Ситуация представляет собой дорожно-транспортное происшествие (ДТП), в котором, по утверждению пользователя, его автомобиль двигался по главной дороге, а автомобиль другого водителя, выезжавший с второстепенной дороги (и, предположительно, ослепленный солнцем), совершил столкновение по касательной. В результате ДТП пострадал пассажир автомобиля пользователя. Юридически значимым обстоятельством является то, что столкновение произошло в условиях, когда приоритет движения имел пользователь (главная дорога). Действия другого водителя, не уступившего дорогу, образуют состав гражданского правонарушения (причинение вреда имуществу и, возможно, здоровью) и могут содержать признаки административного правонарушения в области дорожного движения (например, нарушение правил проезда перекрестков). Факт ослепления солнцем может быть смягчающим обстоятельством, но не освобождает водителя от обязанности соблюдать Правила дорожного движения (ПДД), в том числе снижать скорость или останавливаться при ухудшении видимости. С юридической точки зрения, это ДТП квалифицируется как происшествие с причинением вреда здоровью человека (пассажира), что переводит его из категории административного в категорию, подлежащую более детальной проверке административным органом (ГИБДД) на предмет наличия признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ (нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью).
Действия полиции (инспектора) связаны с проведением административного расследования. Ссылка инспектора на «закон о 6 месяцах» объясняется положением Кодекса об административных правонарушениях РФ, который устанавливает, что срок административного расследования по делу об административном правонарушении может быть продлен до шести месяцев (в отдельных случаях — до одного года) при необходимости проведения экспертиз, в том числе судебно-медицинской. В данном случае, поскольку имеется пострадавший, наличие вреда здоровью (даже если он впоследствии отказался от помощи) является юридически значимым фактом, требующим обязательного установления степени тяжести вреда здоровью. Именно для проведения судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) и сбора всех материалов расследование может затягиваться. Пострадавший пассажир, отказавшись от медицинской помощи в больнице и написав отказ от претензий, юридически не прекращает обязанность государства (в лице ГИБДД) установить факт наличия или отсутствия вреда здоровью. Отказ от претензий — это гражданско-правовое волеизъявление, касающееся требований о возмещении вреда, но он не снимает с должностных лиц обязанности провести проверку по факту ДТП с пострадавшим в полном объеме. Если выяснится, что вреда здоровью не было (или он легкий, и стороны примирились), то может быть решен вопрос о прекращении дела, но для этого нужно официальное заключение эксперта.
Затягивание расследования также может быть связано с тем, что виновник и пострадавший не вызывались в полицию для дачи показаний. Это процессуальное нарушение, так как для установления обстоятельств ДТП, определения виновности и решения вопроса о наличии состава правонарушения необходимо получить объяснения от всех участников. Если участники не вызываются, это может свидетельствовать о ненадлежащем проведении расследования или о том, что инспектор ожидает результатов экспертизы, а вызов откладывает.
Таким образом, правовая ситуация завязана на пересечении административного производства (проверка ГИБДД с правом продления срока до 6 месяцев для экспертизы) и гражданско-правового аспекта (отказ пострадавшего от претензий). Для пользователя ключевое значение имеет факт наличия пострадавшего, который блокирует упрощенное оформление ДТП и запускает длительную процедуру с обязательным проведением экспертизы, что и является причиной затягивания дела инспектором.