Можно ли копировать чужие правила пользования, оферту и политику конфиденциальности для своего сайта, меняя только реквизиты?

Являются ли тексты оферты, правил пользования и политики конфиденциальности объектами авторского права

Тексты оферты, правил пользования, политики обработки персональных данных — это литературные произведения, охраняемые авторским правом независимо от их «типового» характера, достоинств и назначения.

Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам; (В редакции федеральных законов от 29.06.2015 № 205-ФЗ, от 30.12.2015 № 431-ФЗ) другие произведения. К объектам авторских прав также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.
— п. 1 ст. 1259 ГК РФ

Ключевой момент: авторская охрана не зависит от того, насколько текст «типовой» или «шаблонный». Оферта и политика конфиденциальности — это не официальный документ государственного органа и не сообщение информационного характера, поэтому исключения, при которых произведение вообще не охраняется, к ним не применяются.

Не являются объектами авторских прав: 1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; 2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; 3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; 4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
— п. 6 ст. 1259 ГК РФ

Более того, для возникновения охраны не требуется никакая регистрация или знак копирайта — право возникает с момента создания текста в объективной форме.

Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей. В отношении программ для ЭВМ и баз данных возможна регистрация, осуществляемая по желанию правообладателя в соответствии с правилами статьи 1262 настоящего Кодекса.
— п. 4 ст. 1259 ГК РФ

ВС РФ прямо разъяснил, что даже отсутствие новизны, уникальности и оригинальности результата не мешает признать его объектом авторского права, а «типовость» текста должна быть доказана тем, кто на неё ссылается.

При анализе вопроса о том, является ли конкретный результат объектом авторского права, судам следует учитывать, что по смыслу статей 1228, 1257 и 1259 ГК РФ в их взаимосвязи таковым является только тот результат, который создан творческим трудом. При этом надлежит иметь в виду, что пока не доказано иное, результаты интеллектуальной деятельности предполагаются созданными творческим трудом. Необходимо также иметь в виду, что само по себе отсутствие новизны, уникальности и (или) оригинальности результата интеллектуальной деятельности не может свидетельствовать о том, что такой результат создан не творческим трудом и, следовательно, не является объектом авторского права.
— п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 23.04.2019 № 10

Вывод по вопросу: тексты оферты, правил пользования и политики конфиденциальности, размещённые на чужом сайте, практически всегда являются охраняемыми авторским правом литературными произведениями. «Типовой» характер, на который ссылается клиент, сам по себе не лишает текст охраны — наоборот, пока не доказано обратное, результат предполагается созданным творческим трудом. Исключение для официальных документов здесь неприменимо: это документы частного лица (компании или её разработчика), а не госоргана.

Является ли копирование ~90–100% текста с заменой реквизитов нарушением исключительного права

Да. Использование чужого произведения без согласия правообладателя незаконно, а согласие не подразумевается «по умолчанию» только потому, что текст опубликован в открытом доступе.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом. 2. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (кроме исключительного права на фирменное наименование) может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. 3. В случае, когда исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации принадлежит нескольким лицам совместно, каждый из правообладателей может использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению, если настоящим Кодексом или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное. Взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними.
— абз. 3 п. 1 ст. 1229 ГК РФ

Копирование текста на свой сайт и его размещение там охватываются сразу несколькими способами использования, право на которые принадлежит только правообладателю: воспроизведение (запись в память ЭВМ и изготовление экземпляра), доведение до всеобщего сведения и переработка.

1. воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения. При этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением.
   — подп. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ

1. доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).
   — подп. 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ

Замена названия компании, реквизитов и контактов — это именно переработка произведения: создание на основе чужого текста новой его версии. Право на переработку также принадлежит правообладателю.

1. перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного).
   — подп. 9 п. 2 ст. 1270 ГК РФ

То, что клиент меняет лишь реквизиты, а не пишет текст заново, не «очищает» копию: авторское право охраняет и переработку, и воспроизведение даже части произведения. При объёме ~90–100% и переписывании только 10% (реквизиты) речь идёт о заимствовании практически всей охраняемой формы текста. Права автора производного произведения (то есть «своей» переработанной версии) возникают только при условии соблюдения прав автора оригинала.

Переводчик, составитель либо иной автор производного или составного произведения осуществляет свои авторские права при условии соблюдения прав авторов произведений, использованных для создания производного или составного произведения. 4. Авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения охраняются как права на самостоятельные объекты авторских прав независимо от охраны прав авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение. В случае неправомерного использования производного или составного произведения подлежат защите как авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.06.2023 № 235-ФЗ) 5. Автор произведения, помещенного в сборнике или ином составном произведении, вправе использовать свое произведение независимо от составного произведения, если иное не предусмотрено договором с создателем составного произведения. 6. Авторские права на перевод, сборник, иное производное или составное произведение не препятствуют другим лицам переводить либо перерабатывать то же оригинальное произведение, а также создавать свои составные произведения путем иного подбора или расположения тех же материалов. 7.
— п. 3 ст. 1260 ГК РФ

Вывод по вопросу: размещение на своём сайте скопированного почти целиком чужого текста оферты/правил/политики с заменой только реквизитов — это незаконное использование произведения (воспроизведение, доведение до всеобщего сведения и переработка) без согласия правообладателя, то есть нарушение исключительного права по ст. 1229 в сочетании со ст. 1270 ГК РФ. Изменение реквизитов не легализует копирование.

