Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите у заказчика письменный расчёт расходов и штрафа с подтверждающими документами.
- 2Сверьте расчёт с п. 91, 92, 100 Положения № 555: штраф — от расходов, пропорционально неотработанному времени.
- 3Проверьте, не истёк ли трёхлетний срок исковой давности; при истечении заявите о пропуске в суде.
- 4При иске заказчика заявите ходатайство о снижении штрафа по ст. 333 ГК РФ из-за несоразмерности.
- 5После решения суда подайте заявление об отсрочке или рассрочке по ст. 203 ГПК РФ.
- 6При отсутствии дохода и имущества рассмотрите банкротство, в том числе внесудебное через МФЦ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный расчёт заказчика: расходы на меры поддержки и штраф по п. 91, 92, 100 Положения № 555.
- check_circleДоговор о целевом обучении со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
- check_circleДокументы об обучении: справка вуза, диплом, договор на оказание платных образовательных услуг.
- check_circleДокументы о трудоустройстве: трудовой договор, приказы о приёме и увольнении, переписка с заказчиком.
- check_circleДокументы о вашем имущественном положении: справки о доходах, выписки по счетам, сведения об отсутствии имущества.
- check_circleДоказательства поведения заказчика: переписка, уведомления, отказ или задержка в предоставлении рабочего места.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе признавайте долг письменно и не подписывайте соглашений о его размере до проверки расчёта.
- check_circleСоберите документы о доходах, имуществе и составе семьи для будущего заявления о рассрочке.
- check_circleПри получении иска в суд заявите ходатайство о снижении штрафа по ст. 333 ГК РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleПроверьте срок исковой давности: если прошло более трёх лет, заявите о пропуске до вынесения решения.
- check_circleЕсли вынесено решение суда о взыскании и возбуждено исполнительное производство: Подайте заявление об отсрочке или рассрочке в суд, рассмотревший дело, по ст. 203 ГПК РФ.
- check_circleЗаявление об отсрочке или рассрочке можно подать органу, выдавшему исполнительный документ, по ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ.
- check_circleПри отсутствии дохода и имущества исполнительное производство может быть окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.
- check_circleПри устойчивой неплатёжеспособности рассмотрите банкротство: освобождение от требований по п. 3 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЗаказчик уже направил письменное требование о взыскании — спор переходит в судебную плоскость.
- check_circleНужно оспаривать расчёт расходов и штрафа по п. 91, 92, 100 Положения № 555 — без юриста легко пропустить ошибки.
- check_circleЗаявлять снижение штрафа по ст. 333 ГК РФ и доказывать несоразмерность — сложная доказательственная работа.
- check_circleТребуется заявить о пропуске срока исковой давности до вынесения решения — момент критичен.
- check_circleПодача заявления об отсрочке или рассрочке по ст. 203 ГПК РФ и ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ требует процессуальных навыков.
- check_circleПри отсутствии дохода и имущества рассматривается банкротство — нужна оценка условий и последствий.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПредложите заказчику мировое соглашение: частичное погашение долга в рассрочку без штрафа.
- check_circleПроверьте срок исковой давности — три года с момента нарушения; заявите о пропуске.
- check_circleОспорьте расчёт расходов: возмещаются только подтверждённые затраты на меры поддержки.
- check_circleПосле решения суда просите рассрочку по ст. 203 ГПК РФ или ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ.
Между гражданином и заказчиком заключён договор о целевом обучении, по которому гражданин принял обязательство освоить образовательную программу и отработать установленный срок, а заказчик — предоставить меры поддержки. Обязательство по отработке гражданином не исполнено, в связи с чем заказчик предъявил требование о возмещении расходов на обучение и об уплате штрафа. Требование носит денежный характер, сумма для гражданина является значительной, официальный доход и имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют. Из этого следует, что спор подлежит оценке с точки зрения законности состава и размера предъявленных требований, возможности их снижения, а также порядка исполнения денежного обязательства при неплатёжеспособности должника.
Затронутые правоотношения:
- Обязательственные отношения из договора о целевом обучении — определяют основания и пределы ответственности гражданина перед заказчиком за неисполнение обязательства по отработке, включая состав подлежащих возмещению расходов и условия взимания штрафа.
