Допуск к аукциону по 44-ФЗ при наличии административного нарушения у юридического лица
Анализ ситуации
Вы спрашиваете, может ли юридическое лицо, имеющее административное нарушение по статье 18.1 КоАП РФ, участвовать в аукционе по 44-ФЗ, при условии что требования к его руководителю, главному бухгалтеру и иным указанным лицам соблюдены.
Применимые нормы законодательства
Требования к участникам закупок
Согласно Федеральному закону 44-ФЗ, к участникам закупок предъявляются следующие требования в отношении административных нарушений:
"участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 31, пункт 7.1 части 1)
"отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 31, пункт 7 части 1)
Выводы и рекомендации
По вашему вопросу
-
Требование о непривлечении к ответственности по статьям 7.1, 7.2-7.4, 18.1, 18.2-18.5 КоАП РФ относится исключительно к физическим лицам (руководителю, членам коллегиального исполнительного органа, лицу, исполняющему функции единоличного исполнительного органа, главному бухгалтеру), а не к самому юридическому лицу.
-
Для юридического лица законодательство устанавливает запрет на участие только в случае привлечения к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) в течение двух лет до подачи заявки.
-
Наличие у юридического лица административного нарушения по статье 18.1 КоАП РФ не является основанием для отказа в допуске к аукциону по 44-ФЗ, если при этом соблюдены требования к физическим лицам, указанным в законе.
Рекомендации
- Юридическое лицо с нарушением по статье 18.1 КоАП РФ может участвовать в аукционе при условии соблюдения всех остальных требований законодательства.
- Рекомендуется внимательно отслеживать изменения в законодательстве, так как требования к участникам закупок могут корректироваться.
- При возникновении сложных ситуаций или спорных моментов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.
