Гражданин обязан: б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора, а также требованиями к успеваемости, установленными разделом II настоящего договора (в случае их установления);
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (раздел III типовой формы)
Отчисление за несданный экзамен прямо свидетельствует о нарушении этой обязанности. В таком случае наступают последствия, предусмотренные пунктом 41 Положения о целевом обучении, утверждённого тем же Постановлением:
- Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (п. 41 Положения)
Обратите внимание: данная норма обязывает возместить только расходы на меры поддержки, а не всю стоимость обучения. Меры поддержки – это, как правило, стипендии, оплата проживания, проезда и т.п., которые заказчик напрямую предоставлял гражданину. Если заказчик оплачивал обучение непосредственно университету, такая оплата также может быть квалифицирована как мера поддержки, но только если это прямо указано в договоре. В отсутствие таких условий требование возврата полной стоимости обучения не основано на приведённой норме.
Размер возмещения определяется по фактическим затратам заказчика, без начисления процентов, как указано в пункте 42:
- Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (п. 42 Положения)
Таким образом, заказчик вправе требовать только документально подтверждённую сумму фактически понесённых им расходов на меры поддержки, а не произвольную сумму.
Кроме того, заказчик обязан соблюсти процедуру направления требования. Пункт 43 устанавливает:
- Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложе
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (п. 43 Положения)
Если уведомление не было направлено в течение месяца после отчисления (расторжения договора по причине неисполнения обязательств), это может служить основанием для оспаривания требования или его отсрочки, хотя санкции за просрочку заказчика прямо не предусмотрены.
Важным обстоятельством является то, что заказчик сам обязан оказывать гражданину меры содействия в повышении успеваемости. Согласно разделу IV типового договора:
IV. Права и обязанности заказчика 1. Заказчик обязан: ... г(1)) оказать гражданину, заключившему настоящий договор, следующие меры содействия в повышении его успеваемости : __________________________________________________________________________; (указываются перечень мер такого содействия, порядок, сроки и условия их предоставления)
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (раздел IV типовой формы)
Если заказчик не предоставил Вашей дочери обещанные меры содействия (например, дополнительные занятия, консультации, материальную помощь для подготовки), это может быть использовано для уменьшения ответственности или полного освобождения от возмещения расходов, поскольку неисполнение обязанностей заказчика способствовало неуспеваемости.
Что касается требования неустойки, то в предоставленных нормах Постановления № 1681 и ст. 56 Федерального закона «Об образовании» (в ред. 2023 г.) не содержится никаких указаний на возможность взыскания неустойки за отчисление. Фрагмент ст. 56 273-ФЗ, приведённый в контексте, описывает лишь общие положения о целевом обучении и не устанавливает ответственности:
"Статья 56. Целевое обучение (в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 124-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 17.11.2025 N 424-ФЗ)"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 56
Таким образом, в анализируемых нормах нет легальной неустойки за неисполнение обязательств по обучению. Если неустойка предусмотрена самим договором о целевом обучении, её законность и соразмерность должны оцениваться на основании общих положений гражданского законодательства (в частности, ст. 330, 333 ГК РФ), которые не входят в предоставленный контекст. Без обращения к конкретным условиям договора и нормам ГК РФ требование неустойки не может быть признано бесспорно обоснованным.
Подводя итог: требование о возврате стоимости обучения правомерно лишь в части фактически понесённых расходов на меры поддержки, а не полной стоимости обучения. Неустойка за отчисление не установлена приведёнными НПА и может быть оспорена как несоразмерная, если она не согласована сторонами в договоре. Освобождение от ответственности возможно при доказанном неисполнении заказчиком обязанности по оказанию мер содействия успеваемости.