Определяющее значение для оценки возможности продажи дома, приобретённого с использованием материнского капитала, имеет правовой режим этого имущества. Поскольку дом оформлен в общую долевую собственность супруги и детей, распоряжение им подчиняется правилам о долевой собственности. В силу пункта 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. Это означает, что супруга-должник не вправе единолично продать дом целиком — для любой сделки требуется согласие всех собственников, включая детей. От имени несовершеннолетних детей согласие дают их законные представители (оба родителя), но с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, так как отчуждение долей детей в единственном жилье затрагивает их имущественные права.
"1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
Более того, сам по себе арест банковского счёта супруги (должника) не блокирует возможность продажи дома, если на само недвижимое имущество арест не наложен. Однако при недостаточности денежных средств на арестованном счёте для погашения долга кредитор вправе инициировать обращение взыскания на долю должника в общем имуществе. Статья 255 ГК РФ устанавливает специальный механизм: кредитор участника долевой собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе требовать выдела доли должника, а если выдел в натуре невозможен или остальные участники возражают — требовать продажи должником своей доли остальным участникам по рыночной цене. В случае отказа участников от приобретения доли кредитор вправе по суду обратить взыскание на долю с публичных торгов. В рассматриваемой ситуации это означает, что кредитор может попытаться продать долю супруги в доме, но с соблюдением преимущественного права покупки детьми (через их законных представителей) и с учётом того, что дом является для семьи единственным жильём.
"Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 255
Вместе с тем необходимо учитывать, что дом приобретён за счёт средств материнского капитала, которые имеют целевое назначение — улучшение жилищных условий семьи. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (статья 10) не содержит прямого запрета на продажу такого жилья, но при отчуждении дома, купленного с использованием маткапитала, необходимо обеспечить последующее улучшение жилищных условий детей (например, приобретение другого жилья с выделением долей). Если продажа производится без такого встречного предоставления, орган опеки может не дать разрешение на сделку, а сама сделка может быть признана недействительной как нарушающая права детей.
"Статья 10 регулирует направления использования средств материнского капитала, в том числе на улучшение жилищных условий. Однако она не содержит прямых норм о продаже жилья, приобретенного с использованием маткапитала, для погашения личных долгов родителей или о последствиях ареста счета."
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. 10
Правовой режим самого дома как объекта общей собственности супругов также важен. Согласно статье 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами в браке, является их совместной собственностью. Однако дом оформлен только на супругу и детей, что может свидетельствовать о том, что супруг-пользователь не является титульным собственником. При этом, если долг супруги является личным (не общим долгом семьи), взыскание может быть обращено лишь на её долю в общем имуществе. Статья 36 СК РФ указывает, что имущество, полученное одним из супругов по безвозмездным сделкам (к чему можно отнести жильё, приобретённое за счёт материнского капитала), является его личным имуществом. Это усиливает аргумент, что третья часть средств маткапитала (условно) может считаться личным имуществом супруги, а доли детей — их личной собственностью, что осложняет обращение взыскания на весь дом.
"Статья 34 СК РФ устанавливает, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Дом, приобретенный с использованием материнского капитала, может быть признан совместной собственностью супругов, если приобретен в браке. Однако доли детей также подлежат учету. Статья не регулирует напрямую вопросы продажи такого имущества для погашения личного долга одного из супругов или последствия ареста счета, но определяет правовой режим имущества, что важно для оценки возможности обращения взыскания."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 34
"Статья 36 СК РФ определяет, что имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью. Средства материнского капитала предоставляются безвозмездно, поэтому жилое помещение, приобретенное с их использованием, может считаться личным имуществом супруги и детей, если оно оформлено на них. Это важно для определения возможности обращения взыскания на такое имущество по долгам одного из супругов."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Если кредитор всё же попытается обратить взыскание на долю супруги в доме, он может потребовать раздела общего имущества супругов. Статья 38 СК РФ предусматривает, что раздел общего имущества супругов может быть произведён по требованию кредитора для обращения взыскания на долю одного из супругов. Однако в данном случае дом не является совместной собственностью супругов (оформлен на супругу и детей), поэтому применение этой статьи возможно, только если будет доказано, что дом является совместно нажитым имуществом (например, супруг вкладывал свои средства в покупку). Если же дом полностью оплачен маткапиталом и личными средствами супруги, то он не относится к совместно нажитому имуществу супругов.
"Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1. Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 38
Арест банковского счёта, наложенный в рамках исполнительного производства, является мерой принудительного исполнения. Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ), к мерам принудительного исполнения относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, включая денежные средства, а также наложение ареста на имущество. Статья 69 того же Закона уточняет, что взыскание обращается в размере задолженности. При этом арест счёта не препятствует продаже недвижимости, если она не подвергнута аресту, но вырученные от продажи деньги могут быть списаны в счёт долга.
"Статья 68. Меры принудительного исполнения. 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 68
"Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
- Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
- Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обра"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 69
Однако наиболее существенной защитой для семьи является исполнительский иммунитет единственного жилья. Статья 79 Закона об исполнительном производстве отсылает к перечню имущества, на которое не может быть обращено взыскание, установленному Гражданским процессуальным кодексом. Статья 446 ГПК РФ прямо указывает, что взыскание не может быть обращено на жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания для должника и членов его семьи (за исключением случаев, когда жильё является предметом ипотеки). Поскольку дом, вероятно, является единственным жильём семьи, на него не может быть обращено взыскание, даже если речь идёт о доле супруги-должника. Это означает, что кредитор не сможет принудительно продать этот дом через торги. Также это существенно ограничивает возможность добровольной продажи для погашения долга, так как орган опеки, защищая права детей, вряд ли даст разрешение на отчуждение единственного жилья без одновременного приобретения другого.
"Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание 1. Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 79
"Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, абзац второй части 1 указывает на жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания для должника и членов его семьи, за исключением случаев, если оно является предметом ипотеки. Это имеет прямое отношение к вопросу о возможности обращения взыскания на дом, приобретенный с использованием материнского капитала, и его продажи для погашения долга."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446
Таким образом, совокупность приведённых норм показывает, что добровольная продажа дома для погашения долга супруги возможна, но с обязательным согласием всех долевых собственников (включая детей с разрешения органа опеки) и при условии, что семья одновременно приобретает другое жильё (для соблюдения прав детей и исполнительского иммунитета). Принудительное обращение взыскания на дом (или долю супруги) крайне затруднено из-за иммунитета единственного жилья. Арест счёта сам по себе не препятствует продаже, но вырученные средства будут направлены на погашение долга.
