- Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 407
Именно окончание, а не прекращение исполнительного производства (последнее — для случаев смерти, ликвидации, отмены судебного акта и т.п.) является правильной процедурой при фактической уплате долга. Ваш случай подпадает под п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве — «фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе». Поскольку вы предоставили приставу справку банка, должностное лицо обязано было вынести постановление об окончании ИП. Более того, закон устанавливает сокращённый срок для этого — три дня, но при условии поступления информации из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Однако если такой информации в системе нет (что нередко при прямом погашении долга банку), пристав обязан самостоятельно установить факт исполнения, рассмотрев ваше заявление с приложенными доказательствами.
"Статья 47. Окончание исполнительного производства
- Исполнительное производство оканчивается в случаях:
- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
...
1.1. В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации..."
— Федеральный закон 'Об исполнительном производстве' от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 47
Вы уже обратились к приставам, однако вместо немедленного реагирования вам сообщили, что нужно ждать ещё месяц. Это — прямое нарушение порядка рассмотрения заявлений. Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, любые заявления и ходатайства сторон исполнительного производства должны быть рассмотрены должностным лицом в десятидневный срок со дня поступления. По результатам выносится постановление об удовлетворении либо отказе. Месячное ожидание, на которое сослались приставы, не предусмотрено законом. Это бездействие (фактический отказ рассматривать ваше ходатайство) может быть обжаловано.
"Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве
- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
...
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства ..."
— Федеральный закон 'Об исполнительном производстве' от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 64.1
Бездействие пристава, не окончившего производство при наличии доказательств, вы можете обжаловать в порядке подчинённости (старшему приставу или в ФССП) либо в суде. Право на такое обжалование прямо предусмотрено ст. 121 Закона об исполнительном производстве, а также ст. 441 ГПК РФ, которая отсылает к КАС РФ. При этом вы как должник, чьи права нарушены, являетесь надлежащим заявителем.
"1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде."
— Федеральный закон 'Об исполнительном производстве' от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 121
"1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Порядок обжалования в суде регулируется КАС РФ. В соответствии со ст. 218 КАС РФ вы вправе подать административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци..."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Важно соблюсти срок на подачу такого иска. В силу ст. 122 Закона об исполнительном производстве и ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава подаётся в течение десяти дней со дня, когда вам стало известно о нарушении. Поскольку пристав устно сообщил вам о необходимости ждать месяц (то есть фактически отказался немедленно выносить постановление), именно с этого момента и начинает течь десятидневный срок. Пропуск срока может быть восстановлен судом, если вы докажете уважительность причин (например, продолжающееся бездействие).
"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)."
— Федеральный закон 'Об исполнительном производстве' от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 122
"Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Сам суд рассматривает такое дело в течение одного месяца со дня поступления административного иска (ст. 226 КАС РФ). Этот срок даёт ответ на ваш вопрос о возможных сроках судебного разбирательства.
"Статья 226. Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
- Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 226
Что касается правовых последствий для вашего работодателя, который продолжает удержания: он действует на основании неотменённого постановления об обращении взыскания на заработную плату. Формально его действия законны до тех пор, пока пристав не вынесет постановление об окончании ИП и не отзовёт исполнительный документ. Однако вы можете уведомить работодателя о погашении долга и представить ему копию справки банка. Если после этого работодатель продолжит удержания, он может быть привлечён к ответственности за нарушение трудового законодательства (незаконное удержание из зарплаты), но это уже самостоятельный вопрос. Тем не менее, следует понимать, что пока постановление пристава не отменено, бухгалтерия обязана его исполнять — поэтому ключевой шаг именно в прекращении исполнительного производства.
Таким образом, ваше бездействие пристава не соответствует закону. Вы вправе подать административный иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов с требованием признать бездействие незаконным и обязать окончить исполнительное производство. Альтернатива — жалоба старшему приставу в порядке подчинённости (срок рассмотрения 10 дней по ст. 64.1, но на практике может быть дольше). Советую не ждать месяц, а сразу готовить иск, поскольку каждый день удержаний нарушает ваше право на заработную плату.
