Можно ли расторгнуть целевой договор на обучение, если организация не выплачивала ежегодные 3000 рублей на учебные материалы?

Какое Положение о целевом обучении применяется к вашему договору 2022 года

Договор заключён в 2022 году. Положение, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681, действовало с 01.01.2021:

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1227 , от 31.08.2021 № 1451 , от 23.11.2022 № 2115 ) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательная программа, целевое обучение). 10. В договоре о целевом обучении указывается не менее одного из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию-работодатель, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя;
— п. 2 Постановления Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Положение № 555 вступило в силу позднее — с 01.05.2024:

Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2024 г. и действует до 1 мая 2030 г., за исключением пункта 108 в части передачи информации с Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и подпунктов "б" и "в" пункта 110 Положения, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 мая 2026 г. и действуют до 1 мая 2030 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 , от 29.05.2026 № 640 ) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательные программы, целевое обучение). 10. Заказчики формируют предложения в соответствии с формой предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г.
— п. 3 Постановления Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Из сопоставления этих норм следует: к договору, заключённому в 2022 году, применяется Положение № 1681, действовавшее на момент его заключения; Положение № 555 обратной силы не имеет и применяется к договорам, заключённым с 01.05.2024. Спор с заказчиком следует оценивать прежде всего по пунктам 16, 17, 19–24 Положения № 1681.

При этом материальное правило о последствиях непредоставления мер поддержки (расторжение + освобождение гражданина от ответственности) прямо закреплено на уровне закона — ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» — и действует независимо от того, какое из двух Положений применяется к договору:

В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении. (В редакции Федерального закона от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 16. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении;
— ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Конклюзия: базовая рамка для вашего договора 2022 года — Положение № 1681; Положение № 555 применяется только к договорам, заключённым с 01.05.2024. Однако ваше ключевое право — досрочно расторгнуть договор при непредоставлении мер поддержки — опирается на ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», которая действует в обоих случаях.

Является ли невыплата 3000 руб. в год существенным нарушением и основанием расторгнуть договор

Обязанность заказчика предоставлять меры поддержки в период обучения — существенное условие договора о целевом обучении, прямо поименованное в законе. Ваши 3000 руб. на учебные материалы — как раз такая мера.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;
— п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Отсюда: заказчик нарушил не «второстепенное» условие, а существенное условие договора, установленное императивно. Это принципиально для квалификации по ст. 450 ГК РФ.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 2 ст. 450 ГК РФ

Применение к вашим фактам: невыплата 9 000 руб. за три года сама по себе — нарушение существенного условия, но ст. 450 ГК РФ требует ещё и имущественного критерия — «в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать». Сумма 9 000 руб. невелика, поэтому суд может не признать нарушение существенным только по денежному критерию. Однако у вас есть два усиливающих довода: (1) нарушение носило систематический характер (три года подряд, ни одного платежа) и вы полностью лишились того материального обеспечения, которое согласовали при заключении договора; (2) закон относит меры поддержки к существенным условиям, то есть заказчик лишил вас существенного условия договора целиком. Именно так и нужно формулировать требование: не «мне не доплатили 9 000 руб.», а «мне вообще не предоставили предусмотренную договором меру поддержки в течение всего срока обучения».

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ
— п. 5 ст. 453 ГК РФ

Если суд согласится с существенностью нарушения, по п. 5 ст. 453 ГК РФ вы вправе дополнительно требовать возмещения убытков, причинённых расторжением (в вашем случае — расходы на материалы, купленные за свой счёт).

Конклюзия: да, невыплата ежегодной меры поддержки в течение всего срока обучения — нарушение существенного условия договора и надлежащее основание для требования о расторжении договора; окончательная оценка существенности — за судом, поэтому в иске критерий «в значительной степени лишается того, на что рассчитывала» нужно раскрывать через систематичность нарушения и полное непредоставление меры поддержки, а не через размер суммы.

