Возврат исполнительного документа по алиментам из-за отсутствия ИНН должника
Добрый день. Ситуация, с которой вы столкнулись, достаточно распространена. Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист) в суд, так как в нём отсутствует один из обязательных идентификаторов должника — Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Давайте разберемся, что это значит и как действовать.
Анализ ситуации
Ваш исполнительный документ не был принят к исполнению, и возбуждение исполнительного производства не состоялось. Основанием для этого послужило то, что документ не соответствует установленным законом требованиям по своему содержанию.
Применимые нормы права
1. Требования к содержанию исполнительного документа.
Закон об исполнительном производстве четко устанавливает, какие сведения должны содержаться в исполнительном документе. В частности, в нем должны быть указаны сведения о должнике.
"для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения)" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 13, пункт 5а).
Аналогичное требование предъявляется и к судебному приказу:
"для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 127, пункт 4).
Таким образом, указание одного из перечисленных идентификаторов (ИНН, СНИЛС, паспортные данные) в исполнительном документе является обязательным.
2. Порядок действий судебного пристава-исполнителя при отсутствии идентификатора.
Закон прямо предусматривает действия пристава в вашей ситуации:
"в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30, пункт 8).
Это означает, что судебный пристав действует в строгом соответствии с законом. Он не может самостоятельно возбудить исполнительное производство и начать розыск имущества или удержание алиментов, пока документ не будет исправлен.
3. Обязанность суда указывать идентификаторы.
Да, суд обязан указывать один из идентификаторов в резолютивной части решения или в судебном приказе. Это следует из приведенных выше статей 127 ГПК РФ и 198 ГПК РФ (для решений). Отсутствие такого идентификатора является формальным недостатком документа, препятствующим его исполнению службой судебных приставов.
Выводы и рекомендации
1. Что означает возврат документа?
Это означает, что исполнительное производство не было возбуждено. Приставы не могут проводить никакие исполнительные действия (запрашивать информацию о доходах, накладывать арест на счета и т.д.) до устранения этого недостатка. Процесс исполнения приостановлен.
2. Что делать вам? Нужно ли бежать в суд?
Да, необходимо обратиться в суд, который выдал исполнительный документ (судебный приказ или решение). Бежать срочно не обязательно, но без действий с вашей стороны процесс не сдвинется с мертвой точки.
У вас есть два основных пути:
а) Обратиться в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа.
Это наиболее прямой и предсказуемый способ. Вы вправе просить суд вынести дополнительное определение (разъяснение), в котором будет указан ИНН должника.
"В случае неясности требований, содержащегося в исполнительном документе, ... взыскатель, ... судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 433, пункт 1).
Аналогичная норма содержится в статье 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Практический совет: Подайте в суд, выдавший документ, заявление о разъяснении исполнительного документа. В заявлении укажите, что судебный пристав-исполнитель возвратил документ в связи с отсутствием ИНН должника, и попросите суд вынести определение, которым дополнить (разъяснить) исполнительный документ, указав идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) должника. Если ИНН был указан в вашем первоначальном заявлении в суд, приложите его копию. Рассмотрение такого заявления должно состояться в течение 10 дней.
б) Обратиться в суд с заявлением об исправлении описки или явной ошибки.
Если данные об ИНН должника были представлены в материалы дела, но по ошибке не внесены в резолютивную часть решения или в судебный приказ, можно просить суд исправить это.
"Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 200, пункт 2).
3. Можно ли самостоятельно предоставить ИНН приставам?
К сожалению, нет. Проблема не в том, что у приставов нет этой информации, а в том, что она отсутствует в самом исполнительном документе — единственном законном основании для их действий. Предоставление вами справки или копии документа с ИНН не изменит содержания исполнительного листа или судебного приказа. Исправлять должен тот орган, который его выдал.
4. Дальнейшие действия после исправления документа.
После того как суд выдаст вам определение о разъяснении (исправлении) или новый надлежащим образом оформленный исполнительный документ, вам необходимо будет повторно подать его в службу судебных приставов вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Краткий алгоритм ваших действий:
- Обратитесь в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении исполнительного документа (можно также попробовать заявление об исправлении описки).
- Получите судебный акт (определение), которым будет указан ИНН должника.
- Повторно подайте в службу судебных приставов:
- Исполнительный документ (судебный приказ/исполнительный лист);
- Определение суда о его разъяснении;
- Заявление о возбуждении исполнительного производства.
Ситуация бюрократическая, но решаемая. Основная работа ложится на суд, вам нужно лишь инициировать этот процесс правильным заявлением. Если возникнут сложности с составлением заявления, рекомендую обратиться за помощью к адвокату.
