Что делать, если соседская собака снова напала на мою собаку без поводка и намордника: как защититься, зафиксировать факты и наказать хозяев

Обязанности владельца собаки при выгуле и квалификация нарушения

1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. 5. При выгуле домашнего животного , за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 396-ФЗ) 1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 377-ФЗ) 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных , и соблюдать иные требования к его выгулу
   — ч. 4 и п. 1 ч. 5 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Из этой нормы следует: выгул ретривера соседом на общем парковом пространстве без поводка и намордника, в результате которого животное свободно и бесконтрольно передвигается и нападает на чужих собак, — прямое нарушение требования «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного» и обязанности «обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества».

1. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. 7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации. 8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
   — ч. 6-8 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Ретривер в перечень потенциально опасных собак не входит (в перечне, утв. Постановлением Правительства РФ № 974, перечислены бойцовые и волкособообразные породы: алапай, бульдоги, волкособы, северокавказская и т.п.). Поэтому к нему не применяется жёсткий федеральный запрет выгула без намордника и поводка «независимо от места» (ч. 6 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ) — но это не освобождает владельца от общей обязанности по ч. 4 и п. 1 ч. 5 ст. 13: свободное перемещение агрессивной собаки вне отведённых для выгула мест и нападение на чужих животных нарушают закон и в этом случае. Это ключевой вывод: довод соседей «он добрый» юридически ничтожен — обязанность обеспечить безопасность окружающих безусловна и не зависит от «доброты» животного.

Каждый субъект РФ вправе устанавливать дополнительные требования (ч. 8 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ). Если у вас в регионе действует региональный акт (правила благоустройства или требования к содержанию и выгулу животных), в котором прямо закреплена обязанность выгуливать собак на поводке и/или в наморднике вне отведённых мест, — выгул соседской собаки без поводка образует ещё и региональный состав административного правонарушения. Именно региональная статья (например, ст. 5.1 КоАП г. Москвы либо аналогичная статья закона вашего субъекта) — основной рычаг наказания за «выгул без поводка», поэтому нужно уточнить ваш регион.

Вывод. Выгул чужой собаки без поводка и намордника в парке, повлёкший нападение на вашу собаку, незаконен: нарушены ч. 4 и п. 1 ч. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ, а при наличии регионального акта — и правила выгула вашего субъекта. Это основание и для административного наказания, и для гражданского иска.

Возмещение ущерба: собака как имущество и вина владельца

Статья 137. Животные К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Статья 138. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 139. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 140. Деньги (валюта) 1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов , включая расчеты цифровыми рублями . (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 339-ФЗ) 2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке. Статья 141. Валютные ценности Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле. Права на валютные ценности защищаются в Российской Федерации на общих основаниях. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 141 1 . Цифровые права 1.
— ст. 137 ГК РФ, п. 4

Собака — объект гражданских прав, к ней применяются общие правила об имуществе. Значит, покусанный джек-рассел — это повреждённое имущество клиента, и расходы на его лечение в ветклинике подлежат возмещению по правилам о возмещении вреда. Вторая часть этой же нормы («не допускается жестокое обращение с животными») одновременно очерчивает границу допустимого для клиента: защищая свою собаку, она не должна выходить за рамки необходимой обороны и причинять чужой собаке излишние страдания.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Общая модель: вред имуществу возмещается в полном объёме лицом, его причинившим. При этом именно причинитель (владелец напавшей собаки) обязан доказывать отсутствие своей вины, а не клиент — его вину: бремя доказывания по п. 2 ст. 1064 ГК РФ лежит на причинителе вреда.

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 1-2 ст. 15 ГК РФ

Через призму фактов: клиент понесла реальный ущерб (расходы на лечение собаки), подлежащий взысканию как убытки — стоимость услуг ветклиники по чекам/договору, лекарства, а при более тяжёлых последствиях — и стоимость самой собаки при её гибели (как утрата имущества).

1. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ (вина причинителя)

Практический вывод для клиента: в суде ей не нужно доказывать вину соседа — достаточно доказать факт нападения их собаки (без поводка/намордника), факт покусов и размер расходов (справка ветклиники, чеки, фото). Презумпция вины причинителя работает в её пользу; оправдание «собака добрая» либо «не уследили» не освобождает владельца без доказательств.

Вывод. Соседи обязаны возместить ущерб от покусов собаки в полном объёме (ст. 137, 1064, 15, ч. 2 ст. 1064 ГК РФ). Ключевые доказательства — ветсправка, чеки на лечение, фото/видео покусов и нападения; бремя доказывания своей невиновности лежит на соседях.

Пределы самозащиты: можно ли применять силу к нападающей собаке

Статья 1066. Причинение вреда в состоянии необходимой обороны Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.
— ст. 1066 ГК РФ

Ключевая норма для клиента: если чужая собака реально нападает (кусает её собаку или угрожает ей самой), отражение нападения — включая причинение вреда напавшему животному — квалифицируется как необходимая оборона, и вред, причинённый в её пределах, не подлежит возмещению. Это прямо снимает главный страх клиента — что ей выставят счёт за «стоимость чужой собаки».

Статья 2.7. Крайняя необходимость Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Статья 2.8. Невменяемость Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 1 .
— ст. 2.7 КоАП РФ, п. 2

Та же модель на уровне административного права: действия по устранению опасности, непосредственно угрожающей личности или её правам, не являются административным правонарушением, при условии, что опасность нельзя было устранить иначе и причинённый вред менее значителен, чем предотвращённый.

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. 2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. 2 1 . Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) 3. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 14.03.2002 № 29-ФЗ ) Статья 38.
   — п. 1-2 ст. 37 УК РФ

А вот здесь — важнейшее ограничение, которое клиент обязана понимать: оборона правомерна только в пределах необходимости. Превышение пределов (например, жестокое добивание уже отогнанной собаки, нанесение явно избыточных травм из мести) выводит действия за рамки ст. 37 УК РФ и ст. 1066 ГК РФ и может быть квалифицировано как жестокое обращение с животными.

Вывод. Применять силу к нападающей чужой собаке правомерно — это необходимая оборона (ст. 1066 ГК РФ, ст. 2.7 КоАП РФ, ст. 37 УК РФ), и вред нападавшему животному в пределах обороны возмещению не подлежит. Лимит установлен жёстко: сила допустима ровно настолько, насколько нужно, чтобы отогнать/обезвредить собаку и защитить себя и свою собаку; добивание или избиение уже не угрожающей собаки — это превышение, влекущее уже вашу ответственность по ст. 245 УК РФ.

Административная и уголовно-правовая ответственность владельца

1. Жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Примечание. Предусмотренная частями 1 и 3 настоящей статьи административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц. (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 440-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 13.06.2023 № 230-ФЗ)
   — ст. 8.52 КоАП РФ, п. 2

Два состава применимы к хозяевам напрямую. Во-первых, по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ наказывается нарушение требований в области обращения с животными, повлёкшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу (ваша собака — имущество) — штраф для граждан от 10 до 30 тыс. руб., если нет признаков уголовно наказуемого деяния. Во-вторых, по ч. 2 той же статьи наказывается жестокое обращение с животными. Именно ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ — основная федеральная норма ответственности за сам факт нападения с причинением вреда.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29
   — п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Важный процессуальный срок: по большинству административных правонарушений постановление не может быть вынесено по истечении двух месяцев (60 дней) со дня правонарушения. Практический вывод — жаловаться в полицию/уполномоченный орган и добиваться составления протокола следует незамедлительно, не откладывая, иначе состав «сгорит» по давности. Повторность нарушений (собака кусает не впервые) — аргумент для применения более строгой меры, но за каждое зафиксированное деяние давность считается отдельно.

Смежно: если владелец натравливает собаку либо укусы причинили вред здоровью человека (вас или окружающих), возможна оценка по ст. 245 УК РФ (жестокое обращение с животными) или иным составам, но квалификация уголовными будет отдельным вопросом — основная и достаточная линия здесь административная (ст. 8.52 КоАП РФ) плюс региональная статья за выгул без поводка.

