Организация междугородних автобусных перевозок для индивидуального предпринимателя
Анализ ситуации
Вы планируете осуществлять регулярные междугородние перевозки пассажиров автобусами (например, по маршруту Москва — Санкт-Петербург) с привлечением наемного водителя. Рассмотрим правовые аспекты данной деятельности.
Применимые правовые нормы
1. Лицензирование деятельности
"В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: ... 24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12)
"Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается." (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", статья 3.2)
Вывод: Для осуществления регулярных междугородних перевозок пассажиров автобусами необходимо получить лицензию.
2. Коды ОКВЭД
"49.39.1 Регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд)" (Источник: ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности)
"49.39.11 Регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении" (Источник: ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности)
Вывод: Для легализации деятельности необходимо указать коды ОКВЭД 49.39.1 и 49.39.11.
3. Оформление разрешений и наемных водителей
"Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 328)
"Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 328)
"Лица, осуществляющие деятельность по перевозкам пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями и троллейбусами, обязаны при осуществлении таких перевозок не допускать к управлению принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании легковыми такси, автобусами, трамваями и троллейбусами лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость" (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", статья 7.2)
Вывод: Разрешение оформляется на индивидуального предпринимателя, а наемные водители должны соответствовать специальным требованиям (профессиональный отбор, медицинские осмотры, отсутствие судимости).
4. Применение контрольно-кассовой техники
"Контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов" (Источник: Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники", статья 1.2)
"Пользователь при осуществлении расчетов (за исключением расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет") вправе не выдавать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе... в случаях: 1) осуществления расчетов с использованием электронных средств платежа с применением автоматических устройств для расчетов при оказании услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа" (Источник: Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники", статья 1.2)
Вывод: Обязанность по применению ККТ существует, но есть особенности при расчетах в транспорте. Рекомендуется уточнить порядок применения ККТ в вашей конкретной ситуации.
5. Требования к транспортным средствам
"Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 16)
"Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 17)
"Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях." (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", статья 6)
"Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: ... оснащать транспортные средства тахографами." (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 20)
Вывод: К транспортным средствам предъявляются специальные требования: обязательное страхование (ОСАГО), технический осмотр, оформление путевых листов, оснащение тахографами.
Выводы и рекомендации
-
Лицензия обязательна - получите лицензию на перевозку пассажиров автобусами до начала деятельности.
-
Внесите изменения в ОКВЭД - добавьте коды 49.39.1 и 49.39.11 для легализации деятельности.
-
Разрешение оформляется на ИП - вы как индивидуальный предприниматель получаете лицензию, а наемные водители должны соответствовать специальным требованиям.
-
ККТ требуется - применяйте контрольно-кассовую технику с учетом особенностей для транспортных услуг.
-
Соблюдайте специальные требования к транспорту:
- Действующий полис ОСАГО
- Пройденный технический осмотр
- Оформление путевых листов на каждый рейс
- Оснащение тахографами
- Соответствие требованиям безопасности дорожного движения
Рекомендую обратиться к адвокату для получения подробных консультаций по процедуре лицензирования и соблюдению всех нормативных требований, а также в налоговые органы для уточнения порядка применения ККТ при вашем виде деятельности.
