Должник находится в ситуации, когда в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного акта или акта иного органа о взыскании кредитной задолженности, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах должника. Это означает, что банки, в которых у должника открыты счета, обязаны незамедлительно приостановить операции по списанию и расходованию средств в пределах суммы долга (около 50 000 рублей), а взысканные суммы перечислять в службу судебных приставов. Фактически доступ должника к его собственным деньгам на этих счетах заблокирован.
Юридически значимым обстоятельством является то, что арест (в виде запрета на распоряжение) наложен не на конкретные счета как таковые, а на все денежные средства должника, которые находятся в конкретных банках или могут там оказаться, в пределах установленной суммы. Если должник откроет новый счет в другом банке, то этот новый банк, получив от службы судебных приставов постановление об обращении взыскания на денежные средства (если пристав направит его повторно или если в системе банка будут сведения о должнике), также будет обязан наложить арест на все поступающие на этот счет средства. При этом ключевым фактором является техническая возможность приставов оперативно узнать о новом счете: данные о счетах всех граждан РФ передаются в Федеральную налоговую службу, и пристав в ходе исполнительного производства может запросить эту информацию. Поэтому риск, что о новом счете станет известно и на него будет обращено взыскание, весьма высок.
Правоотношения, затронутые в данной ситуации, регулируются законодательством об исполнительном производстве. Суть их в том, что должник обязан исполнить судебный акт, но при этом он не может быть лишен средств к существованию. Существует прямой запрет на обращение взыскания на доходы, являющиеся единственным источником существования, а также на виды доходов, перечисленные в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (к ним, в частности, относятся пенсии по потере кормильца, алименты, компенсационные выплаты и некоторые другие). Заработная плата должника к таким доходам не относится — на нее взыскание может быть обращено, но с ограничениями: пристав обязан сохранить за должником и лицами, находящимися на его иждивении, прожиточный минимум (или его часть), установленный в регионе для соответствующей социально-демографической группы.
Таким образом, суть ситуации: у должника есть долг и единственный источник дохода (зарплата). Простой открытие нового счета, скорее всего, лишь отложит проблему на короткое время, пока пристав не узнает о нем. Юридически эффективным способом решения является обращение к приставу с заявлением о снятии ареста с зарплатного счета (или его части) на том основании, что счет используется для зачисления единственного дохода — заработной платы. Также должник вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума при обращении на нее взыскания.
В силу прямого указания закона арест, наложенный судебным приставом-исполнителем на счета должника, не препятствует открытию новых счетов в других банках: ни 229-ФЗ, ни ГК РФ не содержат запрета на открытие новых банковских счетов для лица, в отношении которого ведётся исполнительное производство. Однако после того как вы откроете новый счёт, он может стать объектом взыскания, если пристав узнает о его существовании. Согласно ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание в первую очередь обращается на денежные средства на счетах:
- Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69
Это означает, что как только на новом счете появятся денежные средства (например, зарплата), и пристав-исполнитель получит информацию об этом счете (через запросы в банки или ваше уведомление), он вправе вынести постановление об обращении взыскания на эти средства или наложить арест. При этом арест по ст. 80 того же закона включает запрет распоряжаться деньгами:
- Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 80
Таким образом, автоматически при открытии нового счета арест не возникает, но пристав может наложить его в любой момент, как только выявит счет. Риск утраты доступа к зарплате сохраняется.
Вместо открытия нового счета более предпочтительным вариантом является обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста с зарплатного счета и об обращении взыскания на заработную плату в порядке ст. 99 Закона об исполнительном производстве. Эта статья устанавливает, что из заработной платы и иных доходов может удерживаться не более 50%, а также предусматривает право должника на сохранение прожиточного минимума:
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Это значит, что вы вправе подать заявление приставу с просьбой изменить порядок исполнения: снять арест с конкретного счета, на который поступает зарплата, и обратить взыскание на зарплату в пределах установленного размера (до 50% от суммы после вычета НДФЛ) с обязательным сохранением прожиточного минимума. Пристав обязан рассмотреть такое заявление и, при отсутствии нарушений, вынести постановление о снятии ареста с зарплатного счета и о перечислении взыскателю удержанной суммы напрямую работодателем или через банк.
Право на сохранение прожиточного минимума дополнительно гарантировано ст. 446 ГПК РФ, которая устанавливает иммунитет на деньги в размере прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц на его иждивении:
"Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В частности, абзац 8 части 1 указывает на 'продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)'.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446
Эта норма прямо защищает от взыскания сумму, равную прожиточному минимуму, из любых доходов, включая зарплату. Следовательно, при обращении к приставу следует ссылаться как на ч. 1.1 ст. 99 229-ФЗ, так и на ст. 446 ГПК РФ, требуя снятия ареста и сохранения за собой указанной суммы.
Что касается открытия нового счета без уведомления пристава, то такое поведение само по себе не является нарушением, но если пристав-исполнитель установит, что вы намеренно скрываете счета с целью избежать взыскания, это может быть расценено как злостное уклонение от погашения задолженности. Конкретные санкции за это в предоставленном контексте НПА не раскрыты, однако в силу общих принципов исполнительного производства должник обязан сообщать приставу об изменении имущественного положения. При обнаружении сокрытого счета пристав вправе наложить арест на все имеющиеся на нём средства в пределах суммы долга, а также применить штрафные санкции.
Наконец, ст. 854 ГК РФ определяет основания для списания средств без распоряжения клиента:
- Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 854
Поскольку исполнительное производство ведётся на основании судебного акта (решения суда о взыскании кредитной задолженности), списание денег с любого счета, на который наложено взыскание, допускается именно в силу закона (ст. 70 229-ФЗ). Это ещё раз подтверждает, что новый счёт не защищён от ареста.
Таким образом, открытие новой карты в другом банке не даёт гарантии от ареста — пристав может наложить арест на любой счёт, о котором узнает. Более эффективно обратиться к приставу с заявлением о снятии ареста с зарплатного счета и об обращении взыскания на зарплату в порядке ст. 99 229-ФЗ с сохранением прожиточного минимума по ст. 446 ГПК РФ.
