Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Взыскание долгов, неустойки и убытков

Могут ли приставы удерживать долг с компенсационной выплаты по уходу за пенсионером старше 80 лет, если деньги приходят вместе с пенсией подопечного, а не на мою карту, и как обжаловать взыскание

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу старшему судебному приставу на постановление об удержании, указав на незаконность взыскания с компенсационной выплаты.
  2. 2
    Одновременно направьте в районный суд административный иск об оспаривании постановления пристава.
  3. 3
    Закажите в Социальном фонде справку, что вы получаете именно компенсационную выплату по уходу, а не пенсию.
  4. 4
    Приложите к жалобе и иску копию договора с опекаемым и постановление пристава об удержании.
  5. 5
    Действуйте немедленно: пока постановление не отменено, деньги могут удерживаться из выплаты, поступающей пенсионеру.
  6. 6
    Обратитесь к адвокату по исполнительному производству для составления иска и защиты в суде.

Документы и доказательства

  • Справка из Социального фонда России о назначении именно компенсационной выплаты по уходу за лицом старше 80 лет.
  • Копия постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы.
  • Копия договора с опекаемым, подтверждающая порядок передачи вам денег наличными.
  • Если клиент имеет доступ к банковскому счету пенсионера и может получить выписку с его согласия: Выписка с банковского счета пенсионера, показывающая, что спорная сумма приходит как прибавка к его пенсии.
  • Копия решения (уведомления) ПФР о назначении вам компенсационной выплаты.
  • Письменные пояснения опекаемого о том, что он ежемесячно передает вам полученные деньги наличными.

  • Срочно: первые шаги

    • Если клиент имеет доступ к банковскому счету пенсионера и может получить выписку с его согласия: Зафиксируйте, что деньги поступают на карту пенсионера, а не вам, — возьмите выписку по его счёту.
    • Не откладывайте: пока постановление действует, средства будут изыматься из выплаты, предназначенной вам.

  • Сроки и риски

    • Немедленно подайте жалобу старшему судебному приставу — срок рассмотрения 10 дней, иначе удержания продолжатся.
    • Одновременно направьте административный иск в районный суд по месту отдела приставов — срок подачи 10 дней с момента, как узнали о нарушении.
    • Риск: пока постановление не отменено, деньги будут изыматься из выплаты, поступающей пенсионеру, и вы недополучите сумму наличными.
    • Риск: затягивание рассмотрения жалобы приставом может создать искусственную задолженность перед опекаемым.
    • Получите в Социальном фонде справку, что вы — получатель именно компенсационной выплаты по уходу, а не пенсии.
    • Приложите к жалобе и иску копию договора с опекаемым, постановление пристава и выписку с карты пенсионера (если есть).

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на удержание и не подписывайте никаких заявлений приставу о добровольном списании.
    • Не переводите деньги пенсионеру обратно или на свой счёт — это не изменит незаконность взыскания.
    • Не пытайтесь договориться с приставом устно — требуйте письменного ответа на жалобу.
    • Не ждите, пока удержат несколько сумм: чем дольше промедление, тем сложнее вернуть деньги.
    • Не скрывайте факт получения выплаты и не меняйте способ её получения без консультации с адвокатом.
    • Не прекращайте уход за пенсионером из-за спора с приставом — это не повлияет на законность удержания.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если у вас нет опыта самостоятельной подготовки жалоб и исков в суд.
    • Адвокат поможет составить мотивированное административное исковое заявление для оспаривания постановления пристава.
    • Адвокат представит ваши интересы в суде и добьётся фактического прекращения незаконных удержаний.
    • Без адвоката высок риск, что пристав затянет рассмотрение жалобы или переквалифицирует основание удержания.
    • Адвокат проконтролирует, чтобы удержания не возобновились после отмены постановления.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации сложились следующие фактические обстоятельства: пользователь официально оформлен в Социальном фонде России (ранее — ПФР) как лицо, осуществляющее уход за гражданином, достигшим возраста 80 лет. В связи с этим ему назначена ежемесячная компенсационная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации (далее — компенсационная выплата по уходу). Данная выплата, согласно установленному порядку, перечисляется не напрямую лицу, осуществляющему уход, а вместе с пенсией опекаемого на его банковскую карту. Фактически пользователь получает эти деньги от опекаемого наличными на основании заключенного между ними договора. Одновременно с этим судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства, указав в качестве источника дохода «пенсию». Однако пользователь пенсию не получает, его единственным легальным доходом является указанная компенсационная выплата. Пристав настаивает на удержании, квалифицируя эту выплату как доход.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:

  1. правовая природа компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в данном случае — за лицом старше 80 лет);
  2. порядок ее перечисления: выплата технически проходит через счет пенсионера (как прибавка к его пенсии), что создает правовую неопределенность в определении того, чьим доходом она является для целей взыскания;
  3. характер отношений между пользователем и пенсионером (основан ли переход денег от пенсионера к пользователю на договоре или на безвозмездной основе и есть ли у пользователя фактическое распоряжение средствами до их передачи наличными);
  4. правильная квалификация видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ.
    Таким образом, затронуты правоотношения в сфере исполнительного производства (ст. 98-101 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и социального обеспечения (компенсационные выплаты по уходу). Спор сводится к тому, является ли компенсационная выплата по уходу для самого пользователя «пенсией» или «доходом, на который не может быть обращено взыскание» (либо доходом, обладающим особым иммунитетом от взыскания), а также к тому, насколько корректно пристав определил источник дохода и каким образом фактическое получение денег через третье лицо влияет на законность удержания.

