Требуется ли оформление маркировки 'Честный знак' для сувенирных товаров при их продаже в рамках туристического бизнеса

Обязанность по маркировке сувенирной продукции (футболки, рюкзаки) средствами идентификации («Честный знак») для туроператора, осуществляющего дополнительную розничную торговлю

Анализ ситуации

Вы, являясь юридическим лицом (туроператором), осуществляете розничную продажу сувенирной продукции (футболки, рюкзаки, магниты). Товары закупаются у лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых. Производство носит мелкосерийный или ручной характер, сертификаты соответствия не предоставляются.

Применимые нормы права и анализ

1. Подлежит ли ваша продукция обязательной маркировке?

Согласно Правилам, обязательной маркировке средствами идентификации подлежат товары, относящиеся к «предметам легкой промышленности» и «белью». К ним, в частности, относятся товары с кодами ТН ВЭД 4202 (например, рюкзаки), 6109 (футболки трикотажные), 6211 (футболки текстильные) и другие, перечисленные в определении.

"товары" - определенные Правительством Российской Федерации группы товаров "предметы легкой промышленности" и "белье"... за исключением продуктов труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов Российской Федерации; (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956, пункт 2)

Из предоставленного контекста следует, что футболки и рюкзаки, с высокой долей вероятности, относятся к «предметам легкой промышленности», подлежащим маркировке. Ключевым исключением являются «продукты труда ремесленников», но их определение отнесено к законодательству субъектов РФ. Статус «самозанятого» или «индивидуального предпринимателя», изготавливающего товары вручную, сам по себе не является автоматическим основанием для отнесения продукции к «продуктам труда ремесленников» в целях освобождения от маркировки. Для этого необходимо соответствие критериям, установленным законом конкретного региона.

2. Зависит ли обязанность от статуса и масштаба производства изготовителя?

Обязанность по маркировке возлагается на участников оборота товаров. Ими являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и/или вывод из оборота. Масштаб производства (ручная работа, мелкие партии) в общих правилах не указан как основание для освобождения от маркировки.

3. Обязанности розничного продавца, закупающего товар у третьих лиц

Если производитель (ваш поставщик) не выполнил обязанность по маркировке, эта обязанность в ряде случаев переходит к следующему участнику оборота. Правила прямо устанавливают обязанность для продавца, получившего товар от физических лиц, сформировать уведомление о вводе в оборот и обеспечить маркировку.

"Участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, до предложения этих товаров для реализации (продажи)... формируют уведомление о вводе товаров в оборот и вносят в информационную систему мониторинга следующие сведения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956, пункт 48)

"Комиссионер должен обеспечить маркировку немаркированных товаров, принимаемых на реализацию от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии, до предложения этих товаров для реализации (продажи)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956, пункт 44)

Это означает, что если вы приобретаете немаркированные товары, подлежащие обязательной маркировке, вы как розничный продавец (ритейлер) обязаны самостоятельно обеспечить их маркировку до момента выставления на продажу. Ваш статус «туроператора» не имеет значения, ключево — факт осуществления оборота подлежащих маркировке товаров.

4. Регистрация и технические требования

Для участия в системе маркировки вашему юридическому лицу необходимо:

• Зарегистрироваться в информационной системе мониторинга.
• Иметь квалифицированную электронную подпись.
• Иметь необходимый программно-аппаратный комплекс.
• При использовании ККТ — иметь средства распознавания кодов маркировки и договор с оператором фискальных данных.

"Участники оборота товаров должны: а) владеть квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи...; б) иметь программно-аппаратный комплекс..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956, пункт 4)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Товары, скорее всего, подлежат маркировке. Футболки и рюкзаки, продаваемые вами, с большой вероятностью относятся к товарам легкой промышленности, включенным в перечень для обязательной маркировки.
2. Ручная работа и мелкие партии не освобождают от маркировки автоматически. Единственное возможное основание для освобождения — отнесение продукции к «продуктам труда ремесленников» по законодательству вашего субъекта РФ. Вам необходимо самостоятельно изучить соответствующий региональный закон, чтобы понять, подпадают ли под это определение ваши поставщики и их товары.
3. Основная обязанность лежит на вас как на продавце. Если ваши поставщики (ИП или самозанятые) не маркируют товары, и их продукция не является законодательно утвержденным «продуктом труда ремесленника», вы обязаны самостоятельно маркировать эту продукцию перед её продажей.
4. Необходима регистрация в системе «Честный знак». Вам следует незамедлительно начать процесс регистрации вашей организации в качестве участника оборота товаров легкой промышленности в ГИС мониторинга.
5. Правовые последствия. Реализация немаркированной продукции, подлежащей обязательной маркировке, является административным правонарушением (ст. 15.12 КоАП РФ) и влечет наложение значительных штрафов на юридическое лицо и конфискацию товара.

Рекомендуемые шаги:

• Шаг 1. Точное определение кода ТН ВЭД/ОКПД2 для каждого вида продаваемой продукции для подтверждения её принадлежности к товарам легкой промышленности.
• Шаг 2. Изучение закона вашего субъекта Российской Федерации о ремесленной деятельности (продуктах труда ремесленников) для оценки возможности применения исключения.
• Шаг 3. Если исключение не применимо — немедленно прекратить продажу немаркированных футболок и рюкзаков и начать процедуру регистрации в системе маркировки.
• Шаг 4. Обратиться к вашим поставщикам с требованием предоставить продукцию, уже маркированную средствами идентификации, либо учитывать необходимость самостоятельной маркировки и её стоимость в своей экономике.
• Шаг 5. Ввиду сложности и рисков, связанных с некорректным толкованием регионального законодательства и техническими аспектами подключения, настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату или специализированной компании, сопровождающей бизнес в вопросах маркировки.