Пенсия матери является её собственным доходом, и распоряжаться ею вправе только сама мать, если она сохраняет дееспособность. Если мать дееспособна, любое распределение пенсии «поровну» между дочерьми невозможно по закону — это её личные средства, и третьи лица не вправе претендовать на них. Правовой режим пенсии как имущества гражданина определяется общими нормами ГК РФ, однако ключевое значение имеют основания, по которым одна из дочерей получает пенсию вместо матери.
Наиболее вероятно, что дочь, проживающая с матерью, получает пенсию на основании представительства — либо по доверенности, выданной матерью, либо в силу сложившихся фактических отношений. В силу ст. 182 ГК РФ сделка, совершённая представителем, создаёт права и обязанности для представляемого. Если дочь получает пенсию как представитель матери, то все полученные средства принадлежат матери, и дочь обязана передавать их ей и расходовать исключительно по её указанию. Однако из контекста не следует, что мать признана недееспособной или ограниченно дееспособной; следовательно, дочь может действовать только на основании доверенности или иного добровольного волеизъявления матери.
Статья 182. Представительство Позиции высших судов по ст. 182 ГК РФ >>> 1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 182
Если мать выдала доверенность на получение пенсии, её форма и содержание регулируются ст. 185 ГК РФ. Доверенность является письменным уполномочием, которое мать как дееспособный гражданин вправе выдать любому лицу, в том числе одной из дочерей. Само по себе наличие доверенности не даёт второй дочери никаких прав требовать изменения порядка получения пенсии, поскольку это личное волеизъявление матери.
Статья 185. Общие положения о доверенности (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Позиции высших судов по ст. 185 ГК РФ >>> 1. Доверенностью признается письменное уполномочие , выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185
Для того чтобы вторая дочь могла повлиять на порядок распоряжения пенсией, необходимо либо доказать, что мать не может понимать значения своих действий (признание недееспособной по ст. 29 ГК РФ), либо что она ставит семью в тяжелое материальное положение вследствие пристрастия к играм, алкоголю или наркотикам (ограничение дееспособности по ст. 30 ГК РФ). В представленной ситуации таких сведений нет. Мать просто пожилая и проживает с одной из дочерей — этого недостаточно для ограничения или лишения дееспособности. Даже если мать в силу возраста нуждается в уходе, она может оставаться полностью дееспособной, и тогда никакой закон не обязывает её делить пенсию с кем-либо.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке , установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. 3. При развитии способности гражданина, к
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 29
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина 1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке , установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограни
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 30
Если бы мать была признана недееспособной, опекун назначается органом опеки и попечительства в порядке ст. 10 и 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Тогда пенсию получал бы опекун, и он обязан расходовать её исключительно в интересах подопечного. Вторая дочь могла бы оспорить действия опекуна, но не требовать «деления пенсии поровну» — это противоречит самой сути опеки.
Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями 1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации. 2. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о граж
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 10
Статья 11. Назначение опекунов и попечителей 1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации. 2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. 3. В случае, если
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 11
Процессуально вопрос об ограничении дееспособности или признании недееспособным рассматривается судом в порядке особого производства, что прямо предусмотрено ст. 262 ГПК РФ. Вторая дочь может обратиться в суд с соответствующим заявлением, если у неё есть медицинские документы, подтверждающие психическое расстройство матери, или доказательства злоупотребления спиртным и т.п. Однако такой иск не является иском о «разделе пенсии» — это совершенно другой предмет.
Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства 1. В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным , об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным ( эмансипации ); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 262
Если мать дееспособна и добровольно доверила получение пенсии одной дочери, вторая дочь не может подать иск с требованием «делить пенсию поровну» — такой иск не будет соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ к содержанию искового заявления, так как не указано, какое право самой истицы нарушено. Право на пенсию принадлежит матери, а не дочерям. Следовательно, вторая дочь не является ни стороной пенсионных правоотношений, ни законным представителем матери (если нет опеки или попечительства). Единственный возможный иск — от имени самой матери, если дочь, получающая пенсию, тратит её не на нужды матери, то есть причиняет ущерб имуществу матери. Но для такого иска требуется, чтобы мать сама обратилась в суд или чтобы вторая дочь действовала как представитель по доверенности. При отсутствии доверенности или опеки вторая дочь не вправе заявлять такие требования.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления 1. Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. (часть 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; ес
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Наконец, порядок доставки пенсии регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях». По ст. 21 этого закона доставка пенсии производится по выбору пенсионера — через кредитную организацию, почтовое отделение или иным способом. Если мать выбрала получение пенсии через дочь (на основании доверенности или личного заявления), это её законное право. Вторая дочь не может оспорить этот выбор, если мать дееспособна.
Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии 1. Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 21
Таким образом, правовых оснований для требования о «делении пенсии поровну» между дочерьми не существует. Вторая дочь может лишь попытаться инициировать процедуру признания матери недееспособной или ограниченно дееспособной (при наличии соответствующих медицинских оснований) либо обратиться в органы опеки с заявлением о проверке условий проживания матери, если полагает, что дочь-получатель злоупотребляет доверием и расходует пенсию не на нужды матери. Прямой судебный иск о перераспределении пенсии будет отклонён, так как у второй дочери отсутствует материально-правовой интерес.
