Отказ в возбуждении исполнительного производства по алиментам из-за неизвестного места жительства должника
Анализ ситуации и ошибки пристава-исполнителя
Вы столкнулись с ситуацией, когда пристав-исполнитель отказал в возбуждении производства, сославшись на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Однако такой отказ, судя по описанию, является преждевременным и, вероятно, необоснованным, поскольку законодательство предусматривает специальные правила для случаев, когда место жительства должника неизвестно.
Применимые нормы права
1. Правила определения места предъявления исполнительного листа
Закон четко определяет, куда следует подавать исполнительные документы, если местонахождение должника неизвестно.
"В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 33, часть 4)
Это означает, что если Вы не знаете точного адреса должника, Вы вправе предъявить исполнительный лист:
- По последнему известному месту жительства должника (в Вашем случае — по месту регистрации в Твери или последнему известному месту жительства в Казани)
- Или по Вашему месту жительства (месту жительства взыскателя)
Отказ пристава в возбуждении производства со ссылкой на неподсудность в данной ситуации неправомерен, так как закон предусматривает именно такой порядок действий при отсутствии сведений о должнике.
2. Обязанности пристава при неизвестном месте жительства должника
Судебный пристав-исполнитель обладает широкими полномочиями по установлению места нахождения должника и его имущества.
"объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества" (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 12, часть 1)
"В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 65, часть 1)
3. Особый порядок для взыскания алиментов
Для исполнительных документов о взыскании алиментов действуют специальные правила, обязывающие пристава объявлять розыск по заявлению взыскателя.
"По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования... о взыскании алиментов" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 65, часть 3)
Выводы и конкретные рекомендации
1. Куда подавать исполнительные листы
Вам необходимо повторно подать исполнительные листы с заявлением в отдел судебных приставов по месту регистрации (прописки) должника в Твери. Это соответствует понятию "последнее известное место жительства".
В заявлении обязательно укажите:
- Что точный адрес проживания и работы должника Вам неизвестен
- Все известные Вам адреса (регистрация в Твери, последнее место жительства в Казани, сведения о возможном переезде в Москву)
- Ходатайство об установлении места жительства, работы и имущества должника
- Ходатайство об объявлении должника в розыск в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
2. Что делать, если пристав снова откажет
Если пристав в Твери повторно откажет в возбуждении производства, Вы вправе обжаловать его постановление.
"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1)
"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122)
Жалобу можно подать:
- Вышестоящему должностному лицу — старшему судебному приставу соответствующего отдела
- В суд по месту нахождения отдела судебных приставов
3. Дополнительные меры, которые может предпринять пристав
После возбуждения исполнительного производства пристав обязан:
- Объявить должника в розыск по Вашему ходатайству
- Установить ограничения для должника (запрет на выезд за границу, приостановление действия водительского удостоверения)
- Провести мероприятия по установлению имущества и доходов должника
4. Рекомендации по дальнейшим действиям
- Немедленно подайте исполнительные листы в отдел судебных приставов в Твери (по месту регистрации должника).
- Подготовьте подробное заявление с указанием всех известных обстоятельств и ходатайством о розыске.
- Получите копию постановления о возбуждении исполнительного производства (или об отказе).
- Регулярно интересуйтесь ходом исполнительного производства, используя свое право знакомиться с материалами дела.
- При бездействии пристава или незаконных отказах — незамедлительно обжалуйте его действия.
- Если розыск в течение длительного времени не дает результатов, проконсультируйтесь с адвокатом о возможности признания должника безвестно отсутствующим в судебном порядке.
Помните: взыскание алиментов относится к категории исполнительных производств, по которым закон предоставляет взыскателю максимальный объем прав и гарантий, а на пристава возлагает активную обязанность по розыску должника и его имущества.
