Банк арестовал два мои счета по исполнительному производству, но позже я открыл ещё один, и его тоже арестовали, хотя в постановлении пристава его нет. Говорят, что банк имеет право по своим процедурам. Это вообще законно? И что делать?
НейроадвокатВы столкнулись с ситуацией, когда банк арестовал ваш новый расчетный счет, открытый уже после возбуждения исполнительного производства, хотя в постановлении судебного пристава-исполнителя этот конкретный счет не указан. Банк обосновывает свои действия собственными внутренними процедурами, а не конкретным требованием пристава.
Такие действия банка являются неправомерными. Банк как кредитная организация в рамках исполнительного производства выступает исключительно в роли исполнителя постановления судебного пристава-исполнителя. Он не имеет права по собственной инициативе расширять перечень арестованных счетов или применять ограничения, не указанные в постановлении.
Порядок наложения ареста на денежные средства должника детально урегулирован Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно ключевой норме, банк обязан исполнить именно постановление пристава и не вправе выходить за его рамки. Как следует из закона:
"Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю... реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету"
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 81, часть 3)
Из этой нормы прямо следует, что банк исполняет конкретное постановление. Он не наделен правом самостоятельно принимать решение об аресте счетов, которые не были указаны судебным приставом-исполнителем.
Кроме того, закон четко определяет действия банка, если денежных средств недостаточно для исполнения постановления в полном объеме:
"Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника... до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем"
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 81, часть 6)
Обратите внимание: эта обязанность распространяется на «счета должника» в том банке, куда было направлено постановление. Но инициирует арест именно постановление пристава, а не самостоятельное решение банка. Банк не может по собственной воле «приостанавливать операции» на счете, о котором пристав не знал и в отношении которого не выносил постановление.
Внутренние процедуры банка не должны противоречить федеральному законодательству. Сотрудники органов принудительного исполнения (к ним в данном контексте относится и исполнение банком их требований) обязаны действовать строго в рамках закона:
"Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве"
(Источник: Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 13, часть 3)
Хотя эта норма адресована непосредственно судебным приставам, она отражает общий принцип: любые ограничения прав должника должны иметь законное основание и четкие пределы, установленные в постановлении пристава.
В вашей ситуации ответственность за неправомерный арест лежит на банке, поскольку именно он совершил действия, не основанные на постановлении судебного пристава-исполнителя. Ущерб, причиненный такими действиями, подлежит возмещению:
"Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации"
(Источник: Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 19, часть 3)
В данном случае банк, исполняя требования пристава, фактически вышел за их пределы, причинив вам ущерб — ограничив доступ к законно открытому счету.
Ваши действия для защиты прав:
Подайте жалобу в банк. Обратитесь в банк с письменной претензией, в которой укажите, что арест нового счета, открытого после постановления пристава, является незаконным, так как этот счет не был в нем указан. Потребуйте немедленно снять арест. Приложите копию постановления пристава (если есть), где видно, какие счета были арестованы изначально.
Обратитесь к судебному приставу-исполнителю. Подайте жалобу на действия банка вашему судебному приставу-исполнителю (в порядке подчиненности — старшему судебному приставу) либо сразу в суд. Банк фактически препятствует надлежащему исполнению судебного акта, превышая свои полномочия. Пристав обязан отреагировать на такие нарушения. Срок на обжалование действий, нарушающих ваши права, составляет десять дней с момента, когда вы узнали о нарушении.
"Жалоба на постановление... действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления, совершения действия... Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о... совершении действий (бездействии)"
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 122)
Обратитесь в суд с жалобой или иском. Если реакция банка или пристава будет отрицательной или ее не последует, вы имеете полное право обратиться в суд. Можно оспорить действия банка как незаконные. Кроме того, возможно заявить требование о возмещении убытков, если таковые возникли из-за блокировки счета.
"Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации"
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 128, часть 1)
Также для защиты прав подойдет норма о судебной защите при возникновении спора об имуществе:
"В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи"
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 119, часть 1)
Хотя эта статья чаще применяется к спорам о принадлежности имущества (например, когда арестована вещь другого человека), ее логика применима и здесь: суд может освободить имущество (ваш новый счет) от незаконного ареста.
Для составления грамотной и полной жалобы во все инстанции, а также для оценки перспектив взыскания убытков с банка, настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и банковском праве.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
