Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут Рекомендуемые действия
- 1Зафиксируйте расхождения сметы и факта актами осмотра и скрытых работ с заказчиком, приложите фотофиксацию.
- 2Направьте заказчику официальное письмо с обоснованием необходимости допработ и проектом допсоглашения.
- 3Разместите уведомление и все документы в ЕИС, соблюдая регламентированные сроки.
- 4При отказе заказчика зафиксируйте его позицию письменно для последующего судебного спора.
- 5Обратитесь к адвокату по госзакупкам для оценки перспектив иска и подготовки документов.
Документы и доказательства
- Акты осмотра и акты скрытых работ, подписанные заказчиком, с фотофиксацией всех этапов.
- Техническое заключение о необходимости полного удаления слоев и демонтажа стяжки.
- Письменное уведомление заказчика с требованием оформить дополнительное соглашение.
- Расчет фактических объемов и смета на дополнительные работы.
- Переписка с заказчиком через ЕИС по всем вопросам изменения контракта.
- Документы, подтверждающие скрытый характер выявленных несоответствий.
Срочно: первые шаги
- Оформите и разместите в ЕИС все документы о дополнительных работах.
- Приложите к уведомлению фотофиксацию и техническое заключение о скрытых дефектах.
Сроки и риски
- Срочно зафиксируйте фактические объемы актами осмотра и скрытых работ с участием заказчика.
- Направьте заказчику официальное уведомление о необходимости увеличения сметы с обоснованием.
- Оформите дополнительное соглашение об изменении объемов через ЕИС до завершения работ.
- При отказе заказчика подписать соглашение — готовьте документы для суда.
- Без оформления допсоглашения есть риск отказа в оплате дополнительных работ.
- Обратитесь к адвокату по госзакупкам для подготовки к судебному спору.
Чего не делать
- Не продолжайте работы без письменного согласования с заказчиком дополнительных объемов.
- Не приступайте к подписанию актов о приемке работ без фиксации фактических объемов.
- Не ведите переговоры об изменении сметы вне ЕИС и без оформления допсоглашения.
- Не игнорируйте необходимость срочного документального оформления скрытых работ с заказчиком.
- Не затягивайте с обращением к адвокату для подготовки к возможному судебному спору.
- Не уничтожайте демонтированные элементы и фотофиксацию, подтверждающие объективную необходимость работ.
Когда нужен адвокат
- Обратитесь к адвокату по госзакупкам для оценки перспектив судебного спора с заказчиком.
- Адвокат подготовит позицию и документы для иска, если заказчик откажется подписывать допсоглашение.
- Сложность дела и сумма требований оправдывают привлечение специалиста по 44-ФЗ.
- Квалифицированная помощь нужна для доказывания объективной необходимости дополнительных работ.
- Наличие юриста у заказчика — дополнительный аргумент для вашей защиты в суде.
Альтернативные пути
- Зафиксируйте выявленные расхождения сметы и фактических объемов актами с участием заказчика.
- Направьте заказчику официальное предложение о подписании дополнительного соглашения на увеличение сметы.
- Инициируйте совместное обследование объекта для подтверждения объективной необходимости дополнительных работ.
- Оформите техническое заключение о невозможности выполнения работ без увеличения объемов.
- Рассмотрите возможность привлечения независимого эксперта для оценки скрытых дефектов.
- При отказе заказчика подготовьте позицию для судебного урегулирования спора.
Анализ ситуации с увеличением объемов работ по государственному контракту
Анализ ситуации
На основании вашего описания, при исполнении государственного контракта по ФЗ-44 вы столкнулись с существенными расхождениями между объемами работ, указанными в смете аукционной документации, и фактическими объемами, необходимыми для качественного выполнения работ. Расхождения обусловлены объективными причинами: необходимостью полного удаления слоев, наличием скрытых дефектов (единая связка покрытий), неровностями основания и требованиями к прочности.
Применимые правовые нормы
Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом:
"При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом" (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 34, часть 2)
Однако закон предусматривает исключения для случаев изменения объемов работ:
"Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту..." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, статья 95, часть 1, пункт 1.3)
Гражданский кодекс РФ также предусматривает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств:
"Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 451, часть 1)
Рекомендации и порядок действий
Неотложные действия:
-
Немедленное документальное оформление
- Составьте акты осмотра и акты о скрытых работах с участием представителя заказчика
- Подготовьте техническое заключение с обоснованием необходимости увеличения объемов
- Сфотографируйте все этапы работ и выявленные скрытые дефекты
-
Официальное уведомление заказчика
- Направьте заказчику официальное письмо с требованием подписать акты и оформить дополнительное соглашение
- Приложите все обосновывающие документы (фото, расчеты, заключения)
- Разместите уведомление в ЕИС в соответствии с требованиями ФЗ-44
-
Соблюдение процессуальных сроков
- После получения отказа или неполучения ответа в 30-дневный срок можете обращаться в суд:
"Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 452, часть 2)
Риски при отсутствии оформления:
- Отказ в оплате дополнительных работ
- Возможное признание недобросовестным поставщиком
- Финансовые потери из-за невозмещения понесенных расходов
Перспективы судебного спора:
При наличии доказательств объективной необходимости увеличения объемов работ (скрытые дефекты, требования технических регламентов) шансы на положительное решение суда высоки. Суд может признать изменение обстоятельств существенным:
"Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 451, часть 1)
Выводы
- Увеличение сметы возможно при документальном подтверждении объективной необходимости дополнительных работ
- Требуется срочное оформление всей необходимой документации с участием заказчика
- Все коммуникации должны осуществляться через ЕИС с соблюдением установленных сроков
- При отказе заказчика от подписания дополнительного соглашения есть перспективы обращения в суд
- Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах в сфере госзакупок, для подготовки документов для возможного судебного разбирательства
Столкнулись с похожей ситуацией?
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение