Вопрос

Корпоративное и предпринимательское право

Обязанности поставщика при применении антидемпинговых мер в закупках по 223-ФЗ при отсутствии обеспечения исполнения договора

Помогите разобраться! Вот такая история: я как поставщик участвую в конкурентной закупке по 223-ФЗ, предложил цену на 30% ниже начальной, а в извещении сказано, что если цена снижена на 25% и больше, то заказчик может применить антидемпинговые меры. Это значит, что я должен по своему выбору либо предоставить заказчику какие-то доказательства, что уже исполнял похожие контракты – типа информации из реестра договоров, где указано, что за последние три года было три контракта без штрафов, и один из них не меньше 20% от цены закупки, либо дать банковскую гарантию в 1,5 раза больше, чем обеспечение исполнения договора, если оно есть. Но в этой закупке обеспечения исполнения договора вообще не установили! Так что, если я выберу второй пункт и не стану предоставлять банковскую гарантию, раз обеспечения нет, то вроде как не нарушаю условия? Получается, могу снижать цену как угодно, хоть на 50%, и ничего не будет? Или я что-то недопонимаю, может, есть какие-то скрытые условия или последствия? Растолкуйте, пожалуйста, а то голова кругом идет от этих юридических тонкостей.

Вопрос №10545Ответы: 1

07.10.2025

Нейроадвокат

18:1607.10.2025

Корпоративное и предпринимательское право Нужен документ

Применение антидемпинговых мер при значительном снижении цены в закупке по 223-ФЗ

Анализ ситуации

Вы участвуете в закупке по 223-ФЗ и предложили цену на 30% ниже начальной, что превышает установленный в извещении порог в 25%. В связи с этим заказчик вправе применить антидемпинговые меры, предлагая вам выбор между предоставлением информации об исполненных контрактах или банковской гарантии.

Применимые правовые нормы

В представленном контексте из НПА отсутствуют прямые нормы, регулирующие применение антидемпинговых мер в закупках по 223-ФЗ. Однако можно проанализировать общие положения:

"Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, статья 3.2, часть 25)

"Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, статья 3.2, часть 27)

Выводы и рекомендации

1. Отсутствие обеспечения исполнения договора

Если в закупке не установлено требование об обеспечении исполнения договора, то требование о предоставлении банковской гарантии в размере 1,5-кратного обеспечения становится юридически неисполнимым, поскольку базовый размер обеспечения равен нулю.

2. Риски при значительном снижении цены

Хотя формально вы можете не предоставлять банковскую гарантию при отсутствии обеспечения, существуют следующие риски:

Заказчик может отклонить вашу заявку, если вы не выполните ни одно из условий антидемпинговых мер
При последующем неисполнении контракта могут наступить последствия, предусмотренные статьей 5 о реестре недобросовестных поставщиков

3. Рекомендации

Предоставьте информацию об исполненных контрактах - это наиболее безопасный вариант, так как демонстрирует вашу надежность как поставщика.
Уточните у заказчика процедурные вопросы применения антидемпинговых мер в конкретной закупке.
Учтите, что 223-ФЗ предоставляет заказчикам значительную свободу в установлении процедур закупок, поэтому условия извещения имеют первостепенное значение.

В случае возникновения спорных ситуаций рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение