Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, и должник подлежит уведомлению об этом. В представленной ситуации смс-сообщение не содержит указания на номер исполнительного производства, дату его возбуждения, реквизиты подразделения судебных приставов, что не позволяет идентифицировать его как надлежащее извещение. При этом пользователь не обнаружил сведений о возбуждении производства на Едином портале государственных услуг, что прямо предусмотрено законом как способ информирования. Отсутствие записи в банке данных, который согласно статье 6.1 названного Федерального закона является общедоступным, свидетельствует о том, что исполнительное производство либо не возбуждалось, либо сведения о нём не внесены в установленном порядке. Таким образом, требования, изложенные в смс, не могут быть признаны законными, поскольку не подтверждены фактом существования исполнительного производства.
- Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 30
- Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). 3. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; 6) требование, содержащееся в исп
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 6.1
Даже если предположить, что производство возбуждено, порядок уведомления, использованный в данном случае, не соответствует требованиям закона. Статья 24 допускает извещение телефонограммой, смс или иными видами связи, однако содержание такого извещения должно отвечать требованиям статьи 25: в нём должны быть указаны наименование и адрес подразделения судебных приставов, адрес официального сайта, контактные телефоны, наименование адресата, номер исполнительного производства, дата, время и место совершения исполнительных действий. Полученное смс не содержит ни номера производства, ни адреса подразделения, ни конкретной даты и времени — только временной интервал «с 14ч-16ч» без указания дня. Такое уведомление нельзя признать надлежащим, а значит, у пользователя не возникло обязанности выполнять требования, изложенные в этом сообщении.
- Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 24
- В повестке, ином извещении, за исключением извещения, направляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, должны содержаться: 1) наименование и адрес подразделения судебных приставов, адрес официального сайта службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", контактные номера телефонов подразделения судебных приставов; 2) наименование адресата; 3) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 4) наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат; 5) дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 25
Угроза вскрытия замков в присутствии участкового и опечатывания помещения красной лентой — это ссылка на полномочия по принудительному входу в жилое помещение. Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляет судебному приставу-исполнителю право входить в жилое помещение без согласия должника только с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Однако такое разрешение должно быть оформлено до начала исполнительных действий, и должник вправе ознакомиться с ним. В сообщении не указано, что такое разрешение получено, более того, сам факт возбуждения производства не подтверждён. Кроме того, в силу статьи 59 того же Закона участие понятых обязательно при вскрытии жилых помещений. Упоминание только участкового без понятых не соответствует закону. Таким образом, даже если бы производство существовало, описанный порядок действий нарушает установленные требования.
- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимае
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 64
- Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 59
Требование «отодвинуть от стен имущество, убрать всё с пола» и предоставить документы на всё имущество, включая подарки и товары из интернет-магазинов, не основано на законе. Наложение ареста на имущество регламентируется статьёй 80 и производится судебным приставом-исполнителем с составлением акта описи, где фиксируется каждое имущество. Должник не обязан самостоятельно подготавливать помещение или сортировать вещи; его обязанность — допустить пристава к имуществу. Более того, закон (статья 79) устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (предметы обычной домашней обстановки, вещи индивидуального пользования и т.д.). Презумпция, что «если вещи являются подарком, то тоже попадают под опись», игнорирует эти исключения. Указание на необходимость предоставления кредитных договоров также не предусмотрено — пристав вправе запрашивать информацию, но не в такой форме.
- Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 80
- Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 79
Особого внимания заслуживает угроза привлечь к уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса РФ за неисполнение требований. Статья 315 УК РФ предусматривает ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта, а равно за воспрепятствование их исполнению, но только при условии, что лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние по части 4 статьи 17.15 КоАП РФ. В данном случае отсутствуют сведения о вступившем в законную силу судебном акте и о возбужденном исполнительном производстве. Более того, ответственность наступает лишь за злостное неисполнение, то есть при наличии умысла и после надлежащего уведомления. Сообщение с угрозами, сделанное до какого-либо официального уведомления, не создаёт оснований для применения этой статьи. Таким образом, ссылка на ст. 315 УК РФ является необоснованной и направлена на запугивание.
- Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта, - наказываются штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо ли
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 315
Если лицо, представившееся судебным приставом, действует без законных оснований, его действия могут содержать признаки состава преступления, предусмотренного статьёй 163 Уголовного кодекса РФ — вымогательство. Вымогательство заключается в требовании передачи чужого имущества или права на имущество либо совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, распространения сведений. В сообщении содержится угроза вскрытия замков и привлечения к уголовной ответственности, что может расцениваться как угроза причинения вреда имуществу и принуждение к совершению действий (подготовка помещения, предоставление документов). Кроме того, угрозы в адрес родственников («осуществляться по адресам ваших родственников») усиливают давление. Если будет установлено, что исполнительное производство отсутствует, такие действия подлежат квалификации как вымогательство.
- Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы и
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 163
Пользователь имеет право защитить свои права и законные интересы. В соответствии со статьёй 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны вправе обжаловать действия судебного пристава-исполнителя. Если же имеет место мошенничество, следует обратиться в полицию с заявлением по факту вымогательства. Кроме того, за незаконные действия должностных лиц (если бы они имели место) предусмотрена гражданско-правовая ответственность: статья 1069 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что вред, причинённый незаконными действиями государственных органов или должностных лиц, подлежит возмещению за счёт казны, а статья 151 ГК РФ допускает компенсацию морального вреда при нарушении личных неимущественных прав. Однако в данном случае, если лицо не является должностным лицом, эти нормы применяются к нему лишь в случае, если оно действовало как частное лицо, но тогда ответственность наступает по общим правилам деликтной ответственности (ст. 1064 ГК РФ, не приведена в контексте). Отсутствие в контексте статьи 1064 ГК РФ не позволяет сослаться на неё, однако можно предположить, что при доказанности вины причинителя вреда он будет обязан возместить ущерб по общим нормам гражданского права.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1069
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Подводя итог, все действия, описанные в смс и звонках, не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и иным нормативным актам. Отсутствие подтверждения возбуждения исполнительного производства, нарушение порядка уведомления, превышение полномочий по описи имущества и угрозы уголовным преследованием — всё это свидетельствует о том, что либо лицо злоупотребляет полномочиями (если оно действительно является приставом), либо является мошенником. Рекомендуется незамедлительно проверить сведения через официальный банк данных исполнительных производств на сайте ФССП России (ст. 6.1 Закона), а также обратиться с жалобой в вышестоящий орган ФССП или в прокуратуру, а в случае подтверждения мошенничества — в полицию.
