В рассматриваемой ситуации пользователь является владельцем патента, выданного в Московской области, и намерен изменить его территориальное действие на Санкт-Петербург. Под термином «патент» здесь, вероятно, понимается патент на работу (разрешительный документ для иностранных граждан или лиц без гражданства, дающий право на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц). Отношения, связанные с выдачей, продлением и изменением условий действия патентов, регулируются миграционным законодательством, а именно правилами, касающимися правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.
Юридически значимым обстоятельством является то, что патент имеет строгую территориальную привязку: он выдается на конкретный субъект Российской Федерации и действует в пределах его территории. «Перенос» или «перевод» патента из одного региона в другой, то есть изменение его территориального действия с сохранением выданного документа, законодательством не предусмотрен. Смена региона требует прекращения действия текущего патента и получения нового в территориальном органе Министерства внутренних дел по месту предполагаемой трудовой деятельности (в данном случае — в Санкт-Петербурге).
Ключевым фактором для получения нового патента в Санкт-Петербурге является документальное подтверждение факта проживания (пребывания) именно на территории этого субъекта. В этой связи наличие договора аренды жилого помещения и регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге имеет принципиальное значение — эти документы устанавливают юридическую связь между иностранным гражданином и конкретным регионом, что необходимо для подачи заявления и получения патента в Санкт-Петербурге. Однако сами по себе они не позволяют «переоформить» или «изменить» область действия ранее выданного патента, а служат основанием для начала процедуры получения нового документа.
Таким образом, суть ситуации сводится не к изменению условий существующего юридического акта (патента), а к необходимости аннулирования прежнего разрешения и инициирования новой административной процедуры получения патента в другом субъекте РФ. Юридически значимыми действиями будут: аннулирование (или прекращение использования) старого патента, обращение в уполномоченный орган в Санкт-Петербурге с пакетом документов, подтверждающих, в том числе, легальное пребывание на данной территории.