Правомерность установки кофейного автомата на территории магазина и пожарная безопасность

Размещение кофейного автомата на территории торгового центра: требования пожарной безопасности

Анализ ситуации

Вы планируете установить электрический торговый автомат по продаже кофе (с функцией нагрева) на прилегающей открытой территории торгового центра (класс функциональной пожарной опасности Ф3.1) на условиях аренды. С точки зрения пожарной безопасности такая установка может рассматриваться как наружная установка или как размещение оборудования на территории объекта торговли.

Применимые нормы пожарной безопасности

1. Разрешение на размещение и запреты

Размещение торгового оборудования на путях эвакуации и в непосредственной близости от эвакуационных выходов строго регламентировано.

"На объектах организаций торговли запрещается: ... размещать торговые, игровые аппараты и вести торговлю на площадках лестничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации." (Источник: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, раздел VII, пункт 115 д)

"На объектах организаций торговли запрещается: ... размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов (за исключением зданий автозаправочных станций) и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;" (Источник: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, раздел VII, пункт 103 в)

Это означает, что ваш автомат ни в коем случае не должен размещаться на путях эвакуации (лестничных клетках, тамбурах, коридорах, ведущих к выходам). Расстояние от автомата до эвакуационных выходов и лестничных клеток должно быть не менее 4 метров.

2. Требования к противопожарным расстояниям

Для оборудования, являющегося источником тепла (нагрева), существуют специальные нормы по расстояниям от зданий и проемов.

"Оборудование для приготовления пищи на открытом огне (мангалы, барбекю и т.п.) следует размещать, как правило, за пределами здания у наружных стен... на расстоянии не менее 3 м от оборудования. Расстояние от оборудования до ближайших оконных и дверных проемов (за исключением проемов с противопожарным заполнением) должно составлять не менее 3 м." (Источник: Свод правил СП 4.13130, пункт 5.5.2)

Хотя данная норма напрямую относится к оборудованию с открытым огнем, ее логику рекомендуется применить по аналогии к электрическому кофейному автомату с нагревательными элементами. Цель — исключить возможность переноса пламени и теплового воздействия на конструкции здания. Таким образом, автомат следует размещать не менее чем в 3 метрах от оконных и дверных проемов торгового центра.

Общие требования к противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями установлены для предотвращения распространения пожара, однако для малогабаритного торгового автомата они применяются в специфическом контексте его расположения относительно основного здания и других объектов.

3. Ответственность за соблюдение норм

Ответственность за пожарную безопасность несут как собственник (арендодатель), так и арендатор (вы).

"Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: ... лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;" (Источник: Федеральный закон "О пожарной безопасности", статья 38)

"Здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями." (Источник: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, статья 60)

На практике это означает, что в договоре аренды необходимо четко прописать, кто именно (арендодатель или арендатор) выполняет конкретные мероприятия по пожарной безопасности: приобретение огнетушителей, разработку инструкций, обеспечение свободных проездов и т.д. Однако, как пользователь территории, вы обязаны обеспечить безопасную эксплуатацию своего оборудования.

4. Требования к электрооборудованию и оснащению

Автомат является электроустановкой потребителя. Его электрооборудование должно соответствовать классу пожароопасной зоны.

"Электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожароопасной зоны, в которой они установлены..." (Источник: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, статья 82)

Открытая площадка у торгового центра может быть отнесена к пожароопасной зоне класса П-III (зоны вне помещений, где обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61°C или твердые горючие вещества). Это требует применения соответствующего электрооборудования.

Ключевое требование — наличие первичных средств пожаротушения.

"В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей... Расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя... не должно превышать 20 метров для помещений административного и общественного назначения..." (Источник: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, раздел XIX, пункты 400, 406)

Учитывая, что ваш автомат расположен на открытой территории общественного здания, в зоне его доступности (в пределах 20 метров) должен находиться огнетушитель. Тип огнетушителя должен соответствовать возможному классу пожара (вероятнее всего, классу Е - горение электрооборудования, под напряжением).

"Для общественных зданий ... класс пожара E ... огнетушители с рангом тушения модельного очага: 55B, C, E или 2A, 55B, C, E" (Источник: Приложение N 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации)

5. Необходимость согласований и разрешений

Отдельного разрешения от органов пожарного надзора на установку самого автомата не требуется. Однако законом установлена обязанность по разработке декларации пожарной безопасности для объекта защиты.

"Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды...), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности... разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности." (Источник: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, статья 6, часть 5)

Поскольку вы будете владеть автоматом и пользоваться частью территории, на вас может быть возложена обязанность по разработке такой декларации в рамках вашей деятельности. Этот вопрос целесообразно урегулировать в договоре аренды.

Также для обеспечения безопасной эксплуатации необходимо разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности для персонала, обслуживающего автомат (даже если это один человек).

"Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе Правил противопожарного режима и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования." (Источник: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, раздел XVIII, пункт 392)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Размещение законно при соблюдении всех требований. Автомат можно установить на прилегающей территории ТЦ, если это не пути эвакуации.

2. Ключевые расстояния для соблюдения:

   • Не менее 4 метров от любых эвакуационных выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации.
   • Рекомендуется не менее 3 метров от оконных и дверных проемов здания (по аналогии с нормами для теплового оборудования).

3. Разрешения от пожарной инспекции на установку не нужны. Но может потребоваться декларация пожарной безопасности, которую вы как арендатор должны будете разработать и подать в уведомительном порядке.

4. Ответственность за соблюдение норм несут оба — и вы (арендатор), и собственник ТЦ. Четко пропишите в договоре аренды разделение обязанностей (кто обеспечивает огнетушители, кто отвечает за свободные проезды и т.д.).

5. Технические и организационные требования:

   • Убедитесь, что электрооборудование автомата сертифицировано и пригодно для эксплуатации в пожароопасной зоне класса П-III (открытая площадка).
   • Обеспечьте наличие огнетушителя в пределах 20 метров от автомата, соответствующего классу пожара Е (электрооборудование под напряжением). Рекомендуются углекислотные (CO2) или порошковые огнетушители с соответствующим рангом.
   • Разработайте и утвердите инструкцию о мерах пожарной безопасности для сотрудников, обслуживающих автомат. В инструкции пропишите порядок действий при пожаре, отключении оборудования, использование огнетушителя.
   • Не используйте противопожарные расстояния для складирования тары, упаковки или горючих отходов.

6. Рекомендация: Перед заключением договора аренды и установкой оборудования проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на предпринимательском и земельном праве, а также пригласите специалиста по пожарной безопасности для аудита выбранного места установки. Это поможет избежать нарушений, которые могут повлечь административную ответственность и предписания об устранении.