Где и как найти/проверить трудовой патент иностранного гражданина и чек об уплате авансового платежа
Трудовой патент для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в безвизовом порядке, — это документ, выдаваемый подразделениями по вопросам миграции МВД России. Именно его наличие определяет законность работы по найму, в том числе на ферме. Если патент был утерян, сведения о нём не хранятся «на руках», а зафиксированы в государственных информационных системах, прежде всего в ГИСМУ.
Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 6. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 7.
— п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ
Из этой нормы для вашей ситуации следует два ключевых вывода. Во-первых, патент выдаётся на срок от одного до двенадцати месяцев, а его действие автоматически продлевается ровно на тот период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа — без дополнительного обращения в подразделение МВД. Во-вторых, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём оплаченного периода, если очередной платёж не внесён. Поэтому «чек» (платёжный документ об уплате фиксированного авансового платежа) неразрывно связан с «патентом»: без своевременной уплаты патент перестаёт действовать автоматически.
Проверка действительности патента и факта уплаты: патент выдаётся лично, а подлинность документа об уплате авансового платежа проверяется должностными лицами через государственную информационную систему:
Подлинность указанного документа проверяется посредством использования Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей. ______________________________ 1 Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2011, № 31, ст. 4701). 2 Пункты 6, 14 и 20 статьи 13 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ . 114. Иностранный гражданин лично расписывается в получении патента в журнале учета выдачи патентов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Административному регламенту), при этом ранее выданный патент сдает должностному лицу, уполномоченному на выдачу документов. 115. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня, следующего за подписанием такого решения, ему присваивается регистрационный номер и информация о принятом решении фиксируется в ГИСМУ. 116.
— п. 113 Административного регламента МВД (приказ МВД № 695 от 05.10.2020)
Таким образом, точные сведения о вашем патенте и об оплаченных периодах содержатся в ведомственных базах МВД (ГИСМУ) и в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Проверить действительность патента и статус своего нахождения можно: (1) через официальный сервис проверки патента на сайте ГУВМ МВД России / портале госуслуг по серии и номеру патента, (2) путём личного обращения в подразделение по вопросам миграции МВД по месту выдачи патента. Чек об уплате можно восстановить через банк, через который производился платёж, либо через ФНС (сведения о платеже также фиксируются в ГИС ГМП).
Вывод по вопросу: патент и чек «искать» нужно не как разовые бумаги, а через официальные ведомственные системы МВД (ГИСМУ) и платёжную систему (ГИС ГМП) — по серии/номеру патента либо по личному обращению в подразделение по вопросам миграции, где он выдавался. Если патент утерян, а выдача была зафиксирована, оформляется дубликат после подтверждения факта выдачи.
Восстановление утраченного патента (дубликат)
Если патент был утерян или испорчен, но ранее выдавался, закон предусматривает выдачу дубликата — при подтверждении факта выдачи патента.
Оформление дубликата патента осуществляется после проверки оснований и подтверждения факта его выдачи. 112. Иностранные граждане, в отношении которых принято решение о выдаче патента, либо обратившиеся в органы внутренних дел Российской Федерации с заявлением о получении дубликата патента, подлежат фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном приказом МВД России от 13 августа 2018 г. № 514 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации" 1 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2018 года, регистрационный № 52211. При наличии технической возможности иностранные граждане указанных категорий проверяются по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени и, в случае их совпадения с отпечатками пальцев рук, имеющимися в базе данных и полученными ранее при оформлении патента либо его дубликата, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении указанных лиц не проводится.
— п. 111 Административного регламента МВД (приказ МВД № 695)
Дубликат оформляется только после проверки оснований и подтверждения факта выдачи патента. Для этого иностранный гражданин лично обращается в подразделение по вопросам миграции МВД (по месту выдачи патента) с заявлением о выдаче дубликата, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и при необходимости документ об уплате фиксированного авансового платежа. Подтверждение факта выдачи производится должностным лицом по учётам ГИСМУ, поэтому даже при полном отсутствии оригинала на руках восстановить патент возможно, если он реально выдавался.