Вывод. Сосед подлежит административной ответственности по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ (штраф 10–30 тыс. руб. для граждан) за нарушение, повлёкшее вред вашему имуществу, а при наличии региональной статьи — и за сам выгул без поводка/намордника. Срок давности 60 дней: обращаться надо сразу после каждого инцидента.

Куда и как жаловаться, что фиксировать на месте

уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;
— ст. 12 Закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», п. 1

Полиция обязана принимать и регистрировать ваши заявления о происшествиях, проводить по ним проверку и информировать вас о результатах (не реже раза в месяц). Заявление о нападении собаки подаётся в территориальный отдел полиции по месту происшествия (парк) — в свободной форме либо через дежурную часть, с обязательным получением талона-уведомления (КУСП). Параллельно можно направить жалобу в прокуратуру (надзор за исполнением законов и обжалование бездействия полиции) и в орган местного самоуправления / госветслужбу вашего субъекта (регистрация, контроль содержания животных, региональные правила выгула).

Что фиксировать на месте (доказательственная база):

• фото/видео нападения и покусов — с датой и привязкой к месту; лучший формат — видео, где видно напавшую собаку без поводка, и вас с собакой на поводке;
• справка из ветклиники с описанием ран (у вас уже есть);
• чеки об оплате лечения и назначения врача;
• показания свидетелей — контакты очевидцев (гуляющих, прохожих);
• вызов полиции на место сразу после инцидента — участковый фиксирует факт;
• при повторном инциденте — фото/видео нападавшей собаки и по возможности самого владельца, чтобы установить его личность.

Для последующего судебного взыскания значимы относимые и допустимые доказательства (ст. 55, 67 ГПК РФ — оценка по относимости, допустимости, достоверности): фото/видео, справки, чеки, показания свидетелей. Для установления личности владельца можно запросить данные в управляющей организации/ТСЖ (если сосед по дому) либо через полицию (установление причастного к правонарушению).

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Срок исковой давности для взыскания ущерба — 3 года, поэтому с гражданским иском время терпит; но административная линия (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ — 60 дней) требует немедленных действий.

Вывод. Действуйте по двум параллельным линиям: (1) немедленно — заявление в полицию с фиксацией каждого инцидента и документами (фото, ветсправка, чеки, свидетели), дублируя жалобы в прокуратуру и муниципальный/ветеринарный орган; (2) затем — гражданский иск о возмещении ущерба (срок — 3 года) и при необходимости иск о запрете выгула без поводка/намордника.

Превентивный иск: запретить опасный выгул в будущем и защита своей собаки

1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
   — п. 1 ст. 1065 ГК РФ

Ключевой инструмент для защиты «на будущее»: поскольку нападения повторяются систематически, а владельцы отказываются выгуливать собаку на поводке и наморднике, существует реальная опасность причинения вреда в будущем — она и является самостоятельным основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Проще говоря, клиент вправе в судебном порядке потребовать обязать соседей выгуливать собаку на поводке и/или в наморднике, а суд может возложить на ответчика соответствующую обязанность.

Такой иск подаётся по правилам ГПК РФ к владельцу собаки — одновременно (в одном производстве) с требованием о возмещении уже причинённого ущерба, либо отдельно. Для него важны доказательства именно систематичности и продолжающейся опасности: зафиксированные неоднократные нападения, отказ владельцев идти на контакт, отсутствие поводка/намордника на фото-видео.

Практические меры самозащиты, не нарушающие закон: выгул своей собаки на поводке (что вы уже делаете), избегание мест выгула чужой собаки при возможности, ношение перцового баллончика/ультразвукового отпугивателя для отражения нападения (применение — только в пределах обороны, см. блок о самозащите), фиксация каждого инцидента.

Вывод. Помимо взыскания ущерба вы вправе требовать в суде запрета систематически опасного выгула (обязать владельца выгуливать собаку на поводке/наморднике) на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ. Это эффективный способ «заставить» хозяев изменить поведение, не вступая в самосуд и не нарушая закон.