Заключение контракта с единственным поставщиком по сниженной цене после несостоявшегося тендера
Анализ ситуации
Вы проводите закупку у единственного поставщика после признания предыдущего тендера несостоявшимся. Поставщик предлагает заключить контракт по цене ниже начальной максимальной цены контракта (НМЦ), которая была установлена на основе предыдущей процедуры.
Применимые нормы законодательства
Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, при заключении контракта с единственным поставщиком после признания закупки несостоявшейся применяются следующие положения:
"заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 52 часть 8)
"Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи: ... 2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 93 часть 5)
Ответы на вопросы
1. Допустимо ли заключение контракта по сниженной цене?
Да, заключение контракта по цене ниже НМЦ допустимо. Законодательство прямо предусматривает возможность заключения контракта "по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки". Это означает, что цена может быть как равной, так и ниже НМЦ.
2. Требуется ли изменение НМЦ в ЕИС?
Нет, изменение НМЦ в ЕИС не требуется. Начальная максимальная цена контракта устанавливается на этапе планирования закупки и является предельным значением. Фактическая цена контракта может быть ниже этого значения. Изменение НМЦ потребовалось бы только в случае увеличения цены, что законодательством не допускается.
3. Особенности оформления снижения цены
Для снижения цены в пределах 10% от НМЦ не требуется дополнительного обоснования или специальных документов. Однако важно соблюдение следующих условий:
- Снижение цены происходит без изменения других существенных условий контракта
- Сохраняется предусмотренное количество товара, объем работы или услуги
- Не снижается качество поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
4. Дополнительные требования
"при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95 пункт 1.1 части 1)
Выводы и рекомендации
-
Заключение контракта по сниженной цене допустимо - вы можете подписать контракт с единственным поставщиком по цене ниже НМЦ.
-
Изменение НМЦ в ЕИС не требуется - НМЦ остается неизменной, контракт заключается по фактически согласованной цене.
-
Дополнительное обоснование не нужно при снижении цены, если все остальные условия контракта сохраняются без изменений.
-
Убедитесь, что снижение цены не сопровождается изменением:
- Количества товара, объема работ или услуг
- Качественных характеристик
- Иных существенных условий контракта
-
При подготовке документов к контракту рекомендуется отразить факт добровольного предложения поставщиком сниженной цены в переписке или протоколе переговоров.
Для сложных случаев или при возникновении сомнений в правильности оформления документов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.
