Оценка правомерности отказа оператора системы маркировки в предоставлении доступа к технической документации
Анализ ситуации
Ваша ситуация связана с отказом оператора системы обязательной маркировки товаров в регистрации и предоставлении доступа к технической документации. Оператор ссылается на наличие у вас ранее вынесенных штрафов и короткий срок регистрации в качестве ИП.
Применимые правовые нормы
Антимонопольное законодательство
Из предоставленного контекста следует, что оператор системы маркировки, занимающий доминирующее положение на рынке, не вправе осуществлять действия, ограничивающие конкуренцию:
"экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами" (Источник: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статья 10, часть 1, пункт 5)
"создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам" (Источник: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статья 10, часть 1, пункт 9)
Публичный договор
Если деятельность оператора по предоставлению доступа к технической документации носит публичный характер, применяются нормы о публичном договоре:
"Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 426, пункт 3)
Запрет на дискриминационные условия
"необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам" (Источник: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статья 15, часть 1, пункт 2)
"создание дискриминационных условий" (Источник: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статья 15, часть 1, пункт 8)
Выводы и рекомендации
-
Отказ оператора, вероятно, неправомерен - указанные им основания (наличие штрафов и короткий срок регистрации ИП) не являются предусмотренными законом основаниями для отказа в предоставлении доступа к технической документации.
-
Оператор может занимать доминирующее положение - учитывая специализированный характер системы маркировки, оператор likely обладает значительной долей рынка, что накладывает на него дополнительные обязательства.
-
Рекомендуемые действия:
- Направьте оператору письменный запрос с требованием обосновать отказ со ссылкой на конкретные нормативные акты
- Обратитесь в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства
- Рассмотрите возможность обращения в суд с требованием о понуждении к заключению договора
-
Возможность возмещения убытков - в случае подтверждения неправомерности отказа вы можете требовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду.
Для более точной оценки ситуации рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на антимонопольном праве, с полной информацией по вашему случаю.
