Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут Рекомендуемые действия
- 1Участвуйте в аукционе: нарушение юрлица по статье 18.1 КоАП РФ не препятствует допуску.
- 2Проверьте, что у директора и главбуха нет привлечения к ответственности по указанным статьям КоАП РФ.
- 3Убедитесь, что юрлицо не привлекалось к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ за последние два года.
- 4Соберите документы, подтверждающие отсутствие нарушений у физических лиц, для приложения к заявке.
- 5Отслеживайте актуальные изменения в законодательстве о госзакупках перед подачей заявки.
- 6При спорной ситуации обратитесь к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.
Документы и доказательства
- Проверьте постановления о привлечении к административной ответственности самого юридического лица.
- Убедитесь, что отсутствуют постановления о привлечении к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ за последние два года.
- Соберите документы, подтверждающие отсутствие судимости и дисквалификации у руководителя и главного бухгалтера.
- Подготовьте справки об отсутствии административных наказаний в виде дисквалификации на указанных физических лиц.
- Запросите выписку из реестра дисквалифицированных лиц в отношении руководителя и главного бухгалтера.
- При наличии сомнений в допуске сохраните все документы, подтверждающие соответствие требованиям 44-ФЗ.
Сроки и риски
- Проверьте, привлекалось ли само юрлицо к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за последние 2 года — это основание для отказа.
- Нарушение юрлицом ст. 18.1 КоАП РФ само по себе не препятствует участию в аукционе по 44-ФЗ.
- Убедитесь, что директор, члены коллегиального органа и главбух не привлекались к ответственности по ст. 7.1, 7.2–7.4, 18.1, 18.2–18.5 КоАП РФ.
- Проверьте отсутствие судимости у указанных физлиц за экономические преступления и дисквалификации — это требование закона.
- Прошлые штрафы юрлица по ст. 18.1 КоАП РФ не повлияют на допуск, если все требования к физлицам соблюдены.
- Отслеживайте изменения в 44-ФЗ и подзаконных актах — перечень требований к участникам может корректироваться.
Чего не делать
- Не отказывайтесь от участия в аукционе только из-за штрафа юрлица по статье 18.1 КоАП РФ — это не основание для отклонения заявки.
- Не указывайте в заявке недостоверные сведения о директоре, главбухе или иных указанных физлицах — проверка выявит, последует отклонение.
- Не игнорируйте требование о непривлечении физлиц к ответственности по статьям 7.1, 7.2–7.4, 18.1, 18.2–18.5 КоАП РФ — проверьте каждого из перечисленных лиц.
- Не полагайтесь на устные разъяснения заказчика — при сомнениях запросите официальное разъяснение контролирующего органа.
- Не забывайте про отдельное основание для отказа — штраф юрлица по статье 19.28 КоАП РФ в течение двух лет до подачи заявки.
- Не принимайте решение без проверки актуальной редакции постановления № 2800 и 44-ФЗ — требования могли измениться.
Допуск к аукциону по 44-ФЗ при наличии административного нарушения у юридического лица
Анализ ситуации
Вы спрашиваете, может ли юридическое лицо, имеющее административное нарушение по статье 18.1 КоАП РФ, участвовать в аукционе по 44-ФЗ, при условии что требования к его руководителю, главному бухгалтеру и иным указанным лицам соблюдены.
Применимые нормы законодательства
Требования к участникам закупок
Согласно Федеральному закону 44-ФЗ, к участникам закупок предъявляются следующие требования в отношении административных нарушений:
"участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 31, пункт 7.1 части 1)
"отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 31, пункт 7 части 1)
Выводы и рекомендации
По вашему вопросу
-
Требование о непривлечении к ответственности по статьям 7.1, 7.2-7.4, 18.1, 18.2-18.5 КоАП РФ относится исключительно к физическим лицам (руководителю, членам коллегиального исполнительного органа, лицу, исполняющему функции единоличного исполнительного органа, главному бухгалтеру), а не к самому юридическому лицу.
-
Для юридического лица законодательство устанавливает запрет на участие только в случае привлечения к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) в течение двух лет до подачи заявки.
-
Наличие у юридического лица административного нарушения по статье 18.1 КоАП РФ не является основанием для отказа в допуске к аукциону по 44-ФЗ, если при этом соблюдены требования к физическим лицам, указанным в законе.
Рекомендации
- Юридическое лицо с нарушением по статье 18.1 КоАП РФ может участвовать в аукционе при условии соблюдения всех остальных требований законодательства.
- Рекомендуется внимательно отслеживать изменения в законодательстве, так как требования к участникам закупок могут корректироваться.
- При возникновении сложных ситуаций или спорных моментов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.
Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение