В 2023 году между вами (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем (исполнителем) был заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома. Во исполнение договора вы передали исполнителю денежные средства в размере 1 300 000 рублей, предназначенные как для приобретения строительных материалов, так и для оплаты самих строительных работ. Однако исполнитель не приступил к исполнению обязательств и скрылся с полученными деньгами, чем причинил вам имущественный ущерб.
Юридически значимым является то, что вступившим в законную силу приговором суда (или иным судебным актом) действия исполнителя были квалифицированы как мошенничество, то есть умышленное преступление против собственности (хищение чужого имущества путем обмана). Этим же судебным актом на осужденного (исполнителя) возложена обязанность возместить причиненный вам материальный ущерб. Таким образом, между вами и исполнителем возникли деликтные (внедоговорные) обязательства вследствие причинения вреда преступлением. Ваше право требовать возмещения ущерба подтверждено судом, и вы являетесь потерпевшим и взыскателем по уголовному делу.
Одновременно в рамках возбужденного уголовного дела предварительное расследование было приостановлено. Основанием для приостановления послужило участие подозреваемого (осужденного) в специальной военной операции (СВО). Юридически это означает, что по объективным причинам производство по уголовному делу временно прекращено, розыск и принудительное взыскание денег с данного лица в рамках уголовного процесса на текущий момент невозможны. Исполнительное производство по взысканию долга также, скорее всего, приостановлено или неэффективно из-за отсутствия должника и его имущества.
Ключевой вопрос ситуации — определение лица, ответственного за ваши убытки. С одной стороны, прямой причинитель вреда — конкретное физическое лицо (ИП). С другой стороны, его мобилизация (или добровольное поступление на военную службу) по инициативе государства привела к фактической невозможности реализации вашего права на судебную защиту и возмещение ущерба. Вы, как пострадавшая сторона, ставите вопрос о том, не переходит ли обязанность по возмещению вреда на государство, которое лишило вас возможности взыскать долг с непосредственного должника, направив его на СВО. С правовой точки зрения это требует оценки, имеется ли в данном случае юридический состав, влекущий ответственность государства за действия (или бездействие) государственных органов и должностных лиц.
Дополнительными юридически значимыми обстоятельствами являются: ваше тяжелое онкологическое заболевание, требующее дорогостоящего лечения, а также наличие кредитных обязательств, возникших в связи со строительством. Эти факторы характеризуют тяжесть последствий для вас, однако не являются самостоятельными основаниями для возложения ответственности за ущерб на государство. Они могут учитываться при решении вопроса о предоставлении мер социальной поддержки или иных льгот, но не меняют природу обязательства по возмещению вреда, причиненного преступлением, которое лежит на виновном лице.
Согласно ст. 1064 ГК РФ, обязанность возмещения вреда лежит на лице, его причинившем. В вашей ситуации таким лицом является ИП-исполнитель, который скрылся с деньгами и впоследствии осужден за мошенничество. Государство не выступало причинителем вреда, не было стороной договора и не давало гарантий за действия этого частного лица. Поэтому ссылаться на данную норму для требования компенсации от государства напрямую нельзя — она лишь подтверждает, что должник (а не государство) продолжает нести ответственность.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, ст. 1064
УПК РФ ст. 208 разъясняет процессуальный механизм, из-за которого ваше уголовное дело оказалось приостановлено — в связи с участием обвиняемого в СВО. Эта норма объясняет причину приостановления, но не создаёт обязанности государства компенсировать вам ущерб. Она не устанавливает, что направление гражданина в зону боевых действий автоматически возлагает на государство ответственность за его долги.
Статья 208 УПК РФ устанавливает основания приостановления предварительного следствия, в том числе в связи с участием подозреваемого или обвиняемого в военной службе в период мобилизации или в военное время (п. 3.1). Это прямо относится к ситуации, когда уголовное дело приостановлено из-за участия должника в СВО. Однако статья не регулирует вопросы возмещения ущерба государством или ответственности государства за направление лица в зону боевых действий. Она лишь объясняет процессуальный механизм приостановления, что может быть полезно для понимания правового контекста, но не дает ответа на вопросы о компенсации.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 208
УПК РФ ст. 42 закрепляет за вами статус потерпевшей и право на получение копий процессуальных документов, в том числе постановления о приостановлении дела. Это даёт вам возможность отслеживать движение дела, но не предусматривает каких-либо выплат от государства. Права потерпевшего, перечисленные в этой статье, касаются участия в уголовном процессе, а не возмещения убытков за счёт казны.
- Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен имущественный вред. 2. Потерпевший вправе: 13) получать копии постановлений о приостановлении производства по уголовному делу.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 42
УПК РФ ст. 44 определяет гражданского истца — именно в этом качестве вы предъявили иск о возмещении имущественного вреда, и суд удовлетворил его. Однако эта норма не содержит положений о том, что государство должно исполнить решение вместо должника. Она лишь регламентирует порядок предъявления гражданского иска в рамках уголовного дела.
Статья 44 УПК РФ определяет гражданского истца как лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия. Гражданский истец вправе поддерживать иск, представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела, относящимися к иску, и т.д.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 44
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ст. 40 прямо указывает, что исполнительное производство подлежит приостановлению, если должник принимает участие в СВО. Именно поэтому судебные приставы не могут взыскать с вашего должника. Однако этот закон не возлагает на государство обязанность компенсировать вам долг — он лишь регулирует порядок приостановления взыскания. Вынужденная пауза в исполнении не означает, что государство становится на место должника.
Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: ... 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: ... в) принимает участие в специальной военной операции;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40
Применительно к вашему кредитному долгу важна ст. 6.1-2 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Она предоставляет заёмщику право обратиться к кредитору с требованием о льготном периоде (приостановлении исполнения обязательств) при наличии тяжёлой жизненной ситуации — например, онкологического заболевания. Размер вашего кредита (1 300 000 руб.) может не превышать установленный Правительством максимальный порог (на сегодня он составляет 1,5 млн руб. для таких случаев). Это прямая норма, дающая вам возможность уменьшить финансовую нагрузку, но она не решает вопрос возмещения самого ущерба (1 300 000 руб.) из бюджета.
Статья 6.1-2. Особенности изменения условий договора потребительского кредита (займа) по требованию заемщика. 1. Заемщик по договору потребительского кредита (займа) в любой момент в течение времени действия кредитного договора, договора займа, за исключением случая, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по такому договору, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) размер кредита (займа), предоставленного по договору потребительского кредита (займа), не превышает максимальный размер кредита (займа), установленный Правительством Российской Федерации. Максимальный размер потребительского кредита (займа) для кредита (займ»
— Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ст. 6.1-2
Таким образом, проанализированные нормы не предусматривают обязанности государства возместить ущерб, причинённый мошенником, даже если последний направлен на СВО. Ответственность за вред остаётся на должнике. Однако вы можете воспользоваться льготным периодом по кредиту (353-ФЗ ст. 6.1-2) в связи с тяжёлым заболеванием, а также периодически проверять статус исполнительного производства на предмет его возобновления после окончания участия должника в СВО. Если же вы считаете, что государство должно ввести специальный механизм компенсаций для потерпевших в подобной ситуации, такая норма отсутствует в предоставленном объёме НПА — её гипотетически можно искать в специальных указах Президента или актах Правительства о поддержке пострадавших от преступлений, но они не приведены в контексте.
