Центральное значение для оценки правомерности требований Т2 имеет право абонента на односторонний отказ от договора. Согласно ст. 782 ГК РФ, заказчик (абонент) вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
"1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 782
Применительно к вашей ситуации: вы расторгаете договор с Т2 (переход к Мегафону), и оператор вправе требовать только те расходы, которые он реально понес в связи с предоставлением вам «красивого номера». Если плата в 1000 рублей установлена договором как компенсация таких расходов (например, затраты на резервирование номера, административные издержки), то требование о её уплате может быть законным. Однако если эта сумма является штрафом за досрочное расторжение или платой за будущие периоды (например, абонентская плата за месяц, в котором договор уже прекращён), то она не соответствует ст. 782 ГК РФ, так как подлежат возмещению только фактические расходы, а не упущенная выгода оператора.
Правила оказания услуг телефонной связи установили обязанность абонента при переносе номера погасить задолженность. Пункт 165 Правил прямо предписывает:
"165. В случае перенесения абонентского номера абонент обязан: а) погасить задолженность за услуги подвижной радиотелефонной связи по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором (далее - задолженность перед оператором-донором);"
— Правила оказания услуг телефонной связи, п. 165
Таким образом, если у вас действительно существует задолженность за услуги связи (включая услугу «красивый номер» — если она предусмотрена договором), вы обязаны её погасить перед переносом номера. Оператор Т2 в этом случае вправе удерживать перенос до уплаты долга. Но ключевой вопрос — является ли эта сумма задолженностью за фактически оказанные услуги. Если услуга «красивый номер» уже была вами получена и не оплачена, то долг есть. Если же оператор начисляет плату за период после вашего заявления о переходе — это не задолженность за оказанные услуги, и отказ в переносе будет неправомерен.
Пункт 158 Правил закрепляет право абонента на расторжение договора, но с оговоркой:
"158. Абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи при условии оплаты оказанных услуг телефонной связи, в том числе с использованием единого портала, при условии отсутствия задолженности по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи."
— Правила оказания услуг телефонной связи, п. 158
Следовательно, ваше право на односторонний отказ реализуется только при отсутствии задолженности. Если оператор считает, что вы должны 1000 рублей, он не обязан исполнять ваше требование о переносе номера до погашения долга. Однако вы вправе оспаривать сам факт наличия задолженности — если она начислена необоснованно, условие об отсутствии задолженности считается соблюдённым, и отказ Т2 будет незаконным.
Возможность приостановления услуг ограничена пунктом 47 Правил:
"47. Оператор связи вправе приостановить оказание абоненту только тех услуг телефонной связи, в отношении которых этим абонентом допущены нарушения требований, установленных Федеральным законом "О связи", настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи."
— Правила оказания услуг телефонной связи, п. 47
Эта норма важна тем, что оператор может приостановить именно ту услугу, по которой допущено нарушение (например, отключить «красивый номер»), но не может блокировать перенос номера как таковой — перенос не является услугой связи и регулируется отдельными правилами (п. 165). Однако если задолженность по услуге «красивый номер» существует, оператор в силу п. 165 вправе отказать в переносе.
Условия договора о плате за «красивый номер» могут быть признаны недействительными, если они нарушают права потребителя. Статья 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в контексте приведён фрагмент) запрещает включать в договор условия, препятствующие свободной реализации права на отказ от договора.
"Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя... 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: ... 3) условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона; ..."
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 16
Если договор Т2 содержит условие, что при досрочном расторжении вы обязаны уплатить полную стоимость «красивого номера» или неустойку, это может быть расценено как препятствие свободному отказу от договора (ст. 32 Закона, не приведена в контексте, но упоминается). Такое условие ничтожно, и требование 1000 рублей может быть оспорено. В вашем случае нужно выяснить, является ли это требование компенсацией фактических расходов или штрафом.
За необоснованный отказ в переносе номера оператор несёт ответственность. Пункт 56 Правил предусматривает:
"56. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оператор связи несет ответственность перед абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи в размере, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих случаях: а) необоснованный отказ от заключения договора или уклонение от его заключения; ..."
— Правила оказания услуг телефонной связи, п. 56
Хотя здесь упомянут отказ от заключения договора, по аналогии необоснованный отказ в переносе номера (который является реализацией права по действующему договору) может квалифицироваться как ненадлежащее исполнение обязательств. Вы вправе требовать возмещения убытков (например, расходы на SIM-карту Мегафона, упущенная выгода), если докажете, что отказ был незаконным.
Общие принципы исполнения обязательств подкрепляют ваш довод. Согласно ст. 309 ГК РФ:
"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 309
Оператор обязан исполнить требование о переносе номера, если вами соблюдены все условия (отсутствие задолженности). Если задолженность не обоснована, неисполнение этой обязанности является ненадлежащим.
Статья 310 ГК РФ не позволяет стороне отказываться от исполнения обязательства в одностороннем порядке, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оператор не вправе без законных оснований уклоняться от переноса номера.
"1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 310
Если оператор отказывается переносить номер, ссылаясь на задолженность, которая является необоснованной, это может быть расценено как односторонний отказ от исполнения обязательств по договору (обязательства обеспечить перенос в рамках порядка MNP), что недопустимо.
Также оператор обязан возвращать неиспользованный аванс. Пункт 24(д) Правил:
"24. Оператор связи обязан: ... д) вернуть абоненту неиспользованный остаток денежных средств, внесенных в качестве аванса, не позднее 3"
— Правила оказания услуг телефонной связи, п. 24
Если на вашем лицевом счёте был аванс, и оператор списал 1000 рублей в счёт задолженности, то такое списание правомерно только при наличии реального долга. Если долга нет, вы вправе требовать возврата аванса.
Наконец, порядок оплаты регулируется п. 31 Правил:
"31. Оплата услуг телефонной связи осуществляется в форме наличных и безналичных расчетов... При оплате услуг телефонной связи посредством авансового платежа услуги оказываются в объеме внесенных абонентом денежных средств. В случае исчерпания аванса оказание услуг телефонной связи приостанавливается без предварительного уведомления абонента, если договором не предусмотрено применение перехода с авансового платежа на отложенный платеж. При оплате услуг телефонной связи посредством отложенного платежа оказанные услуги телефонной связи оплачиваются по окончании расчетного периода."
— Правила оказания услуг телефонной связи, п. 31
Если у вас был авансовый платёж и он исчерпан, то дальнейшее предоставление услуг (включая услугу «красивый номер») должно было быть приостановлено. Наличие отрицательного баланса говорит о том, что либо договором предусмотрен отложенный платёж (кредитный лимит), либо оператор по своей инициативе продолжал оказывать услуги. В последнем случае вы всё равно обязаны оплатить уже оказанные услуги, но только за период до момента расторжения договора. Если же плата за «красивый номер» начислена после даты вашего заявления о переходе, она не является платой за оказанные услуги и не подлежит взысканию.
Таким образом, для определения правомерности требования в 1000 рублей необходимо исследовать договор с Т2 на предмет того, является ли эта плата фактическими расходами оператора (например, разовая плата за выделение «красивого» номера) или это абонентская плата, начисленная за будущий период. Первое можно признать законным, второе — нет. Вы вправе оспорить задолженность в досудебном порядке, направив претензию оператору. В случае отказа — обратиться в суд с иском о признании задолженности необоснованной, обязании перенести номер и взыскании убытков. Для полного анализа необходимо также изучить статью 32 Закона о защите прав потребителей (не приведена в контексте, но логически вытекает из ст. 16) — она предоставляет потребителю право отказаться от договора в любое время с возмещением фактических расходов.
