Законность требования председателя ТСН к собственнику, не входящему в ТСН, об оплате его вознаграждения

Обязанность собственника, не являющегося членом ТСН, оплачивать вознаграждение председателя правления

На основании предоставленной информации ситуация выглядит следующим образом: собственник квартиры, не входящий в состав Товарищества собственников недвижимости (ТСН), обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества дома, но не обязан финансировать расходы на управление товариществом как юридическим лицом, к которым относится вознаграждение председателя.

Анализ ситуации и применимых норм права

1. Обязанности собственника по содержанию общего имущества

Закон устанавливает общую обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от членства в ТСН, нести расходы на содержание общего имущества.

"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 30, часть 3).

"Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 39, часть 1).

Конкретный размер этих расходов для собственника, не являющегося членом ТСН, определяется на основе сметы.

"Размер ... платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья ... на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 33).

2. Правовая природа взаимоотношений ТСН и собственника-нечлена

Если собственник не является членом ТСН, его отношения с товариществом строятся на договорной основе.

"Надлежащее содержание общего имущества ... обеспечивается: ... товариществом собственников жилья ... путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями" (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 16).

Это означает, что обязательства нечлена ТСН возникают не из членства или устава, а из договора, предметом которого является содержание общего имущества.

3. Компетенция общего собрания членов ТСН и её пределы

Общее собрание членов ТСН правомочно принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе устанавливать размер вознаграждения председателя.

"К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится: ... определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 145, часть 2, пункт 11).

Однако эти решения обязательны только для членов товарищества. Для собственников-нечленов обязательны решения общего собрания собственников помещений (всех собственников дома), а не собрания членов ТСН.

"Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 46, часть 5).

4. Что входит в расходы на содержание общего имущества, а что нет?

Вознаграждение председателя правления ТСН является расходом на обеспечение деятельности органа управления юридического лица (ТСН). В соответствии с Жилищным кодексом, средства товарищества формируются, в том числе, из обязательных платежей и взносов членов товарищества.

"Средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 151, часть 2).

Расходы на содержание общего имущества (уборка, освещение, текущий ремонт, обслуживание инженерных систем и т.д.) носят принципиально иной характер. Они направлены на поддержание технической исправности и безопасности дома, что является обязанностью всех собственников. Оплата труда лиц, осуществляющих эту работу (например, уборщицы, электрика), может входить в плату за содержание.

Вознаграждение председателя — это оплата труда за управленческие функции в юридическом лице, а не за непосредственные работы по содержанию имущества. Эти расходы должны покрываться за счет членских взносов.

Выводы и рекомендации

1. Требование председателя ТСН об оплате его вознаграждения в составе ежемесячных платежей является, скорее всего, неправомерным. Как собственник-нечлен, вы обязаны оплачивать расходы, прямо связанные с содержанием и текущим ремонтом общего имущества дома. Вознаграждение председателя к таким расходам, исходя из логики жилищного законодательства, не относится.

2. Положение устава ТСН о равенстве платежа нечлена членскому взносу может быть оспорено, если под "членским взносом" понимается платеж, который включает расходы на управление товариществом как юридическим лицом. Устав не может противоречить закону, который разграничивает обязанности членов и нечленов ТСН.

3. Ваши дальнейшие действия:

   • Запросите документы: В соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ вы имеете право ознакомиться со сметой доходов и расходов ТСН на год, а также с отчетом об ее исполнении. Запросите эти документы в письменной форме, чтобы увидеть, какие именно статьи расходов включены в выставляемый вам счет.
   • Проверьте договор: Если у вас заключен договор с ТСН о содержании общего имущества, проверьте, какие услуги и работы в него включены.
   • Направьте мотивированный отказ: Если в смете или счете явным образом выделена сумма вознаграждения председателя, направьте в правление ТСН письменное обоснование отказа от ее оплаты со ссылками на приведенные выше нормы права. Укажите, что готовы оплачивать расходы на содержание общего имущества в размере, определенном на основе законной сметы.
   • Обратитесь за защитой прав: В случае если ТСН продолжает настаивать на оплате и, например, начисляет пени или готовится подавать в суд, вам следует обратиться в орган государственного жилищного надзора (ГЖИ) с жалобой на неправомерные действия ТСН. Крайней мерой будет обращение в суд для признания требований ТСН необоснованными.

Итог: Вы обязаны платить за уборку подъезда, ремонт крыши, освещение, текущий ремонт инженерных систем и иное содержание общего имущества. Требование оплачивать вознаграждение председателя правления ТСН выходит за рамки этой обязанности и может быть успешно оспорено. Для подготовки официальных претензий или судебного иска рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.