Годовая оценка одиннадцатиклассника по математике - 3, но два пробника написаны на двойку

Правомерность недопуска к ЕГЭ на основании низких результатов пробных экзаменов

Уважаемая пользовательница! Рассмотрим ситуацию с точки зрения действующего законодательства.

Анализ ситуации

Ваш сын имеет годовую оценку «3» по математике, что является удовлетворительным результатом. Однако школа угрожает не допустить его к ЕГЭ из-за двоек на пробных экзаменах. Возникает ключевой вопрос: являются ли пробные экзамены законным основанием для недопуска к государственной итоговой аттестации (ГИА)?

Применимые нормы законодательства

Условия допуска к ГИА (ЕГЭ)

Законодательство устанавливает чёткие и исчерпывающие условия допуска к государственной итоговой аттестации. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации":

"К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам" (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 59, часть 6).

Порядок проведения ГИА конкретизирует эти условия:

"К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательным программам среднего общего образования не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое сочинение (изложение)" (Пункт 11 Порядка проведения ГИА, утв. Приказом Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018).

Таким образом, единственными законными условиями допуска к ЕГЭ являются:

1. Отсутствие академической задолженности (все годовые оценки не ниже «3»);
2. Выполнение учебного плана в полном объёме;
3. Получение «зачета» за итоговое сочинение (изложение).

Пробные экзамены и их правовой статус

Пробные экзамены (внутришкольные диагностические работы) по своей правовой природе относятся к формам текущего контроля успеваемости. Федеральный закон относит проведение текущего контроля к компетенции образовательной организации:

"Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения" (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 28, часть 3, пункт 10).

Однако текущий контроль и пробные экзамены не приравниваются к академической задолженности. Академическая задолженность возникает только при неудовлетворительных результатах промежуточной аттестации:

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью" (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 58, часть 2).

Важно: пробные экзамены не являются формой промежуточной аттестации, если иное не установлено локальным актом школы. Годовая оценка «3» подтверждает, что промежуточная аттестация пройдена успешно.

Пределы локального нормотворчества школы

Школа имеет право принимать локальные нормативные акты, но с существенным ограничением:

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией" (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 30, часть 4).

Школа не может устанавливать дополнительные основания для недопуска к ГИА, не предусмотренные федеральными нормативными актами. Низкие результаты пробных экзаменов не предусмотрены законодательством как основание для недопуска.

Выводы

Школа не имеет права не допускать вашего сына к сдаче ЕГЭ на основании результатов пробных экзаменов.

Поскольку:

• Ученик имеет годовую оценку «3» (удовлетворительно) — академическая задолженность отсутствует;
• Пробные экзамены не являются формой промежуточной аттестации и не создают академической задолженности;
• Федеральное законодательство устанавливает исчерпывающий перечень условий допуска к ГИА;
• Локальные акты школы не могут ухудшать положение обучающихся по сравнению с федеральным законодательством.

Рекомендации

1. Запросите письменное разъяснение от администрации школы с указанием конкретных нормативных оснований для недопуска к ЕГЭ.
2. Ознакомьтесь с локальными актами школы (положение о текущем контроле успеваемости, положение о промежуточной аттестации) — возможно, школа пытается выдать пробные экзамены за форму промежуточной аттестации, что должно быть документально зафиксировано.
3. При угрозе недопуска обратитесь с жалобой в управление образования (департамент образования) вашего города/региона, а также в прокуратуру.
4. Рассмотрите возможность обращения к адвокату, если конфликт будет обостряться.

Важно помнить: даже если на самом ЕГЭ по математике будет получен неудовлетворительный результат, законодательство предусматривает возможность пересдачи в резервные сроки (пункт 51 Порядка проведения ГИА), а также в дополнительный период (не ранее 1 сентября текущего года).