Основным нормативным актом, определяющим, какие доходы должника защищены от взыскания, является Федеральный закон «Об исполнительном производстве». В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 101 этого закона, взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, предоставляемые гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами. Выплата, которую вы получаете, установлена Указом Президента РФ № 1455 именно как ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, достигшим 80 лет. Следовательно, она прямо подпадает под указанный иммунитет. Пристав не вправе удерживать из этой выплаты какие-либо суммы, независимо от того, как она фактически перечисляется — на карту пенсионера с последующей передачей вам наличными или напрямую вам. Сама правовая природа дохода не меняется от способа его доставки.

  1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
    ...
  1. компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101

Хотя в постановлении пристава указано об удержании с «пенсии», вы пенсионером не являетесь, и получаемая вами сумма не является страховой пенсией. Статья 98 того же закона регулирует обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а статья 99 устанавливает предельный размер удержаний (до 50%). Однако эти нормы применяются только к тем доходам, на которые взыскание может быть обращено по общему правилу. Поскольку ваша компенсационная выплата защищена специальной нормой — статьёй 101, — положения статей 98 и 99 не дают оснований для удержания из этого конкретного вида дохода. Пристав неверно квалифицировал выплату, посчитав её обычным доходом, и тем самым нарушил прямой законодательный запрет.

  1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
    ...
  2. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
  1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
  2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99

Правовая природа вашей выплаты подтверждается Указом Президента РФ № 1455, который прямо называет её «компенсационной выплатой» и устанавливает, что она предоставляется неработающему трудоспособному лицу именно за уход, а не в качестве пенсионного обеспечения. Эта выплата финансируется из средств федерального бюджета, что ещё раз подчёркивает её защищённый статус по смыслу статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

Статья 1: Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
— Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ст. 1

Поскольку постановление пристава об удержании из вашей компенсационной выплаты незаконно, вы вправе его обжаловать. Гражданский процессуальный кодекс РФ в статье 441 устанавливает, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены должником в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве. Это означает, что оспаривание производится путём подачи административного искового заявления в суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

  1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
    — Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 441

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ конкретизирует порядок такого оспаривания: гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены его права и свободы.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци[онных комиссий]...
    — Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218

Таким образом, ваша компенсационная выплата защищена от взыскания, а постановление пристава подлежит отмене. Для защиты вы подаете административный иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов, либо, как вариант, обращаетесь с жалобой в порядке подчиненности к старшему судебному приставу или в УФССП. В иске следует указать, что удержание произведено из дохода, прямо исключенного из-под взыскания пунктом 5 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, и что ваша компенсационная выплата не является пенсией.

Постановление судебного пристава-исполнителя об удержании из компенсационной выплаты по уходу за лицом старше 80 лет является незаконным и подлежит безусловной отмене. Данная выплата прямо исключена из перечня доходов, на которые может быть обращено взыскание, поэтому её удержание не допускается ни при каких обстоятельствах, независимо от способа её фактического получения через счёт пенсионера. Пристав грубо нарушил прямой законодательный запрет, закреплённый в пункте 5 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и его постановление необходимо обжаловать в судебном либо административном порядке.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно подать жалобу на имя старшего судебного пристава отдела, в котором ведётся исполнительное производство, с требованием отменить незаконное постановление и прекратить удержания. В жалобе чётко указать, что компенсационная выплата по уходу защищена законом и ошибочно квалифицирована приставом как пенсия.
  • Одновременно с подачей жалобы старшему приставу подготовить и направить в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. Иск должен содержать ссылки на статью 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Указ Президента РФ № 1455.

Документы и доказательства

  • Получить в Социальном фонде России справку, подтверждающую, что вы являетесь получателем именно ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, с указанием реквизитов решения о её назначении.
  • Приложить к жалобе и иску копию договора с опекаемым, копию постановления пристава об удержании, а также выписку с карты пенсионера (при возможности), демонстрирующую, что спорная сумма поступает как прибавка к его пенсии, но предназначена для вас.

Куда обращаться и порядок действий

  • Подать жалобу в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу — старшему судебному приставу того структурного подразделения ФССП, где работает пристав-исполнитель. Срок рассмотрения такой жалобы составляет 10 дней.
  • Параллельно (либо после получения отказа по жалобе) обратиться в суд с административным иском по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. Иск подаётся в районный суд, на территории которого находится отдел судебных приставов, в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

Сроки и риски

  • Неотложно действуйте: пока постановление не отменено, денежные средства могут фактически изыматься из выплаты, поступающей пенсионеру, что сократит сумму, передаваемую вам наличными, и создаст искусственную задолженность перед опекаемым. Чем быстрее вы подадите жалобу и иск, тем меньше средств будет утрачено.
  • Существует риск, что пристав попытается затянуть рассмотрение жалобы или переквалифицировать основание удержания, поэтому судебное оспаривание остаётся приоритетным способом защиты.

Когда нужен адвокат

  • Рекомендуется незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и административном судопроизводстве, если вы не имеете опыта самостоятельной подготовки процессуальных документов. Адвокат составит мотивированное административное исковое заявление, представит ваши интересы в суде и проконтролирует фактическое прекращение удержания.