Анализ ситуации представляет собой разбор правоотношений, возникших между вашей дочерью (студенткой) и организацией, выдавшей целевое направление, в рамках договора о целевом обучении. Ситуация связана с отчислением студентки из медицинского университета за академическую неуспеваемость (не сдан экзамен) на втором курсе. Юридически значимым является факт расторжения договора об оказании образовательных услуг по вине обучающегося, что влечет за собой пересмотр обязательств по целевому договору.
Ключевой аспект — природа договора о целевом обучении. Он является трехсторонним или двусторонним соглашением между студентом (или его законными представителями, если студент несовершеннолетний на момент заключения), организацией (заказчиком целевого обучения) и образовательной организацией. Основная цель такого договора — обеспечить подготовку специалиста для нужд организации с обязательством последующего трудоустройства. Финансирование обучения (или его части) осуществляется за счет средств организации или бюджета.
Отчисление студента за академическую неуспеваемость является досрочным прекращением образовательных отношений по вине самого студента. В контексте целевого договора это квалифицируется как неисполнение студентом обязательств по добросовестному освоению образовательной программы. Именно это событие (отчисление по инициативе вуза из-за неуспеваемости) становится юридическим фактом, который запускает механизм ответственности студента перед организацией-заказчиком.
Требование организации о возврате стоимости обучения, по сути, является требованием о возмещении понесенных ею расходов, которые были направлены на исполнение договора (оплата учебы). Эти расходы были произведены в расчете на то, что студент окончит вуз и отработает у заказчика. Не выполнив условие об успешном обучении, студент, по мнению заказчика, нарушил договор, что дает право потребовать возврата уплаченных средств.
Требование об уплате неустойки также вытекает из факта нарушения договора. Неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств (в данном случае — за отчисление, которое приравнивается к невыполнению условий целевого договора). Она может быть предусмотрена как непосредственно в тексте целевого договора, так и в нормативных актах, регулирующих целевое обучение. Юридически значимым здесь является не только сам факт наличия условия о неустойке, но и ее соразмерность последствиям нарушения.
Ключевые участники правоотношений:
- Вы (родитель) и дочь (студент) — как сторона, принявшая на себя обязательства по обучению и последующей работе. Ваша дочь является основным должником по обязательству, если договор был заключен ею лично или с вашего согласия. Вы могли быть поручителем или созаемщиком, если договором предусмотрена солидарная ответственность.
- Организация (заказчик целевого обучения) — кредитор, предоставивший финансирование и ожидающий исполнения обязательств.
Юридически значимыми обстоятельствами являются:
— Нарушение дочерью обязательства по добросовестному обучению, приведшее к отчислению.
— Прямое указание в договоре (или в законе) на последствия отчисления за неуспеваемость — обязанность вернуть деньги и неустойку.
— Отсутствие обстоятельств, которые могли бы освободить от ответственности (например, тяжелая болезнь студента, уважительные причины, подтвержденные документально).
Таким образом, на первый взгляд, действия организации по истребованию денег и неустойки базируются на условиях самого целевого договора и факте его нарушения студенткой. Однако для окончательной оценки ситуации необходимо изучить точные формулировки договора о целевом обучении, а также проверить, не были ли нарушены права студентки при отчислении (например, возможность ликвидации академической задолженности).
Применимое право
Анализ ситуации требует обращения к нормам, регулирующим целевое обучение, которые содержатся в Постановлении Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (далее – Постановление № 1681) и Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ. Ваша дочь поступила в 2021 году и была отчислена со второго курса за не сданный экзамен, то есть за академическую неуспеваемость. Это является неисполнением обязательств по освоению образовательной программы, что закреплено в типовом договоре о целевом обучении. Согласно разделу III типовой формы, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и требованиями к успеваемости:
Гражданин обязан: б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора, а также требованиями к успеваемости, установленными разделом II настоящего договора (в случае их установления);
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (раздел III типовой формы)
Отчисление за несданный экзамен прямо свидетельствует о нарушении этой обязанности. В таком случае наступают последствия, предусмотренные пунктом 41 Положения о целевом обучении, утверждённого тем же Постановлением:
- Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (п. 41 Положения)
Обратите внимание: данная норма обязывает возместить только расходы на меры поддержки, а не всю стоимость обучения. Меры поддержки – это, как правило, стипендии, оплата проживания, проезда и т.п., которые заказчик напрямую предоставлял гражданину. Если заказчик оплачивал обучение непосредственно университету, такая оплата также может быть квалифицирована как мера поддержки, но только если это прямо указано в договоре. В отсутствие таких условий требование возврата полной стоимости обучения не основано на приведённой норме.
Размер возмещения определяется по фактическим затратам заказчика, без начисления процентов, как указано в пункте 42:
- Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (п. 42 Положения)
Таким образом, заказчик вправе требовать только документально подтверждённую сумму фактически понесённых им расходов на меры поддержки, а не произвольную сумму.
Кроме того, заказчик обязан соблюсти процедуру направления требования. Пункт 43 устанавливает:
- Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложе
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (п. 43 Положения)
Если уведомление не было направлено в течение месяца после отчисления (расторжения договора по причине неисполнения обязательств), это может служить основанием для оспаривания требования или его отсрочки, хотя санкции за просрочку заказчика прямо не предусмотрены.
Важным обстоятельством является то, что заказчик сам обязан оказывать гражданину меры содействия в повышении успеваемости. Согласно разделу IV типового договора:
IV. Права и обязанности заказчика 1. Заказчик обязан: ... г(1)) оказать гражданину, заключившему настоящий договор, следующие меры содействия в повышении его успеваемости : __________________________________________________________________________; (указываются перечень мер такого содействия, порядок, сроки и условия их предоставления)
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (раздел IV типовой формы)
Если заказчик не предоставил Вашей дочери обещанные меры содействия (например, дополнительные занятия, консультации, материальную помощь для подготовки), это может быть использовано для уменьшения ответственности или полного освобождения от возмещения расходов, поскольку неисполнение обязанностей заказчика способствовало неуспеваемости.
Что касается требования неустойки, то в предоставленных нормах Постановления № 1681 и ст. 56 Федерального закона «Об образовании» (в ред. 2023 г.) не содержится никаких указаний на возможность взыскания неустойки за отчисление. Фрагмент ст. 56 273-ФЗ, приведённый в контексте, описывает лишь общие положения о целевом обучении и не устанавливает ответственности:
"Статья 56. Целевое обучение (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 124-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 17.11.2025 N 424-ФЗ)"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 56
Таким образом, в анализируемых нормах нет легальной неустойки за неисполнение обязательств по обучению. Если неустойка предусмотрена самим договором о целевом обучении, её законность и соразмерность должны оцениваться на основании общих положений гражданского законодательства (в частности, ст. 330, 333 ГК РФ), которые не входят в предоставленный контекст. Без обращения к конкретным условиям договора и нормам ГК РФ требование неустойки не может быть признано бесспорно обоснованным.
Подводя итог: требование о возврате стоимости обучения правомерно лишь в части фактически понесённых расходов на меры поддержки, а не полной стоимости обучения. Неустойка за отчисление не установлена приведёнными НПА и может быть оспорена как несоразмерная, если она не согласована сторонами в договоре. Освобождение от ответственности возможно при доказанном неисполнении заказчиком обязанности по оказанию мер содействия успеваемости.
