- Распаковки книг от издательств — даже если книги получены бесплатно, сам показ книг конкретного издательства с его названием, формирование интереса к книгам и издательству есть реклама (вы — рекламораспространитель, издательство — рекламодатель).
- Платные отзывы на книги писателей — прямая реклама книг как товара по договору с автором. То, что в переписке указано «отзыв платный», прямо подтверждает рекламный характер.
- Партнёрские ссылки с процентом с продаж — классическая модель performance-рекламы, где вы рекламораспространитель, а издательство — рекламодатель.
- Публикация в сторис объявлений об открытии записи на консультации с указанием стоимости — реклама собственных услуг как товара.
С 01.09.2022 (в силу ст. 18.1 ФЗ «О рекламе», введённой 347-ФЗ) вся интернет-реклама, направленная на российских потребителей, подлежит учёту через Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР):
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 настоящего Федерального закона, разместившие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламу и (или) социальную рекламу, направленные на привлечение внимания потребителей рекламы и (или) социальной рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, и соответствующие критериям, определенным Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о таких рекламе и (или) социальной рекламе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
— ст. 18.1 ч. 3 ФЗ «О рекламе»
Обязанность предоставлять информацию о рекламе лежит на рекламодателе и рекламораспространителе через оператора рекламных данных (ОРД). Для вас как рекламораспространителя это означает: на каждую рекламную публикацию (распаковку, отзыв, ссылку, анонс консультаций) необходимо получать токен (ERID) от ОРД, размещать пометку «Реклама» и сведения о рекламодателе. Без этого любая из перечисленных публикаций — нарушение.
Вывод: Все четыре описанные вами активности (распаковки, платные отзывы, партнёрские ссылки, анонсы консультаций) являются рекламой и требуют маркировки через ОРД/ЕРИР с пометкой «Реклама» и указанием рекламодателя.
Запрет рекламной деятельности на ресурсах Meta (Instagram/Facebook)
Это — главный запрет, который затрагивает всю вашу деятельность на платформе Instagram. Meta Platforms Inc. признана экстремистской организацией в РФ (решение Тверского районного суда г. Москвы от 21.03.2022, вступило в законную силу), её деятельность на территории РФ запрещена. Информационный ресурс Instagram включён в перечень иностранных лиц по Федеральному закону от 01.07.2021 № 236-ФЗ, а также его доступ ограничен.
Нормативно это означает тройной запрет:
1. Прямой запрет рекламы на информационном ресурсе иностранного агента (ст. 5 ч. 10.5 ФЗ «О рекламе»):
Не допускается распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента. (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.03.2024 № 42-ФЗ) 10 6 . Не допускается распространение рекламы на персональных страницах, указанных в части 1 3 статьи 10 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пользователями информационного ресурса, создавшими такие персональные страницы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ) 10 7 . Не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
— ст. 5 ч. 10.5 ФЗ «О рекламе»
2. Запрет рекламы на ресурсах организаций, чья деятельность запрещена по экстремистским основаниям (ст. 5 ч. 10.7):
Не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
— ст. 5 ч. 10.7 ФЗ «О рекламе»
3. Запрет рекламы информационных ресурсов иностранных агентов как объекта (ст. 7 п. 12):
информационных ресурсов иностранных агентов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 42-ФЗ) 13) цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ) 14) цифровых финансовых активов, указанных в части 1 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ)
— ст. 7 п. 12 ФЗ «О рекламе»
Instagram/Meta подпадает под все три основания: иностранный агент, экстремистская организация, ресурс с ограниченным доступом. Любая рекламная публикация на Instagram (распаковка, платный отзыв, партнёрская ссылка, анонс консультаций с ценой) с 11.03.2024 (дата вступления в силу 42-ФЗ, дополнившего ст. 5 ч. 10.5) является прямым нарушением закона.
Для вашей ситуации это означает: размещая рекламный контент в Instagram, вы как рекламораспространитель рискуете быть привлечённым к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.3 КоАП (штраф для граждан — от 20 до 80 тыс. руб.) за каждую публикацию.
Вывод: Размещение любой рекламной информации (распаковок, платных отзывов, партнёрских ссылок, анонсов платных консультаций) в Instagram после 11.03.2024 запрещено и влечёт административный штраф от 20 000 до 80 000 рублей для гражданина по ч. 7 ст. 14.3 КоАП РФ.
Реестр владельцев страниц с аудиторией 10 000+ подписчиков
Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ дополнил статью 10.6 Федерального закона «Об информации…» (149-ФЗ) новыми частями 11–13, вступившими в силу с 01.11.2024. Если аудитория вашей страницы в Instagram превышает 10 000 пользователей:
Обязанность 1 — подать сведения в Роскомнадзор (ч. 11 п. 1):
предоставить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сведения, позволяющие его идентифицировать. Состав сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации; 2) не допускать на созданной им персональной странице последующее распространение информации, которая была распространена на персональной странице, не включенной в перечень персональных страниц, указанный в части 12 настоящей статьи. 12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети. В указанный перечень включаются персональные страницы пользователей социальной сети, которые выполнили требования, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и не распространяют информацию с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а также информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Порядок формирования и ведения указанного перечня определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 13.
— ст. 3 303-ФЗ (ст. 10.6 ч. 11 п. 1 149-ФЗ)
Вы обязаны предоставить сведения, позволяющие вас идентифицировать (ФИО, контакты и иные по перечню Правительства РФ). Если вы этого не сделали, ваша страница не будет включена в перечень РКН, и для вас наступает запрет на размещение предложений о финансировании:
не вправе размещать информацию, содержащую предложения о финансировании данного пользователя, а также сведения о возможных способах осуществления этого финансирования."; в) дополнить частью 91 следующего содержания: "91. Пользователь социальной сети обязан не допускать на созданной им персональной странице последующее распространение информации, которая была распространена на персональной странице, не включенной в перечень персональных страниц, указанный в части 12 настоящей статьи.".
