Полномочия нового председателя ТСЖ для распоряжения средствами на расчетном счете
Анализ ситуации
Ситуация заключается в том, что 10 марта на общем собрании членов ТСЖ был избран новый председатель. Через три дня (13 марта) он попытался снять наличные средства с расчетного счета организации для текущих нужд. Банк отказал в проведении операции, потребовав предоставить решение собрания или доверенность, подтверждающую его полномочия. Ключевые проблемы: не все участники подписали протокол собрания на момент обращения в банк, протокол не заверен нотариально, а банк требует обновить сведения о распорядителе счета.
Применимые правовые нормы
1. Полномочия председателя ТСЖ и момент их вступления в силу
Согласно Жилищному кодексу, председатель правления ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества. Он действует без доверенности от имени товарищества.
"Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 149, пункт 2)
Полномочия единоличного исполнительного органа (председателя) возникают с момента принятия соответствующего решения высшим органом управления — общим собранием.
"Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 181.1, пункт 2)
Таким образом, юридически полномочия нового председателя возникли 10 марта с момента принятия решения общим собранием. Устав ТСЖ, делегирующий председателю управление финансами, является основанием для его действий.
2. Требования к оформлению протокола собрания для третьих лиц
Для подтверждения полномочий перед третьими лицами (включая банк) необходимо надлежаще оформленное решение собрания.
"Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования... подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме... и подписывается... председательствующим на заседании и секретарем заседания..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 181.2, пункт 3)
Закон не устанавливает обязательного нотариального заверения протокола общего собрания ТСЖ для его действительности. Однако протокол должен быть составлен в письменной форме и содержать все обязательные реквизиты.
"В протоколе должны быть указаны: дата и время проведения заседания... сведения о лицах, принявших участие в заседании... результаты голосования по каждому вопросу повестки дня..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 181.2, пункт 4)
Нотариальное заверение не является обязательным условием действительности протокола или вступления в силу решения об избрании председателя.
3. Требования банка к документам для распоряжения счетом
Банк, как сторона договора банковского счета, вправе и обязан удостовериться в полномочиях лица, дающего распоряжения по счету.
"Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 847, пункт 1)
Банковские правила предусматривают, что для контроля срока полномочий лиц, наделенных правом подписи, используется документ-основание.
"Поле "Срок полномочий" предназначено для контроля срока полномочий лиц, наделенных правом подписи, устанавливаемого на основании учредительных документов, распорядительного акта клиента либо выданной им доверенности." (Источник: Приложение 2 к Инструкции Банка России N 153-И, пункт 2.5)
В карточке образцов подписей, которая хранится в банке, указывается лицо, действующее без доверенности.
"В поле "Подпись клиента (владельца счета)" проставляется: собственноручная подпись единоличного исполнительного органа клиента - юридического лица... который в соответствии с законом и учредительными документами осуществляет представительство без доверенности..." (Источник: Приложение 2 к Инструкции Банка России N 153-И, пункт 2.7)
Банк также обязан проводить идентификацию клиента и обновлять сведения о его органах управления.
"Обновление сведений, полученных в результате идентификации клиента... осуществляется кредитной организацией... путем получения документов и сведений непосредственно от клиента (представителя клиента)..." (Источник: Положение Банка России N 499-П, пункт 2.3)
Таким образом, требование банка предоставить решение собрания для подтверждения полномочий нового председателя и обновления сведений является правомерным. Устава ТСЖ, в котором указано, что председатель управляет финансами, недостаточно, так как банку необходимо установить конкретное лицо, занимающее эту должность в данный момент.
4. Последствия действий без надлежащего подтверждения полномочий
Если бы банк допустил операцию по распоряжению лица, чьи полномочия не подтверждены надлежащим образом, он мог бы понести риск.
"Если иное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев или существа обязательства, должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 312, пункт 1)
Выводы и рекомендации
-
Мог ли новый председатель снять деньги 13 марта?
Нет, не мог. Несмотря на то что его полномочия возникли 10 марта с момента принятия решения собранием, для совершения действий от имени ТСЖ перед третьими лицами (банком) необходимо документальное подтверждение этих полномочий. Банк правомерно потребовал предоставить решение общего собрания.
-
Является ли устав ТСЖ достаточным документом для банка?
Нет, не является. Устав устанавливает общий порядок и полномочия органа (председателя), но не подтверждает факт избрания конкретного физического лица на эту должность в настоящее время.
-
Обязательно ли нотариальное заверение протокола?
Нет, нотариальное заверение протокола общего собрания ТСЖ не требуется законом для его действительности. Однако банк в рамках своей внутренней политики и оценки рисков вправе установить дополнительные требования к форме представляемых документов, в том числе потребовать нотариального заверения протокола или выписки из него. Это требование будет основано на договоре банковского счета и банковских правилах.
-
Что нужно сделать для проведения операций по счету?
- Завершить оформление протокола общего собрания от 10 марта: обеспечить его подписание председательствующим и секретарем собрания. Подписание протокола всеми участниками собрания не является обязательным для его действительности, но протокол должен быть подписан лицами, указанными в законе (председательствующим и секретарем).
- Обратиться в банк с пакетом документов: для обновления сведений о распорядителе счета необходимо представить в банк:
- Заявление по форме банка об обновлении карточки образцов подписей.
- Надлежаще оформленный протокол общего собрания членов ТСЖ об избрании нового председателя.
- Возможно, новый образец подписи нового председателя.
- Уточнить в банке требования к форме документов: необходимо выяснить, требует ли конкретный банк нотариального заверения протокола или достаточно заверенной копии, подписанной действующим председателем правления.
Итог: Действия банка по приостановке операции до предоставления подтверждающих документов являются обоснованными и направлены на минимизацию рисков. Для восстановления возможности распоряжаться средствами счета новому председателю необходимо в кратчайшие сроки оформить и предоставить в банк протокол общего собрания об его избрании. В случае если банк настаивает на нотариальном заверении, а в уставе или решении собрания такой порядок не предусмотрен, следует обратиться за разъяснением к руководству банка или, при возникновении спора, к адвокату для защиты интересов ТСЖ.