- Гражданско-правовая ответственность должника — регулирует возможность уменьшения штрафа при явной несоразмерности последствиям нарушения, а также уменьшения ответственности при вине кредитора или обоюдной вине.
- Процессуальные отношения по исполнению судебного акта — дают должнику право заявить об отсрочке или рассрочке исполнения решения с учётом имущественного положения.
- Исполнительное производство — определяет порядок обращения взыскания на доходы и имущество должника, а также защиту минимально необходимого имущества от взыскания.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Дата заключения договора о целевом обучении — от неё зависит, какое Положение о целевом обучении применяется к отношениям сторон и, соответственно, каковы точные основания и порядок расчёта штрафа.
- Фактическое основание прекращения обязательства по отработке — завершил ли гражданин обучение, заключал ли трудовой договор с заказчиком и по какой причине не отработал срок; от этого зависит, какой подпункт о штрафе подлежит применению и какова база его расчёта.
- Состав и размер фактически понесённых заказчиком расходов — возмещению подлежат только подтверждённые расходы на меры поддержки, а не произвольно определённая договором сумма.
- Поведение заказчика при трудоустройстве гражданина — если заказчик не обеспечил условия для отработки или иным образом содействовал неисполнению обязательства, размер ответственности гражданина подлежит уменьшению.
- Имущественное положение гражданина — отсутствие дохода и имущества является основанием для заявления о снижении штрафа, а также для обращения за отсрочкой или рассрочкой исполнения.
- Срок исковой давности — если с момента возникновения у заказчика права требовать возмещения прошло более трёх лет, заявление о пропуске срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Какова законная мера ответственности по договору о целевом обучении и правомерно ли требование штрафа сверх расходов
Основной мерой ответственности гражданина перед заказчиком за неисполнение обязательства отработать является возмещение расходов, связанных с предоставлением мер поддержки.
- Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
— п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555
Для вас это означает: заказчик вправе требовать возмещения фактически понесённых им расходов на меры поддержки (стипендию, оплату обучения и т.п.), причём сумма должна быть подтверждена расчётом, а не назначена произвольно.
Отдельно от расходов введён штраф, размер которого поставлен в зависимость от того, прервали вы учёбу или завершили её.
- Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 101.
— п. 100 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555
Это ключевой аргумент в вашу защиту: штраф по подпункту «в» берётся только если вы не только окончили обучение, но и, заключив трудовой договор, не отработали положенный срок. Если вы вообще не заключали трудовой договор, а только окончили обучение, применяется подпункт «б»; если договор был расторгнут до окончания учёбы — подпункт «а». В любом случае база штрафа — это расходы на обучение, т.е. штраф не может быть произвольной договорной суммой, оторванной от реальных затрат.
Следует проверить, какое Положение применимо к вашему договору: приведённое Постановление действует для договоров, заключённых после его вступления в силу; к договорам, заключённым по ранее действовавшему регулированию, применяется прежнее Положение.
Вывод: по закону с вас можно требовать не «расходы плюс произвольный штраф», а возмещение фактически понесённых заказчиком расходов на меры поддержки (подтверждённых расчётом) и — при наличии соответствующего основания — штраф, размер которого также исчисляется от реальных расходов на обучение пропорционально неотработанному времени. Требование подлежит проверке на обоснованность по составу и расчёту; произвольно завышенную сумму взыскать нельзя. Если вы считаете расчёт неверным, спор решается в суде.
Можно ли уменьшить сумму через суд: снижение штрафа и уменьшение ответственности
Если с вас требуют штраф (неустойку) и он явно несоразмерен последствиям нарушения, суд по вашему заявлению вправе его уменьшить.
- Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
— п. 1 ст. 333 ГК РФ
Для вас это прямое основание ходатайствовать о снижении штрафа. Суд оценивает соразмерность с учётом вашего имущественного положения и действительных последствий для заказчика: раз реального ущерба заказчику вы не причинили, а сумма для вас неподъёмна, штраф может быть существенно уменьшен.
Отдельное основание — уменьшение ответственности из-за поведения самого кредитора либо обоюдной вины.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей ;
— ст. 446 ГПК РФ, п. 1
Это означает: если заказчик сам не создал вам условий для отработки (не предложил рабочее место, отложил трудоустройство, иным образом содействовал неисполнению) — размер вашей ответственности подлежит уменьшению. Внимательно проанализируйте переписку: любое подтверждение вины заказчика снижает взыскиваемую сумму.
Поскольку требование основано на денежном обязательстве, важно помнить и о сроках: общий срок исковой давности составляет три года.
- Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки. Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения 1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. 2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Это значит, что если с момента, когда у заказчика возникло право требовать возмещения, прошло более трёх лет, вы вправе заявить о пропуске срока исковой давности — и в иске будет отказано. Заявление об этом делается до вынесения решения судом.
Вывод: сумму реально снизить через суд: штраф уменьшается по ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности; при вине или содействии заказчика неисполнению ответственность должника уменьшается по ст. 404 ГК РФ. Кроме того, проверьте срок исковой давности (три года) — его пропуск даёт самостоятельное основание для отказа в иске. Ходатайство о снижении штрафа и о применении исковой давности заявляются в рамках рассмотрения дела судом.
Можно ли получить отсрочку или рассрочку исполнения
Да, закон прямо предусматривает и отсрочку, и рассрочку — как на стадии исполнения решения суда, так и на стадии исполнительного производства.
Если дело дойдёт до суда, отсрочку/рассрочку предоставляет суд с учётом имущественного положения.
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 203 1 . Порядок рассмотрения вопросов исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм 1. Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. 2. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения. На определение суда может быть подана частная жалоба. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 204.
— ст. 203 ГПК РФ, п. 3
Здесь важна оговорка: вопрос рассматривается судом в десятидневный срок, а по результатам выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба — это процессуально быстро и не требует отдельного иска.
На стадии исполнительного производства отсрочку или рассрочку можно просить у органа, выдавшего исполнительный документ.
- Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки. Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения 1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. 2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
- В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки. Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения 1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. 2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. 3 1 . Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) 4.
— ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Для вас это означает: при рассрочке пристав будет удерживать по графику, установленному судом, а не всю сумму сразу; при отсрочке взыскание на время вообще не производится. Основанием для суда служит именно ваше тяжёлое имущественное положение (отсутствие дохода и имущества), которое вы подтверждаете документами.
Вывод: вы вправе заявить об отсрочке либо рассрочке — по ст. 203 ГПК РФ (в суде, рассматривавшем дело) и по ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ (у органа, выдавшего исполнительный документ). Заявление рассматривается в десятидневный срок; при подтверждённом тяжёлом имущественном положении просить о погашении долга частями реально.
Что делать, если платить реально нечем: защищённое имущество и окончание исполнительного производства
Если у вас нет ни доходов, ни имущества, закон защищает минимум, необходимый для жизни, и прямо описывает ситуацию, когда взыскание физически невозможно.
Общий перечень имущества, на которое взыскание обращено быть не может.
Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; (В редакции федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей ;
— ст. 446 ГПК РФ, п. 1
Это значит, что единственное жильё (если оно не в ипотеке), предметы обычной домашней обстановки и личные вещи, а также имущество, необходимое для профессиональных занятий (стоимостью до установленного порога), у вас не заберут. Ваше базовое материальное положение законом защищено.
Удержания из заработка и иных периодических доходов производятся не произвольно, а по правилам исполнительного производства.
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 495-ФЗ , от 25.04.2026 № 112-ФЗ ) 4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме;
— ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Если дохода и имущества нет вообще, пристав обязан окончить производство и вернуть документ взыскателю.
- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ ) 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ ) 2.
— п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Для вас это означает: когда взыскать действительно нечего, исполнительное производство оканчивается, а взыскатель может повторно предъявить документ лишь по истечении установленных сроков (и с учётом того, что срок предъявления ограничен). Это не «списание» долга, но это законная пауза: немедленно с вас ничего не взыскивается.
Вывод: пока у вас нет дохода и имущества, взыскание сведено к минимуму — защищённым остаётся необходимое для жизни имущество (ст. 446 ГПК РФ), а при полном отсутствии имущества и доходов исполнительное производство оканчивается по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ. Это даёт практическую передышку без немедленной уплаты.
