Установка соседом камеры видеонаблюдения, направленной на ваш двор, затрагивает несколько правовых режимов. Прежде всего, согласно ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Внутренний двор частного дома является частью вашего жилища и частной территории, а не общественным местом, поэтому постоянное наблюдение за ним через камеру представляет собой вторжение в вашу частную жизнь.
Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
— Конституция Российской Федерации, ст. 23
Данное конституционное право конкретизировано в ГК РФ. В силу ст. 150 ГК РФ, неприкосновенность частной жизни и личная тайна являются нематериальными благами, подлежащими защите. Видеонаблюдение, направленное на ваш двор, посягает на эти блага. В соответствии со ст. 150 ГК РФ, вы можете требовать пресечения или запрещения действий, которые нарушают ваше личное неимущественное право.
Статья 150. Нематериальные блага
- ... неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна ... принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
- Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами ... В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 150
Ст. 152.2 ГК РФ прямо устанавливает запрет на сбор информации о частной жизни без согласия гражданина. Камера соседа, постоянно фиксирующая всё происходящее в вашем дворе, является сбором такой информации. Тот факт, что камера установлена на доме соседа, а не на вашем участке, не меняет существа — объектом съёмки является ваша частная жизнь. Табличка о ведении видеонаблюдения не заменяет и не подразумевает вашего согласия.
Статья 152.2. Охрана частной жизни гражданина. 1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 152.2
Кроме того, ст. 152.1 ГК РФ регулирует охрану изображения гражданина. Видеозапись вашего нахождения во дворе является фиксацией вашего изображения. Обнародование и использование такой записи допускаются только с вашего согласия. Исключение для съёмки в местах, открытых для свободного посещения, здесь неприменимо, так как ваш двор — это частная территория. Сосед не имеет права не только распространять, но и изначально получать ваше изображение подобным образом без вашего согласия.
Статья 152.1. Охрана изображения гражданина: 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. ... Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях ... за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 152.1
Поскольку камера установлена на соседнем участке, она не проникает физически на вашу территорию, но постоянная слежка сама по себе создаёт неудобства и нарушает ваше право пользования своим имуществом. В этой связи применима ст. 304 ГК РФ, которая позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Направление камеры на ваш двор является таким нарушением — вы вынуждены терпеть наблюдение, что препятствует нормальному пользованию участком.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Более того, ст. 1065 ГК РФ предусматривает возможность подать иск о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Постоянная видеосъёмка — это длящаяся деятельность, которая создаёт угрозу разглашения сведений о вашей частной жизни, а также угрозу неправомерного использования ваших изображений. Вы можете требовать в судебном порядке перенаправления или демонтажа камеры, чтобы исключить саму возможность такого вреда.
Статья 1065. Предупреждение причинения вреда
- Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
- Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1065
Данная ситуация также подпадает под регулирование Федерального закона «О персональных данных». Ваше изображение и сведения о том, что происходит в вашем дворе, являются персональными данными, так как относятся к прямо определяемому физическому лицу (вам). Согласно ст. 3 Закона, видеозапись — это обработка персональных данных, а сосед выступает оператором.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе ... 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); ... 2) оператор - ... физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 3
Основополагающий принцип обработки данных — законность и справедливость (ст. 5). Цель обработки должна быть конкретной и заранее определённой. Сосед, разместив камеру с табличкой, формально объявил о наблюдении, однако ваше согласие не получено. В силу ст. 6 Закона, обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта (п. 1 ч. 1), если иное не предусмотрено законом. Ни одно из исключений (например, для защиты жизни, исполнения договора, выполнения функций госорганов) к ситуации с соседской камерой, направленной на чужой двор, неприменимо.
- Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 6
При этом ст. 9 Закона устанавливает, что согласие должно быть конкретным, информированным и свободным. Табличка «Ведётся видеонаблюдение» не является таким согласием — она лишь информирует о факте съёмки, но не даёт вам возможности добровольно и осознанно разрешить или запретить обработку ваших данных. Сосед не предъявлял вам целей обработки, перечня собираемых сведений и не разъяснял ваши права. Следовательно, такое согласие отсутствует.
Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. ... 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. ... 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 9
Кроме того, ст. 18 Закона обязывает оператора (соседа) при сборе персональных данных не от самого субъекта уведомить субъекта о целях, правовых основаниях, предполагаемых пользователях данных и правах субъекта. Поскольку камера собирает данные о вас, а вы не давали их соседу добровольно, он обязан был выполнить это уведомление до начала съёмки — простая табличка требованиям ст. 18 не соответствует. Отсутствие такого уведомления является самостоятельным нарушением.
Статья 18 Федерального закона «О персональных данных» устанавливает обязанности оператора при сборе персональных данных, включая необходимость предоставления информации субъекту персональных данных, если данные получены не от него (ч. 3), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4. В ситуации видеонаблюдения, направленного на соседний участок, запись изображения пользователя может являться сбором персональных данных, и оператор (сосед) обязан уведомить субъекта (пользователя) о целях, правовом основании, перечне данных и правах субъекта, если не применяются исключения. Отсутствие согласия пользователя на съемку может свидетельствовать о нарушении требований ст. 6 (согласие) и ст. 18.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 18
Поскольку обработка ведётся без законных оснований, вы как субъект персональных данных вправе требовать прекращения такой обработки. Ст. 21 Закона обязывает оператора заблокировать и уничтожить данные, полученные с нарушением закона. Вы можете направить соседу требование о прекращении видеозаписи вашего двора и уничтожении уже сделанных записей, содержащих ваши данные.
Статья 21 устанавливает обязанности оператора при неправомерной обработке персональных данных, включая блокирование, прекращение обработки и уничтожение данных по требованию субъекта. Это применимо к ситуации, если видеозапись содержит персональные данные пользователя.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 21
За нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена ответственность. Ст. 17 Закона предоставляет вам право обжаловать действия оператора в уполномоченный орган (Роскомнадзор) и в суд, а также требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда. Ст. 24 Закона прямо указывает, что моральный вред, причинённый нарушением правил обработки персональных данных, подлежит возмещению независимо от возмещения имущественного вреда.
Статья 17. Право на обжалование действий или бездействия оператора
- Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
- Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 17
Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
- Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
- Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 24
Административная ответственность за подобные действия предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи устанавливает штраф за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, а часть 2 — за обработку без согласия, когда такое согласие должно быть получено. Ваша ситуация подпадает под обе части: обработка (видеосъёмка) осуществляется без согласия и при отсутствии законных оснований. Вы можете обратиться с заявлением в прокуратуру или в Роскомнадзор для привлечения соседа к административной ответственности.
Статья 13.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за обработку персональных данных без согласия субъекта в письменной форме, когда такое согласие должно быть получено (ч. 2), а также за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством (ч. 1). В ситуации видеонаблюдения, направленного на соседний участок, осуществляется сбор и обработка персональных данных (изображение) без согласия пользователя, что может подпадать под данные составы.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.11
Наконец, если сосед не только ведёт запись, но и распространяет или использует полученные сведения (например, выкладывает видео в интернет, рассказывает третьим лицам о вашей частной жизни), его действия могут образовывать состав преступления по ст. 137 УК РФ — незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни. В данный момент, при наличии лишь самой камеры и записи, уголовная ответственность возможна скорее как угроза при дальнейшем неправомерном использовании данных, но сам факт постоянной съёмки уже является незаконным собиранием.
- Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия ... наказываются штрафом ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Кроме того, ст. 151 ГК РФ предоставляет вам право требовать компенсации морального вреда за нарушение ваших личных неимущественных прав (права на неприкосновенность частной жизни, на охрану изображения). Постоянное наблюдение, осознание того, что ваша жизнь под прицелом камеры, безусловно, причиняет нравственные страдания. Эта норма позволяет взыскать с соседа денежную компенсацию в судебном порядке.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
