Как временно остановить списания с карты при удержании 50% пенсии приставами, если пенсия равна прожиточному минимуму и суд был в другом городе

Для временной остановки удержаний из пенсии в вашей ситуации ключевое значение имеет норма, прямо защищающая доход должника на уровне прожиточного минимума. Согласно части 1.1 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при обращении взыскания на доходы должника-гражданина ему должен быть сохранён ежемесячно доход в размере прожиточного минимума (трудоспособного населения по РФ или по субъекту РФ, если региональный ПМ выше). Поскольку ваша пенсия равна региональному прожиточному минимуму, удержание 50% фактически лишает вас средств к существованию ниже этого уровня, что прямо нарушает указанное требование. Вы вправе подать судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении прожиточного минимума при удержаниях, приложив документы о размере пенсии и величине ПМ в вашем регионе. Если пристав это требование не выполнит, его бездействие можно обжаловать.

1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о с
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 99

Что касается полного иммунитета пенсии от взыскания – статья 101 того же закона устанавливает перечень доходов, на которые взыскание не может быть обращено вовсе. В представленном фрагменте перечислены пособия и выплаты, которые к вашей ситуации не относятся: страховое обеспечение, за исключением страховой пенсии по старости и инвалидности (пункт 9), пенсии по случаю потери кормильца (пункт 10) и пособия гражданам, имеющим детей (пункт 12). Ваша пенсия, скорее всего, является страховой пенсией по старости или инвалидности, а значит, она не защищена полным запретом ст. 101, и взыскание на неё обращается. Однако это не отменяет обязанности пристава соблюдать лимит удержания, установленный ст. 99, – то есть сохранять за вами прожиточный минимум.

Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
   ...

1. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
   ...
2. пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
   ...
3. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за сче

— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 101

Поскольку вы не получали документов от суда Екатеринбурга, это может являться основанием для восстановления срока на обжалование самого судебного решения. Гражданский процессуальный кодекс в статье 112 допускает восстановление пропущенного процессуального срока, если суд признает причины пропуска уважительными. Неполучение копии судебного акта, особенно когда дело рассматривалось в другом регионе, безусловно, является уважительной причиной. Вам необходимо подать заявление о восстановлении срока и одновременно – апелляционную жалобу на решение суда в суд Екатеринбурга, а также ходатайство о приостановлении исполнения решения до рассмотрения жалобы. Приложите к заявлению доказательства того, что вы не получали извещений (например, справку с места жительства, отсутствие почтовых уведомлений).

Статья 112. Восстановление процессуальных сроков

1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.
3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 112

Кроме того, для временной остановки удержаний до выяснения обстоятельств можно использовать механизм отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения, а также приостановления исполнительного производства. Статья 37 Закона «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право обратиться в суд, выдавший исполнительный лист (то есть в суд Екатеринбурга), с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения. В случае удовлетворения такого заявления исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение установленного срока (часть 2 ст. 37). Аналогичное право закреплено и в ГПК РФ: статья 203 и статья 434 позволяют суду, рассмотревшему дело, или суду по месту исполнения решения отсрочить или рассрочить исполнение исходя из имущественного положения сторон. Ваше имущественное положение – получение дохода лишь на уровне прожиточного минимума – является веским обстоятельством, затрудняющим исполнение, и именно на него следует ссылаться в заявлении.

Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 37

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 203

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 434

Отдельно закреплена возможность приостановления исполнительного производства. По статье 45 Закона «Об исполнительном производстве», приостановление может производиться судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 3). Стороны вправе обратиться с заявлением о приостановлении непосредственно к судебному приставу-исполнителю при наличии оснований, предусмотренных законом (часть 4). Хотя в представленном фрагменте не раскрыты все основания для приостановления, вы можете ссылаться на обстоятельства, затрудняющие исполнение (например, отсутствие у вас иного дохода и необходимость сохранения прожиточного минимума). Если вы уже подали жалобу на решение суда в Екатеринбурге, то это также может быть основанием для приостановления – в таком случае нужно заявить ходатайство о приостановлении исполнения решения до рассмотрения жалобы.

Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства ... 3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. ... 4. Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 45

ГПК РФ также устанавливает, что суд обязан приостановить исполнительное производство в случаях, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве» (ст. 436), а вопросы о приостановлении рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту деятельности пристава-исполнителя (ст. 440). Вы можете обратиться в суд (по месту вашего жительства – к суду, в районе деятельности которого работает пристав, или в суд Екатеринбурга) с заявлением о приостановлении производства на основании вашего тяжелого материального положения и неполучения судебных документов. Суд обязан рассмотреть такое заявление в десятидневный срок.

Суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 436

1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 440

Наконец, если пристав отказывается сохранять прожиточный минимум или не рассматривает ваше заявление о приостановлении, вы вправе обжаловать его действия (бездействие) в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства. Статья 218 КАС РФ допускает обращение в суд с административным иском об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица. Для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя закон устанавливает сокращенный десятидневный срок – статья 219 КАС РФ. Этот срок исчисляется со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (например, когда вы узнали об удержании из пенсии). При пропуске срока по уважительной причине (например, из-за того, что вы не получали документов о возбуждении исполнительного производства) вы вправе ходатайствовать о его восстановлении.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
2. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к содержанию административного искового заявления: необходимо указать, какие действия пристава или постановление нарушают ваши права, а также привести нормы закона, на соответствие которым вы просите проверить эти действия – в первую очередь, ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» о сохранении прожиточного минимума.

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны сведения об оспариваемом решении, действии (бездействии), о правах и законных интересах, которые нарушаются, а также нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые акты. При оспаривании действий судебного пристава-исполнителя указываются сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Что касается оспаривания подсудности дела, рассмотренного судом Екатеринбурга, в представленном контексте норм об этом нет. Однако в ГПК РФ существуют правила территориальной подсудности (ст. 28, 29): иск к гражданину предъявляется по месту жительства ответчика. Если суд Екатеринбурга рассмотрел дело без вашего участия и вы не проживаете на его территории, это может быть основанием для отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам или для подачи апелляционной жалобы с указанием на нарушение правил подсудности. Для восстановления сроков на такое обжалование необходимо использовать механизм, предусмотренный ст. 112 ГПК РФ, о котором сказано выше.