Вывод по вопросу: если патент выдавался, но бумажный бланк отсутствует («чек йук»), его можно восстановить, подав в подразделение МВД по вопросам миграции заявление о выдаче дубликата; факт выдачи подтверждается ведомственными учётами, и дубликат выдаётся после такой проверки.
Законность работы на ферме и ответственность при отсутствии патента
Для безвизового иностранного гражданина работа по найму (в том числе у фермера) допустима только при наличии патента:
имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом
— п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ
Отсюда следует: если патента у вас никогда не оформлялось (он не был выдан), то работа на ферме была незаконной по миграционному законодательству — как для вас лично, так и для работодателя. Трудовой кодекс дополнительно требует предъявлять работодателю патент при заключении трудового договора (ст. 327.3 ТК РФ), а окончание срока действия патента даёт работодателю основания для отстранения от работы:
окончания срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; окончания срока действия разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования , за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ) окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
— ст. 327.5 ТК РФ
Ответственность за работу без патента предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ:
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
— п. 1 ст. 18.10 КоАП РФ
Важно: поскольку ваша ситуация связана с Москвой, применяется повышенная санкция — штраф от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным административным выдворением за пределы РФ (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ). Работодатель (ферма) за привлечение к работе лица без патента отвечает по ст. 18.15 КоАП РФ:
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток
— п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
Вывод по вопросу: если патента нет вообще (не был выдан) — работа на ферме незаконна; вы рискуете штрафом до 7 000 рублей с административным выдворением (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по Москве), а работодатель-ферма — штрафом до 1 млн рублей либо приостановлением деятельности (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Если патент был выдан, но не продлён неуплатой авансового платежа, он прекратил действие со дня, следующего за последним оплаченным днём, и дальнейшая работа также незаконна и влечёт те же последствия.
Альтернативная ветка: патент на изобретение / промышленный образец (интеллектуальная собственность)
Если под «патентом» в вашем вопросе понимается не трудовой патент мигранта, а патент на изобретение или промышленный образец (сфера интеллектуальной собственности), то сведения о таком патенте публикуются в открытом порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент/ФИПС):
Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение или полезную модель, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на промышленный образец, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название промышленного образца и изображение изделия, дающие полное представление о всех существенных признаках промышленного образца. Состав публикуемых сведений определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. (Пункт в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 1394 ГК РФ
В этом случае найти патент можно через открытые реестры и базы ФИПС (fips.ru): реестр изобретений, реестр полезных моделей, реестр промышленных образцов — по номеру патента, названию или правообладателю. Платных «чеков» за такой патент не бывает — там уплачиваются патентные пошлины, сведения о которых в открытых реестрах не публикуются, но факт выдачи и правообладатель доступны публично.
Вывод по вопросу (ветка интеллектуальной собственности): сведения о патенте на изобретение/промышленный образец находятся в открытых реестрах и официальном бюллетене Роспатента/ФИПС и доступны любому лицу по номеру или названию; сама формулировка «ферма платила» и «чек» указывает, что вопрос скорее о трудовом патенте мигранта, а не о патенте на изобретение — но эта ветка не исключена и требует уточнения.
Патент и чек об уплате авансового платежа восстанавливаются и проверяются через подразделение по вопросам миграции МВД России по месту выдачи патента и через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) — искать их как разовые бумаги не нужно, сведения зафиксированы в ведомственных базах.
По вопросу о трудовом патенте иностранного гражданина
Если патент вам ранее выдавался, но бумажный бланк утерян («чек йук»), вы вправе получить дубликат. Согласно п. 111 Административного регламента МВД (приказ № 695 от 05.10.2020), оформление дубликата патента осуществляется после проверки оснований и подтверждения факта его выдачи. Порядок обращения за дубликатом и перечень документов устанавливаются Административным регламентом МВД (приказ № 695), однако в процитированном пункте 111 эти требования не раскрыты. Факт выдачи подтверждается должностным лицом по ведомственным учётам, что позволяет восстановить патент, если он реально выдавался.
