Эта норма открывает возможность не просто снизить процент удержаний, а обеспечить сохранение на вашем счете суммы, равной прожиточному минимуму (с учетом того, что вы кормите не только себя, но и двоих детей, хотя норма прямо говорит о трудоспособном населении). Поскольку вы снимаете квартиру и имеете иждивенцев, подача заявления о сохранении прожиточного минимума является первым шагом, который может снизить эффективный процент удержания: после сохранения прожиточного минимума удержание будет производиться из остатка, и фактический процент от всего дохода станет ниже 50%, приближаясь к желаемым 20–25%.
Для реализации этого права нужно использовать порядок, установленный статьей 64.1 того же закона.
- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайст
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1
Таким образом, ходатайство об уменьшении размера удержаний или о сохранении прожиточного минимума (а фактически — и то, и другое) подается непосредственно судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное дело. Нет необходимости идти в суд на этом этапе — пристав обязан рассмотреть ваше заявление в 10-дневный срок. Именно приставу, а не в суд, вы адресуете ходатайство.
Ваше право заявлять такие ходатайства закреплено в статье 50 Закона:
Стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
Вы прямо относитесь к стороне исполнительного производства как должник, следовательно, ваше ходатайство будет принято и рассмотрено. К ходатайству необходимо приложить документы, подтверждающие ваше тяжелое материальное положение: копии свидетельств о рождении детей, справку о нахождении супруги в декретном отпуске с указанием отсутствия у нее дохода (кроме пособия, которое не облагается взысканием), договор аренды квартиры и квитанции об оплате. Эти документы обосновывают необходимость сохранения в вашем распоряжении средств, превышающих обычный прожиточный минимум, так как вы несете расходы на содержание детей и жилья.
Если пристав откажет в удовлетворении ходатайства или сочтет возможным снизить процент лишь незначительно, в дело вступают нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, позволяющие обратиться в суд. В силу статьи 203 ГПК РФ:
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 203
Эта норма является ключевой, если пристав не снизит процент до желаемого уровня. Ваше имущественное положение (содержание двоих малолетних детей, нетрудоспособная супруга в декрете, арендные платежи) является прямым основанием для изменения способа и порядка исполнения, то есть для уменьшения процента удержаний. Вы подаете заявление в тот же суд, который выдал исполнительный лист (или в суд по месту исполнения — согласно статье 434 ГПК РФ, также имеющейся в контексте, но она дублирует принцип). Суд может установить, что удержание 50% делает ваше существование ниже социально приемлемого уровня, и снизить его до 20–25%.
Статья 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закрепляет аналогичную возможность обращения в суд, выдавший исполнительный документ:
- Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 37
Эта норма согласуется с ГПК: если исполнительный документ выдан не судом, а, например, налоговым органом или комиссией по трудовым спорам, то заявление об изменении порядка исполнения (уменьшении процента) подается в тот орган, который его выдал. В вашем случае, скорее всего, речь идет о судебных актах, поэтому применяется ст. 203 ГПК РФ и ст. 37 Закона об исполнительном производстве в их совокупности.
Что касается самого размера — 20–25% — он не является стандартным и не установлен законом непосредственно, но может быть определен судом или приставом с учетом принципа соразмерности. Закон (ст. 99) устанавливает лишь максимальный предел (50%), но не минимальный. Аргументация: удержание в 50% оставляет вам сумму, недостаточную для содержания четверых членов семьи (вы, жена, двое детей) и оплаты аренды, что нарушает как минимум право на достойное существование. Суд может снизить удержание до 20–25%, если вы докажете, что оставшиеся средства после такого удержания все еще обеспечивают минимальные потребности семьи и идут на погашение долга. В вашем положении это вполне достижимо: сохраняемый остаток должен покрывать прожиточный минимум на вас и на каждого иждивенца (через вашу зарплату), а 25% — это разумный компромисс между интересами взыскателя и вашей семьи.
