Обязанность заказчика списать неустойку при расторжении контракта
Анализ ситуации
В данной ситуации между бюджетным заказчиком и поставщиком был заключен контракт на поставку товаров, по которому поставщик допустил нарушения (задержка поставки и недопоставка части товаров), что повлекло начисление неустойки в размере 5500 рублей (1% от цены контракта). Впоследствии стороны заключили соглашение о расторжении контракта на непоставленную часть товаров, однако вопрос о ранее начисленной неустойке в соглашении не был урегулирован.
Применимые нормы права
Последствия расторжения договора
"При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 453)
"Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 453)
Характер неустойки как меры ответственности
"Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 330)
"Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 396)
Порядок расторжения контракта в контрактной системе
"Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе", статья 95)
Выводы и рекомендации
-
Неустойка подлежит взысканию - Начисленная неустойка представляет собой меру ответственности за уже совершенное нарушение обязательств (задержка поставки и недопоставка), которое имело место до расторжения контракта. Расторжение контракта по соглашению сторон не прекращает обязанность по уплате неустойки за ранее совершенные нарушения.
-
Контракт не был исполнен надлежащим образом - Факт недопоставки части товаров свидетельствует о ненадлежащем исполнении контракта поставщиком. Расторжение контракта на непоставленную часть товаров не изменяет квалификацию ранее совершенных нарушений.
-
Отсутствие оснований для списания неустойки - В предоставленном контексте отсутствуют нормы, обязывающие заказчика списывать неустойку при ее размере менее 5% от цены контракта. Условия списания неустойки должны быть специально предусмотрены законодательством или договором.
-
Рекомендации заказчику:
- Правомерно требовать уплаты начисленной неустойки
- Направить поставщику официальное требование об уплате неустойки
- В случае отказа - обратиться в суд с требованием о взыскании неустойки
-
Рекомендации поставщику:
- Возможно оспаривание размера неустойки через суд на основании ст. 333 ГК РФ, если она несоразмерна последствиям нарушения
- Рассмотреть возможность заключения дополнительного соглашения о порядке погашения неустойки
Итог: Заказчик не обязан списывать начисленную неустойку, поскольку расторжение контракта по соглашению сторон не прекращает ответственности за нарушения, совершенные до момента расторжения.