Встречное неисполнение: можно ли не отрабатывать и не возмещать расходы

Обязанность отработать 3–5 лет и обязанность заказчика предоставить меры поддержки и трудоустройство — взаимные (встречные) обязанности по одному договору. Это ваш главный аргумент против отработки и против взыскания с вас расходов.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. 3. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне. 4. Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств § 1. Общие положения
— п. 2 ст. 328 ГК РФ

Практический смысл: пока заказчик не предоставил причитающееся с него (меры поддержки), вы вправе приостановить исполнение своего обязательства (то есть не приступать к отработке) либо отказаться от его исполнения, потребовав возмещения убытков. Более того, по п. 3 ст. 328 ГК РФ заказчик не вправе требовать от вас отработки через суд, сам не предоставив предусмотренное договором.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне. 4. Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств § 1. Общие положения
— п. 3 ст. 328 ГК РФ

Это прямо «зеркалит» конструкцию ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»: обязанность возместить расходы возникает у вас только при неисполнении вами обязательств. Если неисполнение вызвано непредоставлением мер поддержки со стороны заказчика, состава для возмещения нет.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
— ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Обратите внимание: законодатель отдельно поощряет именно вашу ситуацию — ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» даёт гражданину право досрочно расторгнуть договор при непредоставлении мер поддержки, причём компенсацию за неисполнение обязательств по трудоустройству в этом случае платит заказчик, а не вы.

В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении. (В редакции Федерального закона от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 16. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении;
— ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Конклюзия: обязанность отрабатывать и возмещать расходы (включая штраф по типовой форме) не является безусловной — при непредоставлении мер поддержки она блокируется ст. 328 ГК РФ и ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»; риск для вас создаёт только преждевременный отказ от отработки без фиксации нарушения заказчика, поэтому до направления уведомления/иска нужно оформить претензию и доказательства невыплат.

Процедура: односторонний отказ или расторжение через суд

Здесь две разные ветки, и выбор зависит от того, какое Положение применяется к вашему договору.

Ветка А (договор заключён до 01.05.2024, Положение № 1681). Специальной нормы о вашем основании (невыплата) в Положении № 1681 нет, поэтому работает общий механизм: расторжение по соглашению сторон либо по суду при существенном нарушении.

Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении). 17. Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19.
— п. 16 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Из этой нормы следует: самый дешёвый и быстрый путь — соглашение о расторжении в простой письменной форме, при котором обе стороны освобождаются от ответственности, то есть вы не отрабатываете и не возмещаете расходы. Заказчику выгодно подписать его, если вы предъявите претензию с расчётом невыплат и указанием на риск проиграть суд и выплатить вам компенсацию.

Если заказчик откажется — иск в суд:

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
— п. 2 ст. 452 ГК РФ

Обязательный досудебный шаг — направить заказчику письменное предложение расторгнуть договор (претензию) и подождать 30 дней при отсутствии в договоре иного срока; без этого суд оставит иск без рассмотрения по существу. Одновременно в претензии заявляйте требование о выплате 9 000 руб. и об отказе от отработки (см. блок 6).

Ветка Б (договор перезаключён после 01.05.2024, Положение № 555). Тогда у вас есть полноценный односторонний отказ:

В случае если гражданину не предоставлены меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ему мер поддержки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) В случае если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
— п. 56 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Механика: если мера поддержки не предоставлена в течение 6 месяцев со дня, когда должна была быть предоставлена (у вас этот срок истёк многократно), вы направляете заказчику уведомление о расторжении с указанием причины — и договор считается расторгнутым со дня получения уведомления, вы освобождаетесь от ответственности, а ответственность переходит на заказчика. По ст. 450.1 ГК РФ для этого достаточно самого уведомления, согласие заказчика или суд не требуются.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 3. В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков. 4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 5.
— п. 1 ст. 450.1 ГК РФ

Для всех веток: если вы приняты по целевой квоте, расторжение по соглашению сторон в порядке п. 55 Положения № 555 ограничено — тогда работают только судебный путь (существенное нарушение) либо односторонний отказ по п. 56.

Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон, за исключением договора о целевом обучении, заключенного с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении заключается в порядке, соответствующем порядку заключения договора о целевом обучении, определенному пунктом 21 настоящего Положения. 56. В случае если гражданину не предоставлены меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ему мер поддержки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) В случае если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
— п. 55 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Конклюзия: сначала — претензия с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон (30 дней на ответ); при отказе — иск о расторжении договора в связи с существенным нарушением (по ст. 450, 452 ГК РФ и Положению № 1681). Если ваш договор заключён (перезаключён) после 01.05.2024 и вы не поступали по квоте, вы вправе расторгнуть договор односторонним уведомлением без суда, сославшись на непредоставление мер поддержки.

Что подтверждает вашу позицию по договору и по факту невыплат

Перечень, порядок, сроки и размеры мер поддержки стороны определяют в договоре сами — значит, решающий документ именно сам договор, где должен быть указан размер (3000 руб.), периодичность (ежегодно) и способ выплаты:

Стороны договора о целевом обучении самостоятельно определяют перечень мер поддержки с указанием порядка, сроков, а также размеров и (или) иных характеристик их предоставления (при необходимости); по трудоустройству гражданина в соответствии с полученной квалификацией (далее - трудоустройство) не позднее срока, установленного договором о целевом обучении (далее - срок трудоустройства), с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; б) обязательства гражданина: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком); по осуществлению трудовой деятельности после завершения освоения образовательной программы в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее 3 лет и не более 5 лет (далее - срок трудовой деятельности) в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении. 50.
— пп. «а» п. 5 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Обязанность заказчика предоставлять меры поддержки в период обучения — существенное условие договора, установленное законом, а не «необязательная льгота»:

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;
— п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Эта норма опровергает возражение заказчика «мы не обязаны платить»: включённое в договор условие о выплате 3000 руб. в год — мера материального стимулирования, то есть существенное условие договора о целевом обучении. Условие законно и обязательно ещё и потому, что улучшает ваше положение:

Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19. По инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;
— п. 17 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Для суда готовьте: сам договор с приложениями, справку или выписку по счёту об отсутствии поступлений за все годы обучения, товарные и кассовые чеки на учебные материалы, переписку с заказчиком о выплатах, а также претензию и доказательства её направления (почтовая квитанция, опись вложения).

Конклюзия: доказывать нужно два факта — наличие в договоре условия о ежегодной выплате 3000 руб. и отсутствие платежей. Оба факта подтверждаются договором и выпиской по счёту; при таком подтверждении непредоставление меры поддержки признаётся нарушением существенного условия договора, что даёт и право на расторжение, и право на взыскание долга.

Деньги: взыскание невыплаченных сумм, проценты и убытки

Заказчик должен был платить каждый год — значит, по каждому году образовалась самостоятельная денежная задолженность (3000 × 3 = 9 000 руб., уточните по фактическому числу лет обучения).

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

На эти суммы вы вправе начислить проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за сроком выплаты по договору, по день фактической уплаты (п. 3 той же статьи). Это стандартное денежное последствие неисполнения — заявляйте его в претензии и в иске.

Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения. 2. Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков. 3. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
— п. 1 ст. 405 ГК РФ

Плюс убытки: расходы на учебные материалы, приобретённые за свой счёт вместо невыплаченного пособия, — реальный ущерб по ст. 15 ГК РФ; их размер подтверждается чеками. Если расторжение произойдёт из-за существенного нарушения, дополнительно работает п. 5 ст. 453 ГК РФ (цитата — блок 2).

О сроках: по периодическим платежам (по 3000 руб. за каждый год) трёхлетний срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу, поэтому, если обучение длилось 3–4 года и часть платежей «старше» трёх лет, ответчик может заявить о пропуске срока по самым ранним из них — заявите требования по всем платежам сразу и будьте готовы обосновать, когда вы узнали о нарушении по каждому году.

