Конкретная обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 ЖК РФ. Собственник помещения обязан платить с момента возникновения права собственности. В данной ситуации квартира имеет собственника, чья личность не установлена, но наличие у квартиры собственника предполагается по закону – иное не доказано. Поэтому ТСЖ вправе начислять плату по лицевому счету и требовать ее взыскания.
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс РФ, ст. 153
Порядок и сроки внесения платы регламентированы ст. 155 ЖК РФ: плата должна вноситься ежемесячно до 15-го числа следующего месяца, на основании платежных документов. ТСЖ располагает квитанциями за три года, которые и служат такими платежными документами, подтверждающими размер начисленной и неоплаченной задолженности.
Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
- платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;
— Жилищный кодекс РФ, ст. 155
Для обоснования иска необходимо также указать на обязательственный характер отношения. В силу ст. 307 ГК РФ, из договора управления многоквартирным домом, а также из факта оказания услуг возникает обязательство собственника уплатить деньги. ТСЖ является кредитором, собственник – должником, хотя его личность и неизвестна.
- В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: ... уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
- Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 307
Обязательство должно исполняться надлежащим образом, что закреплено ст. 309 ГК РФ. Неисполнение обязанности по оплате ЖКУ является основанием для принудительного взыскания.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 309
Теперь о процессуальных нормах. Вопрос указания ответчика в иске: ст. 131 ГПК РФ прямо предусматривает возможность для истца по иску о взыскании задолженности по оплате помещения и коммунальных услуг указать, что ему неизвестны не только обычные сведения об ответчике, но даже его фамилия, имя и отчество. В таком случае истец вправе изложить это в заявлении, а суд запрашивает недостающие сведения через уполномоченные органы, включая Росреестр.
В исковом заявлении должны быть указаны: ... 3) сведения об ответчике: для гражданина – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов ... В случае, если истцу по иску о взыскании задолженности по оплате помещения ... коммунальных услуг ... неизвестны не только вышеуказанные сведения об ответчике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответчика, соответствующий истец в исковом заявлении вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями об ответчике, неизвестными истцу, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, ус
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 131
На основании этой нормы ТСЖ может указать ответчика как «собственник жилого помещения по адресу …» и дополнительно сообщить, что ФИО и иные сведения неизвестны. Номер лицевого счета также можно указать в иске для идентификации, но он не заменяет обязательные реквизиты. Суд сам запросит выписку из ЕГРН. Выписка из домовой книги подтверждает лишь отсутствие зарегистрированных лиц, но не отменяет обязанности собственника.
Подсудность определяется ст. 28 и ст. 29 ГПК РФ. Поскольку место жительства ответчика неизвестно, истец вправе предъявить иск по месту нахождения имущества – квартиры, то есть по ее адресу. Это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 29 ГПК РФ.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 28
- Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 29
Соответственно, иск подается в районный суд по месту нахождения квартиры (если цена иска не превышает 50 000 руб. – мировому судье, но это уже подсудность по роду дел, отдельная тема).
При неизвестности места пребывания ответчика ст. 119 ГПК РФ устанавливает, что суд приступает к рассмотрению дела после получения сведений с последнего известного места жительства. Поскольку последним известным местом является сама квартира (собственник зарегистрирован не был, но квартира принадлежит ему), суд направит извещение по адресу квартиры.
При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 119
Кроме того, ст. 50 ГПК РФ предусматривает назначение адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно. Суд назначит адвоката для защиты интересов отсутствующего собственника.
Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 50
Касательно приложения документов: ст. 132 ГПК РФ требует приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает требования, а также расчет взыскиваемой суммы. Квитанции за три года являются такими документами; выписка из домовой книги подтверждает отсутствие зарегистрированных лиц (не влияет на обязанность собственника, но показывает, что истец не может установить ответчика через регистрацию); акт о невозможности осмотра не является прямым доказательством задолженности, но косвенно подтверждает, что собственник не проживает и не отвечает на требования. Справка из паспортного стола не является обязательной, так как паспортный стол ведет регистрационный учет по месту жительства, а не права собственности. Если паспортный стол не предоставляет данных, это не препятствие – достаточно указать в исковом заявлении, что сведения неизвестны, и сослаться на ст. 131 ГПК РФ.
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, в том числе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п. 4); расчет взыскиваемой денежной суммы (п. 5); уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий искового заявления и приложенных документов другим лицам, участвующим в деле (п. 6).
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 132
Для установления личности собственника ТСЖ может самостоятельно запросить выписку из ЕГРН через Росреестр, оплатив госпошлину, либо указать в иске ходатайство об истребовании сведений судом. Основанием служит ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», которая подтверждает, что ЕГРН содержит сведения о правообладателях. Хотя эта норма не обязывает истца принимать меры к розыску, но для процессуальной экономии разумно получить выписку до подачи иска или сразу заявить ходатайство.
Статья 7 Федерального закона 'О государственной регистрации недвижимости' устанавливает, что Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) содержит сведения о правах на недвижимость (реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества). Это означает, что через ЕГРН можно получить информацию о собственнике квартиры, что полезно для установления личности ответчика.
— Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости, ст. 7
Таким образом, исковое заявление должно начинаться с указания истца (ТСЖ) и ответчика – «Собственник жилого помещения по адресу …», с пометкой о неизвестности ФИО на основании ст. 131 ГПК РФ. Иск подается по адресу квартиры (ст. 29 ГПК РФ). К делу прилагаются квитанции, расчет задолженности, выписка из домовой книги, акт о невозможности осмотра, а также ходатайство об истребовании сведений из ЕГРН (если не получены самостоятельно). Справка из паспортного стола не требуется, так как данные о собственнике в ней не содержатся – паспортный стол ведет лишь регистрационный учет.
