Краткий ответ
Рекомендуемые действия
- 1Разработайте и опубликуйте на сайте политику обработки персональных данных.
- 2Внедрите базовые меры защиты: шифрование передаваемых данных и контроль доступа к базам.
- 3Заключите с хостинг-провайдером соглашение, четко разграничивающее обязанности по защите данных.
- 4Проведите оценку угроз и примите меры защиты, соразмерные объему обрабатываемых данных.
- 5Обеспечьте регулярное резервное копирование баз данных с персональными данными.
- 6При сомнениях в достаточности мер защиты обратитесь к профильному адвокату.
Документы и доказательства
- Политика обработки персональных данных, опубликованная на вашем сайте
- Соглашение с хостинг-провайдером о разграничении обязанностей по защите данных
- Документы, подтверждающие реализацию мер защиты: шифрование, контроль доступа, резервное копирование
- Результаты оценки рисков и угроз безопасности обрабатываемых персональных данных
- Журналы регистрации событий и действий с базами данных, содержащими персональные данные
- Письменные инструкции и приказы о порядке обработки и защиты персональных данных
Сроки и риски
- Вы как оператор обязаны выполнять требования по защите данных, даже если сайт размещен у хостинг-провайдера.
- Реализуйте базовые меры: шифрование передаваемых данных, контроль доступа, резервное копирование.
- Уголовная ответственность по ст. 272 УК РФ возможна лишь при неправомерном доступе к компьютерной информации, а не за само несоблюдение мер.
Когда нужен адвокат
- Обратитесь к адвокату по персональным данным, если Роскомнадзор начал проверку или поступила жалоба от субъекта данных.
- Консультация адвоката обязательна при оценке рисков уголовной ответственности по ст. 272 или 274 УК РФ.
- Привлекайте адвоката для составления соглашения с хостинг-провайдером о разграничении обязанностей по защите данных.
- Адвокат поможет, если вы не можете самостоятельно оценить соразмерность мер защиты обрабатываемым данным.
- Обращайтесь за правовой помощью при сомнениях в достаточности технических мер защиты вашего сайта и баз данных.
Анализ ситуации
Самозанятый гражданин, осуществляющий обработку персональных данных через свой сайт с использованием баз данных, размещенных у хостинг-провайдера, является оператором персональных данных в соответствии с законодательством РФ.
Применимые правовые нормы
Статус оператора и обязанности по защите данных
"Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 3)
"Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 19)
"Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности: определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных; применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 19)
Распределение ответственности с хостинг-провайдером
"Провайдер хостинга обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, требований о защите информации при предоставлении вычислительной мощности" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 10.2-1)
"Провайдер хостинга и оператор связи не несут ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 17)
Административная ответственность
"Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 13.11)
"Нарушение требований о защите информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну), установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 13.12)
Уголовная ответственность
"Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 272)
"Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 274)
Выводы и рекомендации
1. Обязанности самозанятого оператора
Самозанятый гражданин как оператор персональных данных обязан в полном объеме выполнять требования по защите персональных данных, включая:
- Определение угроз безопасности данных
- Применение организационных и технических мер защиты
- Обеспечение соответствия уровня защиты установленным требованиям
2. Распределение ответственности
Ответственность за обеспечение защиты персональных данных лежит преимущественно на операторе (самозанятом), а не на хостинг-провайдере. Хостинг-провайдер отвечает только за обеспечение безопасности предоставляемой инфраструктуры.
3. Административная ответственность
Несоблюдение требований к защите персональных данных влечет административную ответственность по ст. 13.11 и 13.12 КоАП РФ с штрафами для граждан до 10 000 рублей.
4. Уголовная ответственность
Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 272 или 274 УК РФ необходимо наличие последствий в виде уничтожения, блокирования, модификации данных и причинения крупного ущерба (свыше 1 млн рублей).
Рекомендации для самозанятого оператора:
- Разработать и опубликовать политику обработки персональных данных
- Реализовать базовые меры защиты: шифрование передаваемых данных, контроль доступа, регулярное резервное копирование
- Заключить с хостинг-провайдером соглашение, четко разграничивающее обязанности по защите данных
- Оценить риски и принять меры, соразмерные обрабатываемым данным
- В случае сомнений в достаточности принимаемых мер обратиться к адвокату, специализирующемуся на защите персональных данных

Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение