Ошибочный арест банковских счетов судебными приставами Алтайского края на сумму 127 000 рублей при отсутствии долга
Ситуация: Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов г. Бийска Алтайского края наложил арест на все банковские карты гражданина, проживающего в г. Бирске Республики Башкортостан, на сумму 127 000 рублей. Арест произведен в рамках исполнительного производства, по которому данный гражданин не является должником. Поданное через портал Госуслуг ходатайство результата не принесло, дозвониться до пристава невозможно.
Анализ ситуации и применимые нормы права
Ваша ситуация свидетельствует о грубом нарушении принципов исполнительного производства, в частности принципа законности, установленного статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на счета лица, не являющегося должником, прямо противоречат его обязанностям.
Так, согласно статье 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации":
"Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций" (Источник: ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ, статья 13, часть 1).
Кроме того:
"Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве" (Источник: ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ, статья 13, часть 3).
Поскольку Вы не являетесь должником, арест Ваших счетов является незаконным и нарушает Ваши права, как собственника денежных средств.
Ваши права и способы защиты
1. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу (в порядке подчиненности)
Вы имеете право подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу ОСП г. Бийска. Закон устанавливает четкий порядок:
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 123, часть 1).
Срок подачи жалобы:
"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 122).
2. Обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
Вы вправе обратиться в суд с административным иском, если Ваши права нарушены.
Порядок подачи иска:
"Постановление, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд" (Источник: ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ, статья 19, часть 1).
Срок подачи административного иска:
"Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: КАС РФ, статья 219, часть 3).
Подсудность (в какой суд обращаться):
"Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности" (Источник: КАС РФ, статья 22, часть 1).
Таким образом, административное исковое заявление необходимо подавать в Бийский городской суд Алтайского края (по месту нахождения ОСП г. Бийска).
3. Приостановление исполнительного производства
Вы можете подать в суд заявление о приостановлении исполнительного производства.
"Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: ... 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 39, часть 2, пункт 4).
Также Вы имеете право заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты:
"Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел" (Источник: КАС РФ, статья 85, часть 2).
4. Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)
Вы также можете обратиться в суд с иском об освобождении имущества (денежных средств на счетах) от ареста.
"В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 119, часть 1).
5. Неисполнение обязанности по рассмотрению Вашего ходатайства
Ваше ходатайство, поданное через Госуслуги, должно было быть рассмотрено в установленный срок.
"Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 64.1, часть 5).
Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении Вашего ходатайства, само по себе является самостоятельным основанием для обращения с жалобой или в суд.
Ответственность судебного пристава за незаконные действия
За незаконный арест имущества лица, не являющегося должником, предусмотрена ответственность.
"В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 113).
Кроме того, Вы вправе требовать возмещения убытков:
"Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 119, часть 2).
Практические рекомендации
Шаг 1. Повторно подайте письменную жалобу (ходатайство)
Несмотря на то, что Вы уже подавали ходатайство через Госуслуги, рекомендуем продублировать его официально. Направьте заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения на имя старшего судебного пристава ОСП г. Бийска Алтайского края с требованием:
- Снять арест с Ваших банковских счетов;
- Предоставить копии материалов исполнительного производства;
- Разъяснить, на каком основании арест наложен на счета лица, не являющегося должником.
Требуйте письменного ответа с указанием причин отказа (если таковой последует).
Шаг 2. Обжалуйте бездействие пристава вышестоящему должностному лицу
Если Ваше ходатайство не будет рассмотрено в течение 10 дней, подайте жалобу:
- На действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя — главному судебному приставу Алтайского края.
- На постановление судебного пристава-исполнителя (если оно выносилось) можно подать жалобу старшему судебному приставу.
Адреса:
- Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (656056, г. Барнаул, ул. Пушкина, 17).
Шаг 3. Обратитесь в суд
Не дожидаясь результатов рассмотрения жалобы вышестоящему должностному лицу, Вы имеете право немедленно обратиться в суд.
Подготовьте административное исковое заявление в Бийский городской суд Алтайского края (г. Бийск, ул. ...).
В иске укажите:
- Ваши данные (ФИО, адрес: г. Бирск, Республика Башкортостан).
- Данные ответчика: ОСП г. Бийска, судебный пристав-исполнитель (ФИО, если известно).
- Номер исполнительного производства (если известен из уведомлений банка).
- Описание нарушений: "Я не являюсь должником, арест на мои счета незаконен".
- Требования: признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; обязать снять арест с Ваших счетов.
- Заявите ходатайство о приостановлении исполнительного производства и о применении мер предварительной защиты (приостановлении ареста счетов) на основании статей 85 КАС РФ и 39 ФЗ "Об исполнительном производстве".
К иску приложите:
- Выписки из банка, подтверждающие факт ареста счетов;
- Документы, подтверждающие, что Вы не являетесь должником (например, справку о регистрации по месту жительства в г. Бирск);
- Копию Вашего ходатайства, поданного через Госуслуги (скриншот);
- Копию ответа (если получен).
Шаг 4. Обратитесь в прокуратуру
Направьте жалобу на незаконные действия судебного пристава-исполнителя в прокуратуру Алтайского края или прокуратуру г. Бийска. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов приставами (статья 19, часть 4 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ).
Шаг 5. Обратитесь в банк для разблокировки счетов
Если суд вынесет решение о признании ареста незаконным, направьте его копию в Ваш банк. Согласно статье 70 ФЗ "Об исполнительном производстве":
"Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления" (Источник: ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 70, часть 4).
Итоговые выводы
- Ваши права грубо нарушены — арест счетов лица, не являющегося должником, незаконен.
- Не ждите ответа на ходатайство — параллельно с повторной подачей жалобы старшему судебному приставу готовьте административный иск в суд.
- Соблюдайте сроки — на обжалование действий пристава у Вас есть 10 дней с момента, когда Вы узнали о нарушении (с момента списания или получения уведомления от банка). Если срок пропущен, заявите ходатайство о его восстановлении, указав, что пытались решить вопрос через Госуслуги — это может быть признано уважительной причиной.
- Не полагайтесь только на Госуслуги — направляйте документы почтой заказным письмом, чтобы иметь доказательства направления.
- Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах с судебными приставами, поскольку дело имеет межрегиональный характер (Вы в Башкортостане, приставы в Алтайском крае). Адвокат поможет составить иск, представлять Ваши интересы в суде г. Бийска дистанционно (через систему ГАС «Правосудие» или с использованием ВКС).