— ст. 3 303-ФЗ (ст. 10.6 ч. 13 149-ФЗ)
«Предложения о финансировании» включает в себя: анонсы платных консультаций, любые призывы перевести деньги (донаты, оплата отзывов), ссылки на платные услуги. Партнёрские ссылки с процентом от продаж также могут быть квалифицированы как способ финансирования.
Кроме того, владелец социальной сети (в данном случае Meta) обязан разместить на вашей странице информацию о включении в перечень РКН, а при неисполнении вами требований — ограничить доступ к странице в течение суток.
Вывод: Если у вас более 10 000 подписчиков, вы обязаны зарегистрироваться в реестре Роскомнадзора. Без регистрации вам запрещено размещать любые предложения о финансировании (включая анонсы платных консультаций и партнёрские ссылки). При превышении порога в 10 000 подписчиков и неисполнении обязанности владелец соцсети обязан заблокировать вашу страницу.
Ответственность за нарушения
1. Общая ответственность за нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 ч. 1 КоАП):
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
— ст. 14.3 ч. 1 КоАП РФ
Эта норма применяется, если ни одна из специальных частей ст. 14.3 не охватывает нарушение (например, отсутствие пометки «Реклама» на отдельной публикации, когда сам факт размещения не подпадает под запрет).
2. Ответственность за рекламу на запрещённых ресурсах (ст. 14.3 ч. 7 КоАП):
Распространение рекламы иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и (или) информационного ресурса указанного иностранного лица в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года № 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.
— ст. 14.3 ч. 7 КоАП РФ
Это ключевая норма для рекламы в Instagram (ресурс Meta как иностранного лица, включённого в перечень по 236-ФЗ): штраф от 20 000 до 80 000 руб. для гражданина.
3. Распространение информации об экстремистской организации без указания на запрет (ст. 13.15 ч. 2 КоАП):
Распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 217-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
— ст. 13.15 ч. 2 КоАП РФ
Эта норма применима, если вы упоминаете Instagram или Meta в своих публикациях без пометки о том, что организация признана экстремистской и её деятельность запрещена в РФ. Даже простое использование платформы без этой пометки может быть квалифицировано как распространение информации. Штраф: 2 000–2 500 руб. с конфискацией.
Вывод: Основной риск — штраф до 80 000 руб. за каждую рекламную публикацию в Instagram по ч. 7 ст. 14.3 КоАП. Дополнительно: штраф до 2 500 руб. по ст. 13.15 ч. 2 за распространение информации об экстремистской организации без соответствующей маркировки.
Нюансы по контенту: что можно и что нельзя публиковать, чтобы не нарушить закон
Проанализируем каждый вид контента с учётом всех вышеприведённых норм:
Распаковки книг от издательств:
- Если книга получена бесплатно, а вы показываете обложку, называете издательство и формируете интерес — это реклама, требующая маркировки через ОРД/ЕРИР (пометка «Реклама», ERID, сведения о рекламодателе).
- Размещение такой рекламы в Instagram запрещено по ст. 5 ч. 10.5 и ч. 10.7 ФЗ «О рекламе».
- Законный вариант: перенести рекламный контент на российские платформы (VK, Telegram, TenChat, RuTube и др.) с полной маркировкой.
Платные отзывы на книги писателей:
- Это прямая реклама — вы получаете деньги за формирование спроса на книгу. Необходима маркировка (ERID, «Реклама», рекламодатель-писатель).
- Если писатель — иноагент, его информационные ресурсы запрещены к рекламированию (ст. 7 п. 12 ФЗ «О рекламе»).
- Важный нюанс: в гражданско-правовом смысле между вами и писателем — договор возмездного оказания услуг. С полученных сумм необходимо уплачивать налог (ИП, самозанятый или НДФЛ).
Партнёрские ссылки с процентом с продаж:
- Это интернет-реклама, подлежащая маркировке. Если вы получаете процент с продаж — вы рекламораспространитель, а издательство — рекламодатель.
- Размещение таких ссылок в Instagram запрещено.
- Также это предпринимательская деятельность — при систематическом получении дохода требуется регистрация как ИП или самозанятого.
Анонсы платных консультаций:
- Реклама собственных услуг. Требуется маркировка через ОРД (с пометкой «Реклама», ERID, сведения о себе как рекламодателе).
- При наличии 10 000+ подписчиков без регистрации в реестре РКН — это запрещённое «предложение о финансировании» (ч. 13 ст. 10.6 149-ФЗ).
- Размещение в Instagram — запрещено.
Дополнительные риски:
- Если в отзывах вы цитируете книгу объёмом более чем допустимо — может быть нарушено авторское право (ст. 1274 ГК РФ допускает цитирование в информационных, научных и полемических целях, но не для рекламы).
- Если в публикациях фигурируют персональные данные (имена писателей, фото) — необходимо соблюдать 152-ФЗ.
Вывод: На данный момент единственный законный способ продолжать вашу деятельность в полном объёме — перенести весь рекламный контент на российские платформы (VK, Telegram, TenChat), зарегистрироваться как ИП/самозанятый, подать сведения в реестр РКН (если 10 000+ подписчиков), заключить договор с ОРД и маркировать каждую рекламную публикацию токеном ERID.