Взыскание задолженности по алиментам с военнослужащего, находящегося в зоне конфликта
Анализ ситуации
Вы являетесь взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Должник (Ваш бывший муж) является военнослужащим, проходящим службу в зоне вооруженного конфликта, и допустил образование задолженности в размере около 150 000 рублей. Исполнительный лист имеется, исполнительное производство возбуждено, но судебный пристав-исполнитель меры к взысканию не применяет. Ваши основные вопросы касаются возможности обращения взыскания на его банковскую карту и особенностей взыскания с военнослужащих.
Применимые правовые нормы и порядок взыскания
1. Общий порядок обращения взыскания на денежные средства, в том числе на банковских картах
Законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Банковская карта является инструментом доступа к такому счету.
"Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 70)
"Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 112)
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе и обязан наложить арест на денежные средства на банковских счетах (картах) должника и списать их для погашения задолженности по алиментам.
2. Особенности взыскания с военнослужащих. Защищенные виды доходов
Статус военнослужащего и прохождение службы в зоне конфликта не освобождают от обязанности уплачивать алименты. Однако существуют виды доходов, на которые взыскание обращаться не может или может в ограниченном объеме.
Защищенные от взыскания выплаты:
Согласно закону, взыскание не может быть обращено на определенные виды доходов. Для Вашей ситуации наиболее релевантны следующие:
"денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 101, пункт 3)
Это означает, что если Ваш бывший муж получает какие-либо компенсационные выплаты, связанные с ранением или контузией, полученными при исполнении обязанностей военной службы, то на эти конкретные суммы взыскание обращено быть не может.
Основное денежное довольствие:
Однако основное денежное довольствие военнослужащего, а также иные выплаты, не поименованные в защищенном перечне (например, премии, выплаты за выполнение задач в особых условиях), подлежат взысканию в общем порядке. В предоставленном контексте нет норм, полностью исключающих взыскание алиментов из денежного довольствия военнослужащих, находящихся в зоне конфликта.
"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 12)
Важно: Норма о том, что военнослужащие, находящиеся в зоне СВО, могут иметь особенности привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 28 ФЗ "О статусе военнослужащих"), не отменяет гражданско-правовых и семейных обязательств, таких как уплата алиментов.
3. Обязанности и возможности судебного пристава-исполнителя
При наличии исполнительного листа и возбужденном производстве судебный пристав-исполнитель обязан совершать исполнительные действия.
"судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: ... накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; ... налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 64)
Для обнаружения счетов пристав имеет право запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов (там же). Это означает, что он должен сам направить запросы в банки, налоговые органы, в воинскую часть для установления счетов и доходов должника.
4. Ваши права и действия при бездействии пристава
Если пристав бездействует, Вы как взыскатель имеете право на защиту своих интересов.
-
Подача заявлений и ходатайств: Вы вправе подавать заявления судебному приставу-исполнителю с конкретными просьбами: например, об обнаружении счетов должника, наложении на них ареста, запросе информации о месте службы и доходах из воинской части.
"Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве ..., могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 64.1)
-
Обжалование бездействия: Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано.
"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства ... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 121)
Жалоба в порядке подчиненности подается старшему судебному приставу отдела, где работает пристав-исполнитель, в течение 10 дней с момента, когда Вы узнали о бездействии.
-
Предоставление информации: Вы можете помочь приставу, сообщив всю известную Вам информацию: последнее известное место службы, данные паспорта должника, предположения о банках, где у него могут быть счета. Хотя обязанность по сбору информации лежит на приставе, Ваши сведения могут ускорить процесс.
-
Иные меры принудительного исполнения: Помимо обращения взыскания на деньги, за длительную неуплату алиментов к должнику могут быть применены иные меры:
- Временное ограничение на выезд из РФ (при задолженности свыше 10 000 руб. по алиментам) (ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве").
- Временное ограничение на пользование специальным правом (например, правом управления транспортным средством) (ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").
- При злостном уклонении - административная (ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ).
Выводы и рекомендации
-
Арест карты возможен: Судебные приставы-исполнители имеют полное право и обязанность наложить арест на денежные средства на банковских счетах (включая карты) Вашего бывшего мужа для погашения задолженности по алиментам. Его статус военнослужащего, находящегося в зоне конфликта, не является препятствием для такого взыскания.
-
Исключение составляют только специальные выплаты: Не подлежат взысканию лишь конкретные компенсационные выплаты, связанные с увечьем (ранением, травмой, контузией), полученным при исполнении обязанностей военной службы. Основное денежное довольствие и иные доходы взысканию подлежат.
-
Действия при бездействии пристава:
- Шаг 1: Направьте в письменном виде судебному приставу-исполнителю заявление с просьбой совершить конкретные исполнительные действия: разыскать счета должника в банках, направить запрос в воинскую часть о месте службы и размере денежного довольствия, наложить арест на обнаруженные денежные средства. К заявлению можно приложить все известные Вам сведения о должнике.
- Шаг 2: Если в разумный срок (например, месяц) после Вашего заявления не последует активных действий, подайте жалобу на бездействие старшему судебному приставу того же отдела. В жалобе укажите номер исполнительного производства, суть проблемы, перечислите свои обращения и отсутствие реакции.
- Шаг 3: Если бездействие продолжается, жалобу можно подать в прокуратуру (которая осуществляет надзор за исполнением законов) или в суд в порядке административного судопроизводства.
-
Дополнительно: Ввиду наличия значительной задолженности (более года) Вы также вправе требовать от пристава расчета и взыскания неустойки за просрочку уплаты алиментов (ст. 115 СК РФ).
Для более эффективной работы пристава постарайтесь предоставить ему максимум известной информации о должнике. Если ситуация не разрешается, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и семейном праве.