Нарушение личных неимущественных прав автора (право авторства и неприкосновенность)

Помимо имущественного (исключительного) права нарушаются и личные неимущественные права автора текста.

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ. 2. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен. Авторство и имя автора охраняются бессрочно. После смерти автора защиту его авторства и имени может осуществлять любое заинтересованное лицо, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 1267 и пунктом 2 статьи 1316 настоящего Кодекса. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом. 4.
— п. 1 ст. 1228 ГК РФ

Автором признаётся только тот, кто создал текст творческим трудом. Копируя чужой текст и выдавая его за «свой» (меняя только реквизиты), клиент фактически присваивает себе чужое авторство, а также вносит изменения в чужое произведение без согласия автора.

Не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения).
— п. 1 ст. 1266 ГК РФ

Вывод по вопросу: даже если не доводить до присвоения авторства в юридическом смысле, замена реквизитов есть изменение чужого произведения без согласия автора, что нарушает право на неприкосновенность произведения (п. 1 ст. 1266 ГК РФ), а умолчание о действительном авторе — право авторства (п. 2 ст. 1228 ГК РФ).

Какая ответственность и какие последствия грозят за такое копирование

Правообладатель вправе предъявить требования о пресечении нарушения, выплате компенсации или возмещении убытков, публикации решения суда.

В случае нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации их защита осуществляется, в частности, путем предъявления в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, требования: (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 214-ФЗ) 1) о признании права - к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя; 2) о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним, а также к иным лицам, которые могут пресечь такие действия; 3) о возмещении убытков или в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, о выплате компенсации - к лицу, неправомерно использовавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб, в том числе нарушившему его право на вознаграждение, предусмотренное статьей 1245, пунктом 3 статьи 1263 и статьей 1326 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 214-ФЗ) 4) об изъятии материального носителя в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи - к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю; 5) о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя - к нарушителю исключительного права.
— п. 1 ст. 1252 ГК РФ

Размер компенсации определяется по выбору правообладателя, вплоть до 10 млн рублей по самому простому варианту.

В случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных настоящим Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии со статьей 1252 1 настоящего Кодекса требовать от нарушителя по своему выбору вместо возмещения убытков выплаты компенсации: 1) в размере от десяти тысяч до десяти миллионов рублей; 2) в размере двукратной стоимости контрафактных экземпляров произведения; 3) в размере двукратной стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения тем способом, который использовал нарушитель.
— п. 1 ст. 1301 ГК РФ

Помимо гражданско-правовой ответственности возможно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, если использование осуществлялось в целях извлечения дохода (интернет-магазин/оказание услуг через оферту, как правило, удовлетворяет этому признаку).

Ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 09.04.2007 № 45-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей
— ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ

Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ наступает при причинении крупного ущерба (плагиат) либо при незаконном использовании в крупном размере — от 500 тыс. рублей стоимости прав/экземпляров.

Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, если они совершены: а) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) в особо крупном размере; г) лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Примечание . Деяния, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - два миллиона рублей.
— ч. 1 и 2 ст. 146 УК РФ

Срок охраны исключительного права — вся жизнь автора плюс 70 лет; общий срок исковой давности по требованию о защите — 3 года.

Исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Исключительное право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни автора, пережившего других соавторов, и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти. 2. На произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, срок действия исключительного права истекает через семьдесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом его правомерного обнародования. Если в течение указанного срока автор произведения, обнародованного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, исключительное право будет действовать в течение срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи. Правила настоящего пункта распространяются на произведения литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографические произведения, произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, музыкальные произведения (с текстом или без текста), авторы которых предполагаются неизвестными (
— п. 1 ст. 1281 ГК РФ

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Вывод по вопросу: за такое копирование клиента могут привлечь к гражданско-правовой ответственности (компенсация от 10 тыс. до 10 млн руб. либо двукратная стоимость права использования, плюс пресечение нарушения и удаление текста), а при продажах через сайт — к административной по ст. 7.12 КоАП РФ (штраф и конфискация). Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ для «небольшого сайта» маловероятна, поскольку требует крупного размера (от 500 тыс. руб. стоимости прав). Риск выявления реален: тексты оферты ряда популярных сервисов активно отслеживаются правообладателями и их представителями.

Отдельный пласт: обязанность оператора иметь собственную политику обработки персональных данных

Клиент, собирающий на сайте персональные данные (через формы заказа, cookies и т.п.), является оператором персональных данных и обязан опубликовать собственную политику их обработки.

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
— п. 2 ст. 3 ФЗ «О персональных данных»

Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети , в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ ) 3. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами. 4.
— ч. 2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных»

Политика обработки ПДн должна отражать реальные цели, состав данных и меры защиты конкретного оператора. Слепое копирование чужой политики, помимо нарушения авторских прав, создаёт риск несоответствия документа фактическим операциям клиента с данными (что само по себе может повлечь ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение законодательства о персональных данных).

Вывод по вопросу: механическое копирование чужой политики конфиденциальности не решает обязательство оператора по ст. 18.1 ФЗ-152 и дополнительно создаёт административные риски в сфере ПДн, поскольку документ должен соответствовать реальной практике обработки данных именно этого оператора. Рекомендуется не копировать чужой текст, а подготовить собственный документ, отражающий действительные условия работы сайта.