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

Это подтверждает общее правило: на требования о расторжении договора (это требование о прекращении правоотношения, а не о взыскании денег) исковая давность по ст. 208 ГК РФ в перечне исключений прямо не упомянута, поэтому сроки здесь исчисляются по общим правилам и на них ссылаться нужно аккуратно — основной риск просрочки касается именно денежных требований.

Конклюзия: в претензии и иске заявляйте три денежных требования — 9 000 руб. основного долга (по каждому году отдельно), проценты по ст. 395 ГК РФ по день уплаты и убытки в размере стоимости самостоятельно приобретённых материалов; эти требования можно соединить с требованием о расторжении договора в одном иске.

Куда и в какие сроки обращаться; что делать, если заказчик откажет

Подсудность: спор вытекает из договора о целевом обучении, стороной которого является организация (юрлицо или ИП), а вы — потребитель образовательных/сопутствующих услуг в широком смысле; такой спор рассматривает суд общей юрисдикции (районный/городской суд) по общим правилам подсудности — по адресу заказчика, а по искам о защите прав потребителя вы вправе выбрать суд по своему месту жительства. Мировой судья рассматривает только денежные требования в пределах установленных законом сумм, поэтому соединяйте все требования в одном иске в районный суд.

Порядок: (1) претензия заказчику с требованием о выплате долга, расторжении договора по соглашению и об освобождении от отработки; (2) ожидание ответа 30 дней (если иной срок не указан в договоре) — ст. 452 ГК РФ; (3) при отказе или молчании — иск.

Содержание иска при отказе заказчика расторгнуть договор и его угрозах взыскать расходы и штраф:

• требование о расторжении договора в связи с существенным нарушением (ст. 450 ГК РФ, ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»);
• требование о взыскании 9 000 руб., процентов по ст. 395 ГК РФ и убытков;
• возражение против иска заказчика о возмещении расходов и штрафа: со ссылкой на п. 2, 3 ст. 328 ГК РФ (встречное неисполнение) и ч. 15, 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» (нет вашего неисполнения — не предоставлены меры поддержки);
• ходатайство об истребовании у заказчика документов о начислении и выплате мер поддержки за все годы.

Риски: если вы просто не выйдете на работу, не зафиксировав нарушение заказчика, заказчик вправе считать договор неисполненным с вашей стороны и требовать возмещения расходов по ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» (по типовой форме — компенсации за обучение и штрафа). Поэтому недопустимо «молчаливое» уклонение: сначала письменная претензия с фиксацией невыплат, затем уведомление/иск.

Если заказчик уже направил требование об отработке или о возмещении расходов — не игнорируйте его: письменно ответьте в срок, укажите на невыплаты и на приостановление ваших обязательств по ст. 328 ГК РФ, приложите доказательства; при подаче им иска заявите встречные требования.

Конклюзия: обращайтесь в районный суд (по своему месту жительства при заявлении требований о защите прав потребителя) после обязательной 30-дневной претензии; в одном иске соединяйте расторжение договора, взыскание 9 000 руб., проценты и убытки; при отказе заказчика ключевые возражения — встречное неисполнение (ст. 328 ГК РФ) и ч. 15, 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»; молча не уклоняйтесь от отработки, пока нарушение не зафиксировано письменно.

Ветка защиты: если заказчик доказывает, что выплаты не были согласованы как мера поддержки

Противоположный вывод («нарушения нет, отрабатывайте») возможен, если в договоре 3000 руб. сформулированы не как мера поддержки, а как «возмещение расходов по факту предоставления чеков» или как факультативная помощь без срока. Тогда обязанность возникает только после вашего требования с документами, а вы, как указано в вопросе, ничего не требовали и покупали сами.

Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19. По инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;
— п. 17 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Разбор: п. 17 Положения № 1681 запрещает включать в договор условия, ухудшающие ваше положение, но не превращает факультативную помощь в обязанность. Проверьте формулировку условия дословно — от неё зависит исход.

