Определение цены контракта при отклонении единственной заявки в электронном аукционе
Анализ ситуации
В описанной ситуации электронный аукцион на закупку строительных материалов для региональных нужд с начальной ценой около 8 млн рублей не состоялся, поскольку единственный участник был отсеян на этапе проверки опыта выполнения работ. Его предложение цены на 40% ниже начальной не повлияло на исход процедуры, так как он не был допущен к участию.
Применимые правовые нормы
"Открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях: 4) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 52 часть 1 пункт 4)
"В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 52 часть 8)
"Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется... по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения)" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 93 часть 5 пункт 2)
Выводы и рекомендации
-
Аукцион признан несостоявшимся - поскольку все поданные заявки были отклонены.
-
Цена предложения отсеянного участника не учитывается - так как участник не был допущен к участию в аукционе, его ценовое предложение юридической силы не имеет.
-
Заказчик имеет два варианта действий:
- Провести новую закупку с той же начальной ценой контракта (не более 8 млн рублей)
- Заключить контракт с единственным поставщиком по правилам статьи 93 44-ФЗ
-
При заключении контракта с единственным поставщиком цена не может превышать начальную максимальную цену контракта (8 млн рублей), но может быть ниже.
-
Для принятия окончательного решения о порядке дальнейших действий и определения цены контракта рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на госзакупках, для детального анализа документации по конкретной закупке.