Проверка действительности патента и факта уплаты производится через официальные системы. Согласно п. 113 Административного регламента МВД (приказ № 695), подлинность документа об уплате авансового платежа проверяется посредством использования ГИС ГМП. Точные сведения о патенте и оплаченных периодах содержатся в ГИСМУ и ГИС ГМП. Проверка действительности патента возможна через официальные ведомственные системы МВД (ГИСМУ) и ГИС ГМП, а также путём личного обращения в подразделение по вопросам миграции. Сведения об уплате авансового платежа зафиксированы в ГИС ГМП, что позволяет проверить факт уплаты через официальные каналы.
Срок действия патента регулируется п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ: патент выдаётся на срок от одного до двенадцати месяцев, его действие автоматически продлевается на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, без дополнительного обращения в МВД. Общий срок действия патента с учётом продлений не может превышать двенадцати месяцев со дня выдачи. Если очередной платёж не внесён, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём оплаченного периода.
По вопросу о законности работы на ферме
Если патент вам никогда не выдавался, работа на ферме была незаконной. Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель вправе привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, только при наличии у него патента. Если патент был выдан, но не продлён из-за неуплаты авансового платежа, он прекратил действие со дня, следующего за последним оплаченным днём, и дальнейшая работа также незаконна.
Ответственность за работу без патента предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Поскольку ваш вопрос связан с Москвой, применяется ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным административным выдворением. Работодатель-ферма за привлечение к работе лица без патента отвечает по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ — штраф на юридических лиц от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
По альтернативной ветке — патент на изобретение или промышленный образец
Если под «патентом» вы понимаете патент на изобретение или промышленный образец (сфера интеллектуальной собственности), то сведения о таком патенте публикуются в открытом порядке. Согласно п. 1 ст. 1394 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент/ФИПС) публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента, включающие имя автора, имя или наименование патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели. Найти такой патент можно через открытые реестры и базы ФИПС (fips.ru) по номеру патента, названию или правообладателю. Платных «чеков» за такой патент не бывает — уплачиваются патентные пошлины, сведения о которых в открытых реестрах не публикуются.
Пошаговые действия
-
Определите, о каком патенте идёт речь. Если вы работали на ферме как иностранный гражданин — это трудовой патент (ФЗ № 115-ФЗ). Если речь о техническом решении или изобретении — это патент Роспатента (ст. 1394 ГК РФ). Судя по формулировке вопроса, наиболее вероятен трудовой патент.
-
Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту выдачи патента (если патент ранее выдавался). Подайте заявление о выдаче дубликата патента. Должностное лицо проверит факт выдачи по ведомственным учётам.
-
Проверьте действительность патента. Используйте официальные ведомственные системы МВД (ГИСМУ) и ГИС ГМП, а также личное обращение в подразделение по вопросам миграции МВД по месту выдачи патента. Если серия и номер неизвестны, уточните их при личном обращении в подразделение МВД.
-
Проверьте факт уплаты авансового платежа. Сведения о платеже зафиксированы в ГИС ГМП, подлинность документа об уплате проверяется должностными лицами через ГИС ГМП (п. 113 Административного регламента МВД № 695).
-
Если патент никогда не выдавался — оформите его. Для этого необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту предполагаемого осуществления трудовой деятельности. Учтите, что до получения патента осуществление трудовой деятельности незаконно и влечёт ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (для Москвы — штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением).
-
Если патент был, но не продлён из-за неуплаты — срок его действия прекращён со дня, следующего за последним оплаченным днём (п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Дальнейшая работа без действующего патента незаконна. Необходимо либо продлить патент путём уплаты фиксированного авансового платежа (если общий срок с продлениями не превысил 12 месяцев со дня выдачи), либо оформить новый патент.
-
При отказе в выдаче дубликата или подтверждении факта выдачи — запросите письменный отказ с указанием оснований. Отказ может быть обжалован вышестоящему должностному лицу МВД России либо в суд по месту нахождения подразделения, вынесшего отказ.