Можно ли через банкротство полностью избавиться от долга
Да — если сумма долга попадает в установленные пределы. Есть два пути: упрощённый (внесудебный) и судебный.
Упрощённый (внесудебный) порядок — бесплатный, без суда, через МФЦ, при размере долга от 25 тысяч до 1 млн рублей и окончании исполнительного производства из-за отсутствия имущества.
- Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований: 1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
— п. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
- Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом. 3 1 . При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи к такому заявлению прилагаются следующие справки: 1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты, и выданная не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением, либо справка, подтверждающая факт участия гражданина в специальной военной операции.
— п. 2 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
Для вас это означает: если заказчик получит решение/документ, пристав окончит производство из-за отсутствия имущества, а общая сумма долга не превышает 1 млн рублей, вы можете подать заявление о внесудебном банкротстве через МФЦ — без госпошлины и без финансового управляющего. По окончании процедуры вы освобождаетесь от долгов.
Если сумма превышает 1 млн рублей либо условия внесудебной процедуры не соблюдаются, применяется судебное банкротство.
- После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств). Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина , а также на требования, в целях удовлетворения которых в соответствии со статьей 213 10-1 настоящего Федерального закона гражданином заключено утвержденное арбитражным судом отдельное мировое соглашение . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 298-ФЗ) 4. Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;
— п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
Ключевое условие освобождения от долга — отсутствие признаков недобросовестности: непредоставление сведений, сокрытие имущества, мошенничество.
гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным. 4. В определении арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должны содержаться указания на: дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина;
— п. 3 ст. 213.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
Для вас это означает: сам по себе факт неисполнения договора о целевом обучении не является основанием для отказа в освобождении от долга — важно лишь, чтобы вы действовали добросовестно и предоставляли управляющему и суду достоверные сведения. Отсутствие имущества процедуре не препятствует.
Вывод: полностью и окончательно избавиться от этого долга закон позволяет через банкротство. При долге до 1 млн рублей и оконченном исполнительном производстве из-за отсутствия имущества применима бесплатная внесудебная процедура через МФЦ (ст. 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ); при иных условиях — судебное банкротство с последующим освобождением от обязательств (ст. 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ). Освобождение не даётся лишь при недобросовестности (сокрытие сведений/имущества, мошенничество).
Трудовой аспект: если обучение оплачивал работодатель
Если обучение за счёт средств организации изначально оформлялось как ученический договор или соглашение об обучении с последующим трудоустройством, применяется специальная норма трудового права.
В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ
Для вас это означает: в трудовой модели возмещению подлежат только затраты, исчисленные пропорционально фактически не отработанному времени, — то есть та же логика «пропорционально неотработанному», что и в целевом обучении. Это ещё один аргумент, чтобы оспаривать расчёт, не учитывающий отработанное вами время.
Вывод: если ваши отношения с заказчиком фактически носили характер «обучение за счёт работодателя — последующая работа», размер возмещения ограничен затратами, рассчитанными пропорционально неотработанному времени (ст. 249 ТК РФ). Этот довод усиливает позицию о снижении суммы.
Срок исковой давности по требованию заказчика: с какого момента течёт
Общий срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ). Момент начала течения этого срока определён отдельной нормой.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права
— п. 1 ст. 200 ГК РФ
Для вас это означает: три года отсчитываются не с даты заключения договора и не с даты вашего отказа отработать, а с того момента, когда заказчик узнал (или должен был узнать) о нарушении обязательства и о том, кто именно является должником. Если вы не отработали срок, заказчик обычно узнаёт об этом на следующий день после даты, когда вы должны были приступить к работе и не приступили (либо после увольнения). Проверьте этот момент: если прошло больше трёх лет, нужно заявлять о пропуске срока, и в иске будет отказано.
Вывод: срок исковой давности — три года, исчисляется со дня, когда заказчик узнал или должен был узнать о нарушении, что делает решающей дату неявки на работу/увольнения. Истечение трёхлетнего срока — самостоятельное основание для отказа в иске при заявлении должника о его применении.
