В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации ( прожиточного минимума , установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Теперь важно определить, какие доходы самозанятого не подлежат взысканию вообще. Перечень таких доходов закреплён в ст. 101 того же Закона. В нём перечислены, например, суммы возмещения вреда здоровью, компенсационные выплаты, пособия и т.п. Доходы самозанятых от предпринимательской деятельности (в данном случае от курьерских услуг) в этом перечне не упомянуты. Следовательно, на них взыскание обращать можно, но с обязательным соблюдением правила о сохранении прожиточного минимума, установленного ст. 99. Пристав не вправе списывать все средства без остатка, игнорируя право должника на минимальные средства к существованию.
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджет
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Также следует учитывать понятие прожиточного минимума, которое дано в Федеральном законе от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно ст. 1 этого Закона, прожиточный минимум — это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина. Данное понятие является базовым для расчёта той суммы, которую должник вправе сохранить на счёте. Поскольку закон не связывает право на сохранение прожиточного минимума с наличием официального трудового договора, самозанятый имеет полное право на защиту этой минимальной суммы.
прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина;
— Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ст. 1
Назначение прожиточного минимума, закреплённое в ст. 2 этого же Закона, также подтверждает, что он служит для обеспечения минимальных условий жизни, что прямо корреспондирует с обязанностью пристава оставлять должнику средства в этом размере.
- Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; других установленных федеральным законом целей.
— Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ст. 2
Что касается документов и порядка: сам порядок подачи заявления о сохранении прожиточного минимума прямо вытекает из ст. 99 Закона об исполнительном производстве. В контексте НПА нет подробной процедуры, однако по смыслу закона должник подаёт письменное заявление судебному приставу‑исполнителю, в котором просит обеспечить сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие, что доходы, поступающие на арестованную карту, являются доходами от самозанятости. Справка из налогового органа о доходах за последний месяц (или за иной период) будет лучшим доказательством, поскольку она официально подтверждает статус самозанятого и размер его доходов. Также можно приложить копию свидетельства о постановке на учёт в качестве самозанятого (через приложение «Мой налог» или выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства). Поскольку карта не является зарплатной в классическом смысле (нет трудового договора), но фактически на неё поступают доходы от деятельности, это не отменяет права на сохранение прожиточного минимума. Пристав обязан рассмотреть заявление и вынести постановление, которым установит, что при удержаниях на карте должна оставаться сумма не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (по РФ или по региону — на выбор должника, но не выше установленного в регионе).
В контексте НПА не содержится норма, прямо регулирующая форму заявления или перечень документов (например, ст. 8 Закона об исполнительном производстве, на которую есть отсылка в ст. 99, здесь не приведена). Однако это не препятствует реализации права — достаточно подать заявление в произвольной письменной форме с приложением справки о доходах. Отказ пристава на том основании, что самозанятые не имеют права на эту льготу, незаконен и может быть обжалован в порядке подчинённости старшему приставу или в судебном порядке.
Таким образом, утверждение судебного пристава‑исполнителя о том, что на самозанятых не распространяется механизм сохранения прожиточного минимума, является неправомерным. Статья 99 Закона об исполнительном производстве не содержит никаких исключений для данной категории должников. Механизм применяется ко всем гражданам-должникам, имеющим любые доходы, за исключением прямо перечисленных в ст. 101, куда доходы самозанятых не входят.