Ответ на эту ветку: даже при «возмещательном» характере условия вы вправе требовать выплаты, если направите заказчику требование с чеками. При этом по ст. 406 ГК РФ кредитор, не совершивший действий, до которых должник не мог исполнить обязательство, считается просрочившим:

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса. Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают. 3. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.
— п. 1 ст. 406 ГК РФ

Это значит: если выплата была обусловлена предъявлением чеков, то до такого предъявления заказчик формально не в просрочке, и п. 2 ст. 328 ГК РФ (приостановление вашего исполнения) применить сложнее. Поэтому вашим первым шагом должна быть именно письменная претензия с приложением чеков и требованием выплатить 3000 руб. за каждый год, а уже затем — уведомление об отказе или иск.

Конклюзия: ветка защиты заказчика реальна только при «факультативной» или «возмещательной» формулировке условия; нейтрализуется она письменной претензией с чеками и требованием выплаты — после этого просрочка заказчика становится доказанной, и выводы блоков 3–7 применяются в полном объёме.

Риск взыскания с вас расходов и штрафа, и чем он перекрывается

Обязанность возместить расходы на меры поддержки и выплатить компенсацию за обучение и штраф действительно существует, но возникает только при вашем неисполнении — и прямо исключается, если вы освобождены от ответственности.

возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94.
— п. 106 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Из формулировки «если гражданин не освобождён от ответственности за неисполнение обязательств» следует, что возмещение расходов — это следствие вашей ответственности. В вашей ситуации основание расторжения — неисполнение заказчиком (непредоставление мер поддержки), а не ваше; поэтому цепочка «расторжение → возмещение вами расходов → штраф» не запускается. То же подтверждает п. 107:

не освобождается от возмещения заказчику расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, и выплаты компенсации за обучение или компенсации за обучение и штрафа . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 640 ) 108. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, получившая сведения о наличии основания для отчисления по инициативе указанной организации либо перевода на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц гражданина, указанного в пункте 106 настоящего Положения (на основании информации, переданной с цифровой платформы "Работа в России" в федеральную информационную систему (при наличии технической возможности), или письменной информации, полученной от заказчика за подписью уполномоченного должностного лица), в месячный срок после получения указанных сведений вручает (направляет) гражданину письменное уведомление о том, что он будет отчислен из данной организации, и о возможности его перевода на обучение по соответствующей образовательной программе за счет средств физических и (или) юридических лиц (при наличии вакантных платных мест) (далее - уведомление об отчислении). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 640 ) 109.
— п. 107 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Этот пункт касается случая, когда гражданин отчислен по инициативе организации или переведён на платное обучение, — и даже в таком случае он лишь «не освобождается» от возмещения, то есть по общему правилу непредоставление мер поддержки заказчиком освобождает вас. Именно вы, а не заказчик, вправе расторгнуть договор из-за нарушения заказчика, и тогда ответственность несёт заказчик (ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», п. 56 Положения № 555).

Проценты за просрочку денежного обязательства начисляются по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (п. 1 ст. 395 ГК РФ):

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это разъяснено в п. 37 Пленума ВС РФ: за периоды после 31 июля 2016 года размер процентов определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды — то есть за каждый период просрочки применяется своя ставка, установленная ЦБ на этот период.

процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора – физического лица или в месте нахождения кредитора – юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети «Интернет» и официальное издание Банка России «Вестник Банка России».
— п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7

Конклюзия: взыскание с вас расходов и штрафа возможно лишь при недофиксации нарушения заказчика и «молчаливом» уклонении от отработки; если нарушение зафиксировано претензией, а расторжение инициировано вами из-за непредоставления мер поддержки, вы освобождаетесь от ответственности, а проценты по ст. 395 ГК РФ рассчитываются по ключевой ставке за каждый период просрочки по день уплаты.