- Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
- Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.27
Одновременно само повреждение имущества, если причинённый ущерб не достигает значительного размера (обычно устанавливается в ходе проверки), подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ — умышленное повреждение чужого имущества. Ваша ситуация характеризуется тем, что водитель, вероятно, действовал по неосторожности (например, задел машину при парковке), а не умышленно, однако для возбуждения дела по ст. 7.17 требуется умысел. Поскольку на видео не зафиксирован сам момент удара, доказывание умысла может быть затруднено, но при наличии косвенных улик (например, характер царапины, её расположение, траектория движения автомобиля) полиция может переквалифицировать деяние на ст. 12.27 как более специализированную норму.
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.17
Отказ сотрудников ГИБДД принять заявление со ссылкой на то, что происшествие «не на дороге», юридически несостоятелен. Обязанность полиции принимать и регистрировать любые сообщения о происшествиях, независимо от места их совершения, закреплена в ст. 12 Федерального закона «О полиции». Поскольку двор является прилегающей территорией, а не проезжей частью в узком смысле, рассмотрение такого заявления относится к компетенции территориального отдела полиции (не ГИБДД), но именно полиция обязана была прибыть по вашему вызову и задокументировать обстоятельства.
Статья 12. Обязанности полиции 1. На полицию возлагаются следующие обязанности: 1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; ... 2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
— Федеральный закон «О полиции», ст. 12
Неприбытие сотрудников в течение трёх часов и последующее игнорирование звонков является прямым нарушением указанной обязанности. Вы вправе обжаловать такое бездействие, но для начала следует реализовать право на подачу письменного заявления в отдел полиции по месту жительства. Уголовно-процессуальный кодекс РФ чётко регламентирует порядок подачи заявления о преступлении (а повреждение имущества может быть как административным, так и уголовным — при крупном ущербе). В силу ст. 141 УПК РФ заявление может быть сделано в письменной форме, и его обязаны принять.
Статья 141. Заявление о преступлении
- Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
- Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
- Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141
После подачи заявления полиция обязана провести проверку в порядке ст. 144 УПК РФ: дознаватель, орган дознания (к которым относится и территориальная полиция) должны принять и проверить сообщение в срок не позднее 3 суток. Ваше видео, даже не зафиксировавшее момент удара, содержит приметы автомобиля — госномер, марку, цвет, время проезда. Эти данные в совокупности с характером повреждений на вашей машине (например, высота царапины, остатки краски) могут быть достаточными для установления причастности конкретного транспортного средства и его владельца. В ходе проверки полиция вправе вызвать водителя для дачи объяснений, осмотреть его автомобиль, назначить экспертизу. Отсутствие прямой фиксации контакта не является непреодолимым препятствием, если косвенные доказательства образуют логическую цепочку.
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
Параллельно с административным производством вам как потерпевшему необходимо решить вопрос о возмещении материального ущерба. Гражданский кодекс РФ устанавливает общее правило: вред, причинённый имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред (ст. 1064). При этом под убытками понимаются как реальный ущерб (расходы на восстановительный ремонт), так и упущенная выгода (ст. 15). Поскольку личность причинителя вреда пока не установлена, требовать возмещения вы сможете только после того, как полиция установит его в ходе проверки. Если ущерб незначителен (до 2500 рублей — ориентир для административного порога), то ответственность наступает по ст. 7.17 КоАП, но это не лишает вас права взыскать убытки в гражданском порядке.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
Что касается бездействия полиции и невозможности дозвониться в дежурную часть, ваши права как гражданина на обращение защищены Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Вы вправе подать письменное заявление (обращение) в территориальный орган внутренних дел, и оно подлежит обязательному принятию к рассмотрению (ст. 9), а по результатам рассмотрения вам обязаны дать письменный ответ по существу (ст. 10). Если полиция отказывается принять заявление или не реагирует на него, вы можете обжаловать эти действия вышестоящему руководителю, в прокуратуру или в суд (ст. 5).
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
...
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению 1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 9
Статья 10. Рассмотрение обращения
- Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 10
Таким образом, ваше основное действие — лично обратиться в дежурную часть территориального отдела полиции (по месту нахождения двора) и подать письменное заявление о повреждении имущества с просьбой провести проверку и установить виновника. К заявлению приложите копию видеозаписи (на флешке или диске), указав, что автомобиль скрылся. Неприбытие сотрудников по вызову не освобождает вас от необходимости подать заявление, поскольку устное сообщение по телефону не порождает обязанности возбудить дело — требуется документальное оформление. Шансы на установление виновника, несмотря на отсутствие прямого кадра столкновения, вполне реальны: полиция сможет идентифицировать транспортное средство по госномеру, вызвать владельца, провести осмотр его машины на предмет совпадения повреждений и, при наличии оснований, составить протокол по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