Да, законные способы уменьшить сумму, получить отсрочку/рассрочку и защитить минимально необходимое имущество существуют — но действовать нужно через суд, а не ждать принудительного взыскания.
По сумме требований
Требование заказчика подлежит проверке на обоснованность: возмещению подлежат только фактически понесённые расходы на меры поддержки, подтверждённые расчётом (п. 91, 92 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555). Штраф также не может быть произвольным — он исчисляется от расходов на обучение по правилам п. 100 того же Положения: если вы завершили обучение, но не заключили трудовой договор — применяется пп. «б»; если заключили, но не отработали — пп. «в» (пропорционально доле неотработанного времени). Если расчёт завышен или не подтверждён, вы вправе оспаривать его в суде.
Штраф можно снизить по п. 1 ст. 333 ГК РФ, заявив ходатайство о явной несоразмерности последствиям нарушения — суд учтёт ваше имущественное положение. Если заказчик сам не создал условий для отработки (не предложил рабочее место, затянул трудоустройство), вы вправе ставить вопрос об уменьшении размера ответственности — такое право должника прямо предусмотрено п. 3 ст. 333 ГК РФ. Проверьте также срок исковой давности: по общему правилу он составляет три года, и если он истёк, заявите об этом до вынесения решения — это самостоятельное основание для отказа в иске.
По отсрочке и рассрочке
Отсрочку или рассрочку можно просить:
- в суде, рассматривавшем дело, — по ст. 203 ГПК РФ (вопрос рассматривается в десятидневный срок, определение можно обжаловать частной жалобой);
- у органа, выдавшего исполнительный документ, — по ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Основание — ваше тяжёлое имущественное положение (отсутствие дохода и имущества), подтверждённое документами. При рассрочке исполнительный документ исполняется частями по графику (ч. 3 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ), при отсрочке взыскание временно не производится.
Если платить нечем
Взыскание не может быть обращено на единственное пригодное для проживания жильё, предметы обычной домашней обстановки, вещи индивидуального пользования, имущество для профессиональных занятий стоимостью до 10 000 рублей (п. 1 ст. 446 ГПК РФ). Если у вас нет доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство может быть окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ — это не освобождает от долга, но приостанавливает принудительное взыскание до появления у вас имущества или дохода.
При устойчивой неплатёжеспособности возможно банкротство: после завершения расчётов с кредиторами гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований (п. 3 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ). При соответствии условиям по размеру обязательств доступно внесудебное банкротство через МФЦ по месту жительства (п. 1, 2 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Проверьте расчёт требований заказчика. Запросите письменный расчёт расходов на меры поддержки и штрафа. Сверьте его с п. 91, 92, 100 Положения о целевом обучении (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555): сумма должна быть подтверждена, штраф — исчислен от расходов на обучение по соответствующему подпункту.
-
Проверьте срок исковой давности. Если с момента, когда заказчик узнал о нарушении, прошло более трёх лет, заявите о пропуске срока в суде до вынесения решения.
-
Если заказчик обратится в суд — участвуйте в деле. Заявите ходатайство о снижении штрафа по п. 1 ст. 333 ГК РФ. Если есть доказательства, что заказчик сам не создал условий для отработки, ставьте вопрос об уменьшении ответственности, ссылаясь на п. 3 ст. 333 ГК РФ. Оспаривайте необоснованный расчёт.
-
После вынесения решения (если оно не в вашу пользу) — подайте заявление об отсрочке или рассрочке в суд, рассмотревший дело (ст. 203 ГПК РФ), либо в орган, выдавший исполнительный документ (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ). Приложите документы, подтверждающие отсутствие дохода и имущества.
-
На стадии исполнительного производства контролируйте действия пристава: напоминайте о защищённом имуществе (п. 1 ст. 446 ГПК РФ). Если имущества и дохода нет — добивайтесь окончания исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.
-
При устойчивой неплатёжеспособности рассмотрите банкротство. Если вы соответствуете установленным законом условиям, подайте заявление о признании банкротом. При соответствии требованиям по размеру обязательств — обратитесь в МФЦ по месту жительства для внесудебного банкротства (п. 1, 2 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ). После завершения процедуры вы освобождаетесь от долга (п. 3 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ).