Можно ли взыскать долг с ИП по бессрочному договору услуг, если заказчик не платит и затягивает обещаниями?

Есть ли основание взыскать долг по оказанным услугам и как ответить на «обещания»

Если ИП выступала по договору заказчиком (ей оказывались услуги), её обязанность оплатить прямо предусмотрена нормой:

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 2. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. 3. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
— п. 1 ст. 781 ГК РФ

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 779 ГК РФ

Значение для ситуации: договор квалифицируется как возмездное оказание услуг (гл. 39 ГК РФ) независимо от того, кто назван в нём «исполнителем», — обязанность платить лежит на заказчике и возникает по факту оказания услуг. «Обещания по телефону» и в переписке не заменяют исполнения: закон требует исполнять обязательство надлежащим образом, а не выражать намерение.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 310 ГК РФ

Пункт 1 ст. 310 ГК РФ для нашего дела означает главное: условие договора, позволявшее ИП в одностороннем порядке менять цену и сроки, само по себе не даёт ей права переписывать цену оказанных услуг — односторонний отказ и одностороннее изменение условий по общему правилу не допускаются. Переписка с признанием услуги (по сути — признание долга) укрепляет позицию: просрочка налицо, и «тянуть время» дальше не имеет правового эффекта, кроме роста процентов.

Вывод: долг по фактически оказанным и подтверждённым услугам взыскивается; обязанность заказчика оплатить их следует из п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ, а ссылки должницы на «телефонные обещания» правового значения не имеют — обязательство должно исполняться (ст. 309 ГК РФ), одностороннее изменение цены должнице не принадлежит (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Кабальные условия: «односторонняя цена/сроки» и «штраф за отказ» — ничтожны; отказ от договора свободен

Ключевая норма здесь — если клиент является потребителем услуги (услуги оказаны ей как гражданину для личных нужд, а не в предпринимательской деятельности), действует ЗоЗПП. Проверяем буквально описанные в вопросе условия:

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
— п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; 2) условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона; 3) условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона; 4) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом; 5) условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;
— п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Оба спорных условия подпадают под прямой запрет: п. 2 ч. 2 ст. 16 запрещает условия о праве исполнителя на одностороннее изменение цены и срока, а п. 3 ч. 2 ст. 16 — условия, устанавливающие для потребителя штрафные санкции, препятствующие свободной реализации права на отказ от договора. Такие условия ничтожны (абз. 1 п. 1 ст. 16), то есть их не нужно отдельно «отменять» — они не порождают обязанности платить штраф.

Право на отказ при этом сохраняется у заказчика:

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ

Обратите внимание: п. 1 ст. 782 ГК РФ даёт право отказаться заказчику, а не исполнителю. Если клиент выступала заказчиком, направленное уведомление о расторжении договора — правомерная реализация этого права, и «штраф» за отказ взысканию не подлежит; единственное, что удерживается, — фактически понесённые исполнителем расходы. Односторонние полномочия самой ИП (менять цену/сроки) законом не санкционированы, поэтому и ссылка ИП на них несостоятельна (см. п. 1 ст. 310 ГК РФ, блок 1).

Если же клиент не подпадает под ЗоЗПП (услуги оказывались в её предпринимательской деятельности либо она — исполнитель), ничтожность по ст. 16 ЗоЗПП не работает, и тогда применяются общие механизмы недействительности и защиты слабой стороны:

Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. 4. Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 3 ст. 179 ГК РФ

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 2, 3 ст. 428 ГК РФ

Здесь важна честная оценка: ст. 179 ГК РФ требует доказать стечение тяжёлых обстоятельств и то, что контрагент этим воспользовался, — это оспоримая сделка и сложный состав доказывания. Напротив, ст. 428 ГК РФ работает через явное неравенство переговорных возможностей и «явно обременительные условия» и позволяет требовать изменения/расторжения договора — этот путь практичнее для «навязанного» типового договора.

Вывод: при потребительском характере услуг условия о бесконтрольном одностороннем изменении цены/сроков и штрафе за отказ от договора ничтожны в силу п. 1 и п. 2 ст. 16 ЗоЗПП, и взыскать с клиента «штраф» за реализацию права на отказ ИП не сможет (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Если отношения не потребительские, те же условия оспариваются по ст. 179 ГК РФ (кабальность — оспоримая сделка, бремя доказывания на клиенте) либо изменяются/расторгаются по п. 2–3 ст. 428 ГК РФ как явно обременительные.

Неподписанные акты и переписка: чем доказать объём услуг

Отсутствие подписи ИП на части актов не лишает требования силы — переписка признаётся письменным доказательством:

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
— ч. 1 ст. 71 ГПК РФ

Это означает, что скриншоты переписки, где ИП подтверждает оказание услуг и их объём, — полноценное письменное доказательство, а не «второстепенное». Достоверность подтверждается в том числе при необходимости осмотром телефона/аккаунта; электронную переписку следует фиксировать (нотариальный осмотр либо осмотр судом). Бремя распределяется так:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Клиент доказывает факт оказания услуг и их стоимость (акты, переписка, свидетели), а ИП, если она заявит о неоказании услуг или о ненадлежащем объёме, должна это доказать. Полезно опереться и на п. 5 ст. 720 ГК РФ (применяется к услугам через ст. 783 ГК РФ): при споре о качестве/объёме суд может назначить экспертизу, а на заказчика, уклоняющегося от приёмки, ложится риск. В переписке важно зафиксировать не только «обещаю заплатить», но и перечисление конкретных услуг с суммами — это ваш расчётный каркас.

Вывод: неподписанные ИП акты сами по себе не разрушают требование — факт и объём услуг доказываются перепиской (ст. 55, ч. 1 ст. 71 ГПК РФ), но переписку нужно сохранить в достоверном виде; бремя доказывания неоказания услуг лежит на должнице (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Деньги сверх долга: проценты за просрочку и реальность взыскания против «тянущей» должницы

Кроме основной суммы к ИП применима имущественная ответственность за просрочку оплаты:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
— п. 1, 3 ст. 395 ГК РФ

Проценты начисляются на каждую просроченную сумму по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующий период, и взыскиваются по день фактической уплаты долга, а не только до даты подачи иска. Если договором была предусмотрена неустойка — проценты по ст. 395 ГК РФ не начисляются (п. 4 ст. 395 ГК РФ), поэтому заранее определите, что установлено договором. Поскольку последний платёж — 14.04.2024, расчёт процентов делается отдельно по каждому просроченному платежу с даты, указанной в договоре как срок оплаты.

Сроки: пока долг «висит», начинают течь сроки по новым требованиям, а само требование ограничено давностью:

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 2 ст. 200 ГК РФ

Для текущего спора важно то, что трёхлетний срок по последним платежам (апрель-сентябрь 2024) ещё далеко не истёк. Дополнительно: подать документы в суд можно и в упрощённом порядке, если задолженность следует из письменной сделки и её никто не оспаривает по размеру:

Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
— ст. 122 ГПК РФ

Досудебный порядок по такому спору федеральным законом не установлен: сам по себе претензионный порядок необязателен, но направленная претензия полезна как доказательство и как фиксация долга. Если у вас уже было уведомление о расторжении договора — направьте отдельную письменную претензию с расчётом долга и процентов и выждите разумный срок до подачи иска.

Далее — исполнение. «Обещания» не мешают взысканию, но после выигрыша нужно так же настойчиво приводить акт в действие: получить исполнительный лист (приказ — сам является исполнительным документом) и предъявить его приставам:

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что после положительного решения у вас есть три года на предъявление исполнительного листа (приказ — три года со дня выдачи). Против должника-ИП работают запросы пристава о счетах, направление взыскания на поступающие на счёт средства, ограничение по имуществу; при бездействии пристава — жалоба старшему судебному приставу или в суд (подведомственность — ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: помимо долга взыскиваются проценты по п. 1 и 3 ст. 395 ГК РФ по ключевой ставке ЦБ РФ по день уплаты; требования по последним платежам (2024 г.) исковой давностью не затронуты (п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200 ГК РФ). Взыскание реально: задолженность подтверждается письменной сделкой (приказное производство, ст. 122 ГПК РФ — при бесспорности), а исполнение обеспечивается сроком 3 года и мерами в рамках ФЗ № 229-ФЗ; систематические отсрочки должника — повод не откладывать, а сразу переходить к суду и приставам.

Куда и как подавать: подсудность и комплект документов

Если отношения потребительские, истец выбирает суд сам — территориальная подсудность договором не ограничивается:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. (В редакции Федерального закона от 06.02.2012 № 4-ФЗ ) 9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
— ч. 7 ст. 29 ГПК РФ

Это подтверждает и приведённое выше правило п. 2 ч. 2 ст. 16 ЗоЗПП (условия, ограничивающие право потребителя на выбор подсудности, недействительны). Значит, иск можно подать по своему месту жительства, по месту заключения или по месту исполнения договора — искать ИП поблизости не придётся.

Размер дела определяет уровень суда:

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— п. 1 ст. 23 ГПК РФ

Для потребительского спора при цене иска до 100 000 руб. дело подсудно мировому судье, свыше — районному суду. Если клиент не потребитель (гражданский спор обычного лица с ИП), действует общее правило: цена до 50 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд.

К иску прикладывается:

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ

То есть приложите: расчёт долга и процентов с копией ответчику (п. 5 ст. 132 ГПК РФ), договор, подписанные акты, достоверные копии переписки, уведомление о расторжении и претензию с отметкой об отправке, доказательство направления иска ответчику. Сам иск составляется по ст. 131 ГПК РФ:

В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
— п. 2 ст. 131 ГПК РФ

Сведения об ответчике-ИП включают ОГРНИП — эти данные можно получить из ЕГРИП (например, через сервис ФНС), что исключит возврат иска из-за неуказания обязательных реквизитов.

Вывод: при потребительском споре иск подаётся по правилам ч. 7 и ч. 10 ст. 29 ГПК РФ (по месту жительства/пребывания истца, заключения или исполнения договора — выбор за истцом), цена до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд (ст. 23 ГПК РФ); комплект документов формируется по ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ с обязательным приложением расчёта и доказательств отправки копии иска ответчику. Если отношения не потребительские — подсудность по общим правилам (до 50 000 руб. — мировой судья).

Две ветки квалификации и приведение решения в исполнение

Ветка А — отношения потребительские (клиент заказывала услуги для личных нужд, ИП — исполнитель-заказчик услуги). Тогда работают цитированные выше п. 1 и п. 2 ст. 16 ЗоЗПП (ничтожность условий об односторонней цене и штрафе за отказ), п. 1 ст. 782 ГК РФ, а по процессу — ч. 7 ст. 29 ГПК РФ: иск по месту жительства/пребывания истца, заключения или исполнения договора; дело до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд (ст. 23 ГПК РФ).

Ветка Б — отношения не потребительские (услуги оказывались в предпринимательской деятельности либо клиент сама — исполнитель, а ИП — заказчик). Ст. 16 ЗоЗПП к такому договору не применяется; кабальные условия оспариваются по ст. 179 ГК РФ (требует доказать стечение тяжёлых обстоятельств — оспоримая сделка) либо корректируются по п. 2–3 ст. 428 ГК РФ как явно обременительные. Основное требование о взыскании долга при этом сохраняется по п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ, а подсудность в этом случае общая: до 50 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд (ст. 23 ГПК РФ). Соответственно, от квалификации зависит и уровень суда (100 000 руб. против 50 000 руб.), но не сама возможность взыскания.

По исполнению судебного акта против «обещающей» должницы работает тот же механизм, что и в блоке 4:

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Приказ или исполнительный лист предъявляется приставу; на должника-ИП распространяются запросы о счетах, обращение взыскания на поступающие средства и ограничения по имуществу в рамках ФЗ № 229-ФЗ; на бездействие пристава подаётся жалоба в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или оспаривается в суде.

Вывод: сначала определите ветку — потребительская она или нет: от этого зависит применимость ничтожности по ст. 16 ЗоЗПП и порог подсудности (100 000 руб. — для потребителя, 50 000 руб. — в общем порядке), при этом и в той, и в другой ветке долг взыскивается, проценты начисляются по ст. 395 ГК РФ, а после решения акт предъявляется приставам в трёхлетний срок (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ); систематические обещания должника правовых препятствий взысканию не создают.

Переписка как договор и признание долга; риск встречного требования о «штрафе»

Переписка фиксирует и сам договор (письменная форма соблюдается, даже если единого бумажного документа с нужными подписями нет):

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 18.03.2019 № 34-ФЗ) 3. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. 4. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 2 ст. 434 ГК РФ

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
— п. 3 ст. 438 ГК РФ

Для клиента это имеет двойное значение: (1) переписка и оплата ИП части услуг подтверждают, что договор заключён и действовал (п. 2 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК РФ), то есть ссылка должницы «договор не действителен, пока не подписаны акты» несостоятельна; (2) переписка, где ИП подтверждает услуги и «обещает заплатить», является признанием долга, которое прерывает давность:

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
— ст. 203 ГК РФ

То есть каждое письменное подтверждение долга (обещание оплаты в переписке) «обнуляет» трёхлетний срок — это прямо отвечает на опасение, что должница «тянет время» до истечения давности: при наличии переписки с признанием долга срок течёт заново.

Риск встречного требования о «штрафе за отказ» исключается императивным характером п. 1 ст. 782 ГК РФ — правовая позиция ВС прямо закрепляет, что иные последствия отказа, кроме оплаты фактических расходов исполнителя, законом не предусмотрены и договором установлены быть не могут:

условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Аналогичные положения содержатся в ст. 32 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которыми потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Какие-либо иные правовые последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг законом не предусмотрены, не могут они быть определены и договором. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ). 24 Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения. В п. 1 ст. 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
— п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ от 20.12.2016 № 4/2016

Вывод: переписка подтверждает и факт договора (п. 2 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК РФ), и признание долга, прерывающее исковую давность (ст. 203 ГК РФ); «штраф» за реализацию права на отказ от договора не может быть взыскан с заказчика, поскольку п. 1 ст. 782 ГК РФ исчерпывающе ограничивает последствия отказа оплатой фактических расходов исполнителя (п. 6 Обзора ВС РФ от 20.12.2016 № 4/2016). Эти два вывода снимают главный встречный риск должницы и дают ответ на вопрос о «тянущем времени».