная организация, пока не докажет свою невиновность.

Кто и что должен доказать

Бремя доказывания лежит на том, кто предъявляет требование, — это общий принцип гражданского процесса.

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Не вы обязаны доказывать, что дочь не резала тапочки, а сад обязан доказать обратное: сам факт повреждения, его размер и то, что повреждение причинено именно вашим ребёнком. Отсутствие свидетелей и отсутствие фиксации работают против сада, а не против вас.

Более того, при нахождении малолетнего под надзором образовательной организации действует презумпция виновности последней: она отвечает за вред, пока не докажет отсутствие своей вины.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской 21 организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. 3 ст. 1073 ГК РФ). Указанной правовой нормой устанавливается презумпция виновности образовательного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за малолетним, причинившим вред во время нахождения под надзором данного учреждения. В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного выше федерального закона).
— п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2019), утв. Президиумом ВС РФ 27.11.2019

Это означает: если сад пойдёт взыскивать стоимость тапочек в суде, именно он обязан доказать и факт причинения вреда вашей дочерью, и свою невиновность. Непредставление акта, отсутствие свидетелей и видеозаписи — доказательственный пробел сада.

Вывод. Бремя доказывания целиком на детском саду: он должен доказать, что тапочки повреждены, что повреждение причинено именно вашим ребёнком и что за это должен отвечать родитель. Одних слов воспитателя «кроме неё некому» недостаточно. Пока это не доказано, обязанности оплачивать или покупать ничего у вас нет.

Действия при давлении, риски, куда жаловаться

Требование работника сада оплатить или купить вещь — не обязательный к исполнению документ. Давление и принуждение к бездоказательной оплате сами по себе неправомерны. Защита строится на праве на обращение и на обязанности организации соблюдать права семьи.

Сад обязан создавать безопасные условия присмотра и ухода за детьми и нести ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций; за нарушение прав родителей и обучающихся организация и её должностные лица несут ответственность.

1. создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
   — п. 6 ч. 6 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ

1. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях . (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 403-ФЗ ) 8.
   — ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ

Родители прямо наделены правом защищать права и законные интересы обучающихся.

1. защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации; 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5.
   — п. 5 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Отдельно — ваша роль законного представителя: именно вы несёте ответственность за воспитание и защиту интересов ребёнка и имеете преимущественное право на его воспитание перед всеми другими лицами, включая работников сада.

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
   — п. 1 ст. 63 СК РФ

О рисках. Соглашаться платить без оснований опасно: добровольная оплата может быть истолкована как признание факта причинения вреда. Отказ платить при отсутствии доказательств закону не противоречит и правовых рисков не несёт. При этом навязчивое, заведомо недобросовестное требование денег без каких-либо доказательств — это злоупотребление правом, которое влечёт отказ суда в защите такому лицу.

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
   — п. 1 ст. 10 ГК РФ

О процедуре. Действующее законодательство не устанавливает обязательной общефедеральной формы акта о повреждении имущества в детском саду — порядок фиксации таких фактов определяется уставом и локальными актами конкретной организации. Поэтому ваше право в этой ситуации — требовать письменного изложения претензии и составления акта с вашим участием, чтобы зафиксировать: кто, когда, на каком основании и по каким доказательствам обвиняет ребёнка. Если акт не составляют — это пробел сада, работающий против него.

Инструмент реагирования — право на обращение: вы можете лично или письменно обратиться к заведующему, учредителю сада (орган управления образованием), в Рособрнадзор или прокуратуру; обращения рассматриваются бесплатно.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
   — ч. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод. Никакой обязанности платить у вас нет, давление неправомерно. Порядок действий: 1) письменно потребовать от сада изложения претензии и составления акта с вашим участием; 2) при продолжении давления — подать письменную жалобу заведующему и в орган управления образованием (учредителю), сославшись на отсутствие доказательств и на п. 3 ст. 1073 ГК РФ; 3) при отказе разобраться — в прокуратуру и (или) Рособрнадзор. Платить до разрешения вопроса не нужно. Если сад решит взыскивать, спор рассматривает суд, и бремя доказывания в нём несёт сад.